铁路工程施工经济管理风险及防范措施分析

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　　摘要：近几年，我国交通业发展迅速，铁路工程为其做出很大贡献。铁路是我国国民经济的支柱，居民出行必不可少的重要交通工具。然而铁路工程建设周期较长，经济管理也存在着多方面的问题。做好铁路建设经济管理工作，可以有效减少铁路建设的资金预算，并且能有效的提升铁路建设的经济效益，促进我国铁路建设事业的健康发展。本文对铁路工程建设中的经济管理风险进行简要分析，并给出具体的防范措施。
　　关键词：铁路工程;经济管理;风险;防范措施
　　引言
　　铁路运输是国家旅游业的重要交通工具，铁路安全也密切关系到人民的人身安全。随着我国经济体制的不断完善以及新技术的不断应用，铁路建设经济管理也有很多方面需要改善。只有不断地完善经济管理，工程造价才能得到有效控制，经济效益才能有效提高，从而有效地促进我国铁路建设的可持续健康发展。
　　1做好管理风险防范的重要性分析
　　在新形势下，经济管理中存在的风险形式也复杂多变，并且存在于工作中的各个环节，环环相扣，如果不能未雨绸缪，及时地加以管理和预防，我们就会变得很被动，后果不堪设想。为了确保整个工程顺利进行，我们必须要重视起来，采取相对应的措施将风险逐个降到最低，损失降到最小，对于随时有可能面临的突发状况进行提早预防，更具前瞻性地对已经发现和未能发现的问题进行及时地整改和估测，从而保障我们企业的经济效益。
　　2铁路工程建设经济管理存在一些问题
　　2.1铁路工程合同签订存在问题
　　铁路工程企业在全面开工的前提下，企业技术人员应根据相关有效技术参数及其经济满足的条件来确保工程工期是否完成，并在此前提下与项目建设单位签订公平、公正、公开合法的合同条款。在此过程中存在一些风险，例如在合同签约时，其内容不清楚、不完善、不明确或以不公正不合法取得的合同，都会给双发带来多种隐患。最后，在采购材料时候，可能存在一定的风险。有些合同的相关规定，当材料价格有所上涨时，价格规定不进行调整时，承包商会承担材料价格变化所带来的风险。
　　2.2铁路工程成本管理存在问题
　　在铁路建设过程中，有不稳定的因素存在，受国家政策和地区多种影响，特别是目前各种环境保护政策对铁路施工进度有一定影响，如果在成本中没有考虑这种可能存在的风险，就会对铁路施工产生一定的影响。因此在铁路建设经济管理过程当中，成本不稳定风险是存在的。成本不稳定风险是指在经济管理控制过程当中，在设计图纸与实际情况的差异、价格上涨等客观原因，容易导致项目成本资金预算的增多。前期预算成本资金略低于现施工的资金成本，这是施工过程当中成本资金预算和施工质量循环周期相关联的原因因素。资金预算多少是项目经济基础的有效保障。只有在预算资金合理、科学的前提下，铁路经济工程才能有效顺利的进行，从而确保铁路的使用寿命长，提高铁路运营的安全性和可靠性。
　　3铁路工程质量管理存在问题
　　施工质量达不到规定标准，会对整个工程质量造成非常大的影响，这样会直接损害施工企业的经济效益。工程核心的组成部分就是工程质量。主要包括以下风险因素：①施工人员专业技术能力不高，会直接影响施工过程中施工质量;②为了个人利益，偷工减料，从而使施工质量得不到保证;③为了抢工期，盲目施工，无法按照规定施工工序进行操作施工。
　　4铁路工程建设经济管理风险预防措施
　　4.1完善工程经济管理制度
　　事实证明，完善工程经济管理体制是很有必要的，工程经济管理制度可以很好地约束企业，提高企业工作效率，同时工作水平和工作质量也会得到不断地提升，工程经济管理工作还可以更好地促进企业其他制度更好的实施，从而使各项工作和谐有序的进行，最大化地降低了工程经济管理风险。
　　4.2铁路工程建设要加强合同管理工作
　　施工单位确保下发落实合同管理有效办法，做好合同的有效谈判、申报审核、签订并执行、变更或终止、档案的管理等方面的管理工作。合同管理要实行具体集中的管理规定制度，进行分类主辅，集中综合的专项有效管理。在签订合同谈判中，应做好重要事项的记录，并将谈判的记录和备忘录作为合同的附件。在签订合同之前，应当办理分类分级评审和分级审批手续。合同评审应从主体履约能力、完整性、规范性和合法性等方面进行综合评审。在签订合同之前，我们必须仔细的检查合同的内容。对于不合理的条款，我们应及时的澄清并进行更正。我们应该尽全力让专业律师和其他人在场接受审查。在确认合同不存在法律隐患后，我们应认真签订合同。我们应该认真处理合同中明显的不公正，不能因为盲目赶时间而推迟签订合同，为以后再制造麻烦。
　　4.3铁路工程建设要强化对施工材料价格的管理
　　根据国内外市场情况，预测材料价格走势，及时转移价格上涨的潜在风险。如果面临价格上涨的风险，则应根据合同条款通过开盘价或期货交易来规避风险。当然，在保证工程质量的前提下，可以适当延长工作时间，增加人力，加快施工进度，减少涨价对工程经济的影响。而这对于铁路工程项目来说是非常重要的，因为铁路工程建设项目周期长，所需的材料也非常多，而且材料的消耗也比较严重，所以为了节约成本，降低价格上涨的风险，铁路施工方可以通过加快施工速度，优化施工组织，提高工程质量。
　　4.4铁路工程建设要加强成本管理工作
　　管理部门要注重项目的前期决策工作，从项目投标报价开始进行成本计算工作，使项目的盈利能力得到充分了解，为公司决策提供依据。中标后，做好合同递交工作，对项目的环境、条件、盈亏、风险等进行全面分析，为项目成本控制提供预警。项目成本目标的制定应科学合理，充分考虑项目实施的条件和可能的风险。认真、科学地做好项目成本测算和分解工作，科學地选择成本核算对象。有效持久地推进项目经济活动分析工作，定期召开项目运行经济活动分析会，及时纠正项目运行过程中的成本偏差。提高成本信息收集整理，并建立劳务分包的价格信息库、机械设备租赁价格信息库、物资供应价格信息库，积累成本经验有效数据。并不断优化施工资源整合配置，签订框架协议，建立合作的机制，增强劳务分包商、材料供应商、机械设备供应商的团结、共赢和风险分担意识。
　　4.5提高施工人员的专业素质
　　施工单位应制定一套完整的施工行为规范守则和专门的培训制度，对施工人员进行统一培训管理，个别困难的更要一对一进行培训指导，从而保证每一个施工人员都能更加熟练地掌握工作技能，提高自己的工作水平，并且深入了解每一个施工人员的专业素质，有针对性地进行培训，从而多方面提高施工人员的整体素质，那么施工效率和施工质量也会随着提高，这在一定程度上也降低了工程经济管理的风险。
　　结语
　　综上所述，随着我国市场经济竞争越来越激烈，也出现了一定的工程经济管理风险，所以我们必须全力以赴将所有已经出现的问题进行有效地解决，将有可能出现的风险进行规避排除，做到高瞻远瞩，未雨绸缪，严格按照科学的工程经济体制执行，对工程施工中存在的问题及时进行预测和分析，并依据施工方案制定的内容执行解决，把风险扼杀在摇篮中，从根本上保证铁路工程低成本、高效益、高质量，从而保证铁路各项工作正常进行。
　　参考文献
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