乡村振兴战略背景下我国农村经济发展的困境与策略
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摘 要 我国发展迈向新常态以后，经济从高速发展变成中高速发展，使农村发展面临着不同的机遇和挑战。基于此，在乡村振兴战略的背景下，探讨了当代农村发展面临的农产品供求结构失衡、农业基础设施薄弱、农村产业结构单一、农村人口受教育水平较低等困境，结合分析提出了深入推进农业供给侧结构性改革、加强农田水利工程建设、优化产业结构、提升农村地区教育重视程度的办法，以期推动农村经济发展，实现乡村振兴。
关键词 农村经济;乡村振兴;发展;战略
中图分类号：F324.1 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.12.054
在十九大报告中，提出了乡村振兴战略，把切实解决“三农”问题，实现乡村经济与城镇经济共同发展作为未来的工作重点[1]。想要实现乡村振兴，还需要解决很多问题，还有很长的路要走。基于此，在乡村振兴的大环境中，如何才能突出农村经济重围，实现快速发展，成为很多学者关注的焦点。
1 农村经济发展的困境
1.1 农产品供求结构失衡
造成农产品供需失衡的原因有以下几个方面。1）农产品的质量不过关，样式也太少。人们的生活在进步，日常生活需求也发生了很大变化，当前的农产品供给质量无法满足市场的高端要求。因此，在种植农产品期间，有必要考虑是否能够满足市场中的中高端人群的要求。2）一些农产品供大于求，而一些又供不应求，存在供求失衡的问题。比如，我国的玉米年年丰收，仓储数量已经多于3亿吨，而我国一年最多用量是两亿吨。此外，当前玉米的替代物也逐渐增加，进一步会影响社会对玉米的需求数量，导致生产的玉米远远超出需求量。与此同时，由于经济效益较差，近年来大豆的种植面积逐年缩小，大豆供应也势必减少，然而国内需求变化不大，为了满足国内对大豆的需求，必须从国外引进大豆。另外，现在仍然有很多农产品的投资成本比较高，造成农产品生产成本比从国外进口的成本还高，因此考虑到经济效益，很多农业产品不得不依赖进口。3）不能及时获取市场信息。由于信息不通畅，再加上很多农民的文化水平不高，农民无法及时获取相关信息，从而造成农业产品供求失衡。
1.2 农业基础设施薄弱
目前，我国的农业基础设施还不够完善，如农业科技普遍不高、农村道路不好、农田水利设施不完善等。水利设施不完善是导致农村种植业成本较高的重要原因，很多地区近年来下雨量较少，需要进行人工浇灌。水库、河流、湖泊与农田灌溉沟渠连通不畅，导致灌溉成本较高，降低了农产品种植的效益。此外，山区交通不方便，运输车辆效率不高，从而无法及时运送生产材料，也会导致山区农村的生产效率较低。
1.3 农村产业结构单一
改革开放以来，我国经济发展迅速，但是农村与城镇之间仍然存在很大的差距。由于农业产业结构相对单一，产值也相对较低，单一的农业收入难以满足人们的日常开支。为求謀生，大多数农民在农闲季节会外出打工，农业发展跟不上社会发展速度，进而使得农村经济疲软无法跟上经济的发展步伐。
1.4 农村人口受教育水平较低
多数农村地区的教育环境比较差，教学的软硬件条件以及师资条件都远远落后于当地城镇的学校，导致农村学校教育水平较差。此外，当前农村普遍存在读书无用论的思想，导致很多学生未完成义务教育就辍学到城市打工，也是造成农村人口受教育水平较低的重要原因。
2 乡村振兴战略背景下的农村经济发展的战略
2.1 深入推进农业供给侧结构性改革
想要达到农产品供求均衡的效果，就一定要深入推进农业供给侧结构性改革。因此，我国有必要采取适当措施降低农业生产成本，如合理使用药物和肥料、开展多种生物防治、进行适当的大规模种植等，进而提高农村的收益。由于部分农产品库存过多，还可以通过工厂加工的方式及时处理，或者由政府及当地龙头企业牵头，将农产品推广到外地，实现农产品的外销，降低库存造成的损失[2]。针对供需矛盾，我国应重新规划农业生产，合理调节各类农产品的种植结构和生产结构，以此促进农村经济发展。
2.2 加强农田水利工程建设
水利工程对农田来说至关重要，一个完善的水利工程可以有效提高农作物的产量。受限于灌溉成本，当前多数农村地区主要是靠天吃饭，只有少部分地区在干旱时采用人工灌溉。基于此，我国必须加强农田水利工程建设，积极维护现有的灌溉渠道，设计和建设雨水收集设备，实施污水管道修复等水利工程，从而保障农田渠道畅通。
2.3 优化产业结构
由于在供求方面仍然存在很多问题，周期性的供应过剩以及供应不到位问题仍未解决，因此有必要通过政府的政策引导，重新规划农业产业结构。1）科学调整农产品的比例结构，实现供求均衡，促进农村经济快速发展。2）以镇为单位培育优化新品种，由政府组织专业人员指导农户种植技术，开展大规模种植，进而降低种植成本，提高农产品价值与农户收益。3）综合农村地理环境方面的特点，科学规划农村发展方向，可以开发以农业为主题的景点，开发独特的旅游产业，把握机遇发展农村经济[3]。
2.4 提升农村地区教育重视程度
教育是实现现代化的前提，也是推动农村经济建设的重点。很多农村人普遍认为读书没什么用处，到头来还是打工，还不如早点出去打工赚钱，导致很多年轻人还没读完义务教育课程就辍学打工。所以，国家必须重视农村义务教育。1）加大投入力度，引进现代化设施以及先进的多媒体设备，提高硬件设施水平。2）制定相关政策，鼓励教师在农村就业，为农村教师提供更多优惠政策，吸引更多优秀人才到农村教学，提高农村师资水平。3）积极鼓励贫困地区的儿童上学，普及农村地区的中学教育，免收农村高中学生的学杂费，对中职学校学生给予一定补贴，从而使农村学生都能接受职业教育或高中教育，提高受教育水平。4）丰富当代农民的种植知识。农村地区应与农业大学、中职院校建立合作关系，帮助农民掌握农业技术。
3 结语
面临农村经济发展面临的困境，我国有必要从国家层面优化产业结构，进行供给侧改革，确保农村经济能够实现可持续发展。同时，我国应不断优化农产品供给结构，提升农业科技水平，进而加快农村发展的步伐，逐渐缩少与城镇的差距，实现全面建设小康社会的目标。
参考文献：
[1] 曹太云.乡村振兴战略下特色小镇现实困境与解决策略[J].北方经贸，2018，402（5）：9-10.
[2] 陆志伟.乡村振兴战略视角下县域经济发展策略研究——以遵义市为例[J].枣庄学院学报，2018（5）：135-140.
[3] 柳天滋，赵潜生，陈友来.乡村振兴战略背景下农民专业合作社发展方向[J].农业科研经济管理，2018，
98（1）：23-26.
（责任编辑：刘昀）
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