电子票据法律问题探究

来源:用户上传      作者:

　　[摘 要]电子票据其实就是纸质票据的电子化，它是互联网商业发展的产物。而我国当前的《票据法》对于电子票据相关问题并没有做出明确的法律规定，这就使得电子票据发展过程中存在着一些法律方面的相关问题。本文对电子票据的概念和特点做了简要介绍，分析了当前电子票据发展过程中面临的一些法律问题，最后针对这些问题提出了相应的建议，希望有助于我国电子票据法律的尽快完善。
　　[关键词]电子票据;法律;问题;建议
　　[中图分类号]D922.287 [文献标识码]A
　　随着我国互联网商业的快速发展，纸质票据已经完全无法满足互联网商业市场的需求，电子票据开始成为互联网商业发展过程中的重要因素。随着我国电子票据业务的迅速发展，相应的电子票据法律问题也开始受到社会的重点关注，而我国现行的票据法由于出现较早，其中与电子票据相关的内容非常少，这就使得电子票据业务的发展无法获得有效的法律保障。2016 年 9 月，人民银行发布的《关于规范和促进电子商业汇票业务发展的通知》明确了电子票据的重要性，并且表现了国家支持电子票据发展的态度。因此对电子票据法律问题进行探究，并且提出合适的建议来促进其快速完善是当前我国电子票据发展过程中的一个重点问题。
　　1 电子票据概念及其特征
　　我国有关电子票据的法律尚不完善，对与电子票据缺乏明确的法律定义。而从理论的角度来看，电子票据包含广义和狭义两个角度的定义。广义的电子票据可以从两个方面对其进行理解，其一就是将纸质票据转变为电子化票据，这样可以应用各种网络终端设备以及互联网来实现票据的网络传递，这种方式提升了传统纸质票据的流转速度，因此可以提升资金流转以及相关企业的工作开展效率。其二就是使用电子票据完全替代传统纸质票据的作用，票据流转过程即是资金流动过程。从狭义层面来看，电子票据就是以电子签名为凭据，并且拥有纸质票据全部功能，以电子信息化存在的一种新型的票据形式。
　　电子票据是我国互联网商业发展的必然结果，它主要包含以下几个方面的特征：首先，电子票据最明显的特征就是其电子性。电子票据是可以在互联网上进行传递的票据，它的实质就是各种电子化数据信息的组合体，包含身份认证信息、票据金额、电子签名等。电子票据的交易其实就是一种信息交换过程，而与普通的信息交换不同，这种信息交换同时伴随了相应数额的资金流通。
　　其次，与传统纸质票据相比，电子票据具有安全性高的特点。每张电子票据都有其自身独立的识别码，而且交易参与者通常经过实名认证，因此安全性有一定的保障。电子票据上的电子签名具有不可复制的特点，因此电子票据几乎不会出现伪造、复制等问题，这又进一步提升了电子票据的安全性。电子票据由一系列电子化的数据信息组成，因此几乎不会同纸质票据一样出现损毁问题，而以互联网为交易载体的电子票据系统，可以方便地进行相关信息的实时查询，因此与纸质票据相比其安全性更高。
　　再次，电子票据交易具备高效性的特点。电子票据交易依托于互联网进行，随着当前网络信息传播速度的不断提升，电子票据交易几乎可以达到瞬时完成的目的，而且对于交易时间、地点没有任何特殊要求，只要具备可以联网的网络终端设备就可以轻松实现电子票据交易或者电子票据相关信息查询等操作。另外，基于信息共享机制，电子票据交易主体无需进行重复的身份认证即可完成相关操作，因此可以有效提升电子票据交易的效率。
　　最后，电子票据与纸质票据相比具有容易监管的特点。电子票据交易依托于互联网进行，而互联网的开放性使得人民银行等相关监管部门可以对其进行更加有力的监管，使相关部门可以更加方便地监测资金流向、收集相关票据信息，及时发现一些违法犯罪行为，并对其进行更加快速的处理。除此之外，相关部门可以运用先进的大数据技术对电子票据交易的相关数据进行分析处理，并且根据数据分析结果来进行相关政策的调整，以此来促进金融市场的健康发展。
　　2 电子票据发展面临的法律问题
　　2.1 电子票据法律体系不够完善
