农村集体经济财务管理和审计监督问题探究

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　　[摘 要]农村集体经济制度是具有中国特色的社会主义的一个伟大创举，和广大基层农民群众的切身利益息息相关，对于促进农村经济体制改革和促进农村经济社会发展都具有重要意义。因此我们要给予农村集体经济财务管理和审计监督工作相当高的重视程度。本文以此为主题，从当前农村集体经济财务管理和审计监督工作的情况出发，分析了财务管理混乱对于农村经济发展的危害性，最后重点提出了几条加强农村经济财务管理和审计监督力度的措施，希望对于促进农村经济发展有所贡献。
　　[关键词]农村;集体经济;财务管理;审计监督
　　[中图分类号]F239.4 [文献标识码]A
　　我国结合当前社会经济发展所处的阶段和我国的基本国情发展情况制定了实施农村集体经济财务管理工作的制度，其发展水平与我国整体农村经济建设工作之间的关系十分密切，保证农村集体经济财务管理工作质量有利于充分发挥出集体经济财务管理的效用，有利于认真贯彻党的方针政策路线，促进党群工作关系和谐，有利于为社会主义经济建设工作提供良好的支持。因此，新时期要将农村集体经济财务管理和审计监督工作当成重点工作对象，针对目前的情况寻找良好的发展途径。
　　1 农村集体经济财务管理和审计监督工作现状
　　当前我国社会主义经济发展进行“新常态”，随着农村经济的发展以及社会主义新农村建设的稳定推进，农村集体经济财务管理和审计监督工作受到各方关注，国家农业部为此给予了一系列的优惠政策，旨在充分发挥农村集体经济财务管理与审计监督的效果，为实现全社会经济大发展提供活力。不过在实际工作过程中却暴露出来了一系列的问题，对农村经济稳定发展造成影响。
　　1.1 财务管理的现状
　　现阶段，财务管理办公室是我国大部分农村地区负责管理集体经济业务的主要管理部门，而且在不同地区当中分别是由政府单位中不同的部门负责领导的。我们在对农村集体经济财务管理工作进行系统的分析之后发现，现阶段财务管理工作中存在着诸如以下的一些问题：
　　1.1.1 农村财务监督管理制度有待进一步健全，制度目前无法覆盖到各个层面，而且其中相当一部分内容描述不够清晰，不能够成为财务管理工作顺利进行的制度保障;
　　1.1.2 财务管理监督力度有待提高，力度不足暴露出了监督管理作用无法充分发挥出来，不能够对财务管理的全过程实施加以监督，不利于财务管理工作的全面优化。
　　1.2 审计工作现状
　　当前农村集体经济的审计监督工作同样也存在着一系列的问题有待解决，这些问题严重影响了审计工作作用的发挥，对农村经济稳定发展造成了巨大的影响。
　　1.2.1 现阶段农村审计工作滞后性较强，很多地区缺少开展审计工作的条件;
　　1.2.2 农村的财务管理部门审计工作者不具备独立进行审计的能力，得到的审计报告没有说服力，不能够成为经济决策的重要参照。
　　2 农村财务管理混乱的危害性分析
　　2.1 农民不见分红，影响参与积极性
　　农村集体经济组织未按照要求设立成员账户，没有进行盈余返还，普通参与人员不能够享受到额外的经济收益，因此挫伤了其参与的热情和积极性，还有的加入后又退出。
　　2.2 一言堂现象严重，缺少民主性
　　农村集体经济组织的财务管理会导致相关财务管理工作领导一个人说了算，无法有效地落实农民通过民主会议进行表决的现象，缺少民主决策环节，是没有贯彻民办、民管宗旨的体现，不利于决策的科学性，也阻碍了农村集体经济组织规模的扩大。
　　3 加强农村集体经济财务管理和审计监督工作的措施
　　社会主义建设新时期若想保证农村集体经济之下的财务管理和审计监督工作顺利进行，要密切结合当前集体经济财务管理和审计监督工作中存在的一系列难题，试着从不同的角度着手进行问题解决，改善经济发展现状，在新时期创造新的辉煌，具体来说要从以下几点进行：
　　3.1 全面优化农村集体经济财务管理制度建设
　　通过调研几个县级下属农村的实际经济情况，我们发现新时期若想促进农村集体经济财务管理水平提高，要积极贯彻落实上级领导部门研究制定且要求落实的各项文件精神，以此为基础加强财务管理制度的建设，按照实际发展情况把农村财务管理工作职能落实到财务部门，保证在开展财务管理工作的过程中能够和当地的特色资源优势相结合，促进财务管理工作的规范化和有序化发展，进而对财务管理工作提供全面保障。
　　3.2 科学完善农村乡镇审计机构建设
　　基于目前农村集体经济审计监督工作中所存在的一些问题，现阶段进行计划经济建设活动开展的过程中要与农村当期实际情况相结合，进一步完善乡镇审计机构的机构设置，为各个地区配置足够的审计监督人员，保证其业务水平足够且工作具有一定的独立性，这也有利于為农村集体经济审计监督工作顺利开展提供保障，促进审计监督效用的发挥。
　　总而言之，做好农村集体经济制度下的财务管理和审计监督工作对于促进农村经济建设水平提高具有重要意义，在推动我国社会经济发展方面的作用也功不可没。因此我们要密切关注农村集体经济下财务管理和审计监督作用发挥过程中存在的问题，从问题出发，结合制度设计、人员素质提升等方面，优化管理途径，探索发展新措施，为农村经济建设提供良好的支持。
　　[参考文献]
　　[1] 郑炜亮.农村集体经济财务管理和审计监督存在问题及对策[J].中国集体经济，2014（12）.
　　[2] 王贵平.探究农村集体经济财务管理和审计监督的问题及应对策略[J].纳税，2017（19）.
　　[收稿日期]2018-12-31
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