浅析青岛街道失业人员创业培训需求报告

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　　摘要：国家大力提倡“大众创业，万众创新”，鼓励失业人员创业，是我国就业优先战略的一个重要组成部分，也有效地增强我国经济活力。失业人员创业能力的高低决定了创业是否成功的关键因素之一，本文立足于对失业人员参加创业培训需求进行调查分析，并提出加大政策宣传力度，强化创业项目库和创业培训师资队伍建设、开放培训市场等建议。
　　关键词：失业人员;创业培训;需求
　　中图分类号：F272 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）012-0491-01
　　为了解失业人员在创业方面的困境和具体需求，更好的提高创业培训的针对性，对兴城路辖区100名有创业需求的失业人员进行了走访调查，现将结果分析如下：
　　一、基本情况
　　1.本次调研对象群体构成情况。本次调研主要面向失业人员和高校毕业生。共有72人参加创业培训，失业人员61人，占总人数的85%;高校毕业生11人，占总人数15%。35岁以下34人，占总人数47%，36岁至52岁38人，占总人数53%。高校毕业生5人，占总人数18%。35岁以下13人，占总人数46%，36岁至52岁15人，占总人数18%。从统计的数据可以看出，失业人员在所调查的创业培训人员中比重最大，高校毕业生次之，但高校毕业生比例在上升，并且创业人员趋于年轻化。
　　2.创业意向整体状况。在对参加创业培训人员的创业意向调查中，日用百货零售业30人，占总人数30%;批发零售服装15人，占总人数15%;餐饮业8人，占总人数8%;其他行业有美甲、瑜伽、制作陶瓷、零售灯具等，占总人数35%。传统行业还是占主导地位，缺乏新颖的创业项目。
　　二、街道失业人员创业面临的主要困难
　　1.失业人员存在求稳思想，呈现出“就业单位的偏好”。在调查中我们了解到，多数失业人员认为只有到行政机关、事业单位、国有企业中就业才算是真正的就业，存在着就业单位的偏好;不愿意从事有风险的创业活动。
　　2.创业能力能欠缺，束缚了失业人员创业。调查中，有84人是失业人员，这些失业人员中90%是初中或高中学历，所以失业人员创业群体的学历、技术较低，他们创业往往比较集中在批发、零售日用百货、服装、中介等领域。
　　3.创业原始资金不足，限制了失业人员创业规模。失业人员中认为创业最大困难在于无启动资金。被调查者认为失业人员创业方面面临的主要困难之一是启动资金缺乏。在创业资金方面，大部分是通过“家人或朋友自筹”为主，而来自金融部门“贷款”等渠道的资金支持却相对较少。
　　三、存在上述问题的原因分析
　　1.失业人员就业思想受大环境影响较大。山东省自古以来被誉为“孔孟之乡”，忠厚老实不善机变讲义气是山东人的标签，在整个社会大环境上，重商氛围不浓。从个人层面上来讲，经商营商一直都不是失业人员的第一选择，同南方省份相比，找一份稳定工作比自身创业对失业人员更有吸引力。另一方面，虽然政府一直提倡创业，但在总体上，对创业成功典型宣传不足，未营造出全民创业的整体气氛。
　　2.失业人员创业启动资金方面，主要是扶持力度还有待提高。目前，省市等层次都相续出台了针对失业人员创业的小额担保贷款扶持政策，但都实践结果来看，还存在一定问题。一是担保方面，以青岛执行的政策为例，要求房屋或者个人担保，其中房屋方面，程序复杂，牵扯利益体多，耗时长，个人担保方面则是要求公务员、事业单位人员或效益较好的企业人员担保，在当下的社会环境下，实现难度也较高。二是还款方面，创业是有风险的，无论创业结果如何，小额担保贷款也要必须按时足额归还，造成创业人员在享受扶持政策方面有所顾忌。
　　3.失业人员创业能力不强，制约着创业成功率。一方面失业人员很多都是从单位下岗人员，主动下岗创业较少，被动创业者较多，失业人员自身意识、创业技巧欠缺，俗话说“隔行如隔山”，对所从事创业行业缺乏深刻认识，这些都影响到了创业成功率。另一方面，失业人员创业缺乏有针对性的指导和跟踪服务。目前，失业人员在办理自谋职业扶持金和小额担保贷款之前都参加了创业培训，但创业培训的效果并不明显。创业培训缺乏跟踪服务，对创业人员的指导和服务缺乏连贯性和整体性。
　　四、针对进一步加强创业培训提出的建议
　　1.加大创业培训政策宣传力度。要高度重视创业培训政策宣传工作，通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体广泛宣传创业培训政策，重点通过网络自媒体、微博等新渠道针对大学生等年轻人宣传。积极树立创业成功典型，充分宣传创业培训与创业成功的关联度，引导构建失业人员创业必培训的思维模式。
　　2.针对不同创业群体，开展不同层次的创业技能培训。例如从企业失业，大龄失业人员可以引导其参与美甲、咖啡师、西式面点、插花等群众日常所需的专业，16年我区一名失业人员选择了美甲专业，培训老师从美甲的技能到个体美甲店的定位给予了全方位的指导，创业人员利用所学到的创业技能，开办了自己的美甲店，获得了较大成功。在面对大学生、海外留学生等高学历群體创业，应重点指导其参与互联网、金融等方面的创业，提升其在新经济浪潮中创业本领。
　　3.进一步强化创业项目库和创业培训指导老师队伍的建设。创业项目库的建立是创业培训的前提条件之一，是重要的环节，可以不夸张地说创业人员选择了一个契合自身情况的创业项目，创业就成功了一半。创业培训机构要注重创业项目的收集整理，必要时可聘请专业团队，构建多层次大范围的创业项目库。优秀实效的创业培训老师是创业培训开花结果的基础，在打造创业培训指导师资队伍时，既要注重指导老师的学历称号荣誉以及理论水平，更为重要的是关注指导老师的实践成果，关注老师在税务、工商、财务、运营方面的实际经验。建立科学有效的导师考核制度，将创业人员参加创业培训后，创业成功率作为第一考核指标。
　　4.开放创业培训市场，引入第三方培训机构。竞争是促进事务发展的不二法则，在创业培训市场上，政府要深化“放管服”改革，打破固有市场格局，引入第三方培训机构。构建第三方培训机构发挥自身优势专业、师资，互相良性竞争，创业培训市场化运作，市场主导成效，政府加强监管的统一的创业培训体系。
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