　　当前，我国电子票据法律体系不够完善，具体主要表现在以下三个方面：首先，缺乏以电子票据作为主体的核心法律。当前，我国与票据相关的核心法律是《票据法》，而《票据法》又主要规定的是与纸质票据相关的各种法律条款，几乎没有涉及电子票据的法律条款，这就导致电子票据的法律地位没有相关法律对其予以确认，在发生相关法律问题时也缺乏合适的法律依据来处理问题，严重影响了电子票据的长期健康发展。其次，当前我国与电子票据相关的法律规范大多是一些规范性文件，其法律效力不强而且很难获得良好的执行。最后，其他领域的法律缺失问题。比如我国有关印花税的规定中指出印花税票需要粘贴在应纳税凭证上，而电子票据的物理虚无性导致其不能实现上述操作，这就导致电子票据不能作为缴纳印花税的凭证，这就导致部分印花税流失的后果。另外，我国《刑法》中缺乏与电子票据相关的违法犯罪规定，这就导致在出现相关案件时很难找到法律依据给嫌疑人定罪。
　　2.2 法律责任分配不合理
　　电子票据侵权事件大多是由于骇客攻击、病毒感染、相应设备出现故障等因素导致的，而这些因素通常具有非常强的专业性、技术性特点。而在法律责任分配时，电子票据侵权案件的举证行为由被侵权人负责，而被侵权人通常是普通的社会大众，他们普遍缺乏相关的专业知识和技术，在进行相关证据的搜集时存在着一定的困难，因此大部分被侵權人会选择放弃追责，这就导致被侵权人的相关权益很难获得保障。
　　2.3 电子票据存在洗钱风险
　　电子票据交易依托于互联网进行，并且具有快速、虚拟性强、隐蔽性好等特点，这就导致在电子票据交易的过程中进行洗钱操作的行为更加容易。依照当前电子票据交易规定，虽然在交易过程中需要进行身份认证，但是基于隐私保护原则，这种身份的核查具有形式化的特点，核查的严格性也无法获得有效保障，因此不法人士完全可以利用这一漏洞在隐藏身份信息的条件下进行洗钱操作。 　　3 电子票据发展法律方面建议
　　3.1 完善电子票据法律体系
　　完善我国电子票据法律体系应当从以下三个方面进行：首先，建立以电子票据作为主体的核心法律。相关部门可以单独建立相应的电子票据法，也可以对我国当前的《票据法》进行修订，增加与电子票据相关的法律条款，确立电子票据的法律地位，为电子票据的长期健康发展奠定基础。其次，提升当前我国与电子票据相关的规范性文件的层级，增强其效力并且保证其能获得良好的执行。最后，完善其他领域中的电子票据相关法律问题。比如，在印花税相关法律中增加与电子票据相关的内容，减少印花稅流失。修订《刑法》内容，增加与电子票据相关的违法犯罪规定，为相关案件的处理提供法律依据。
　　3.2 电子票据法律责任分配合理化
　　针对电子票据侵权事件中法律责任分配不合理的问题，相关部门应当调整相关法律规定，对与电子票据法律责任进行重新分配，从而保证被侵权人的合法权益。比如，明确电子票据侵权事件中相关的各种不可抗力因素，包括骇客攻击、病毒感染、相应设备出现故障等因素，防止银行、电子认证机构等以不可抗力为借口推卸责任。另外，在进行相关的举证责任划分时，应当充分考虑举证难易程度，明确在某些情况下应当由银行、电子认证机构等部门承担举证责任。
　　3.3 加强电子票据监管
　　由于电子票据的特点，在监管方面存在着一定的难度，这就要求在电子票据监管的过程中相关部门应当联合起来，实现对电子票据交易流程的全过程监管，并且积极引进先进的大数据、云计算等技术对电子票据交易进行自动监管，同时结合必要的人工监管，保证监管工作的顺利进行。
　　4 结语
　　综上所述，电子票据已经成为当前票据市场的一个重要组成部分，但是与其相关的许多法律问题仍旧有待解决，相关部门应当对电子票据法律问题进行探究分析，并且对其加以解决。相关部门可以通过完善电子票据法律体系、电子票据法律责任分配合理化、加强电子票据监管等方式为电子票据的健康发展创造良好的法律环境。
　　[参考文献]
　　[1] 张鸿.电子票据法律制度初探[J].经济师，2018（06）.
　　[2] 卢家瑜，谢宝友，冒鹏莉，叶青，陈杭燕.电子票据法律问题研究[J].金融纵横，2018（01）.
　　[收稿日期]2019-01-05
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-14979638.htm