试析建筑工程招投标阶段的造价控制
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摘 要：本文简单介绍了工程招投标阶段的特点，阐述了建筑工程招投标阶段造价控制的重要性，对建筑工程招投标阶段造价控制的不足进行了分析，同时探讨了建筑工程招投标阶段造价控制的对策，以供参考。
关键词：建筑工程;招投标阶段;造价控制
1 前言
在建筑工程的招投标阶段，开展的造价控制工作涵盖建筑工程的造价概预算及工程实际投资成本计算等多项内容，会对建筑工程的成本管理产生直接的影响。因此，建设单位需要提高对建筑工程招投标阶段的重视，采用合理的方法开展造价控制工作，为后续建筑工程施工及管理奠定良好的基础。
2 工程招投标阶段的特点
（1）工程招投标过程是招投标参与各方利益的博弈的过程工程招投标过程中主要的也是最重要的的参与者是招标人和投标人。这两者间既有共同的目标（保质如期的完成招标的工程项目），当也为着非此即彼的对立面，即各方的经济利益，最终成就共赢。
在近十年的建筑业的发展情况看，整个市场存在僧多粥少的现象较为严重， 市场竞争相当的激烈，甚至存在投标单位为了能够赢得中标、串通各潜在投标单位进行围标或串通建设方人员进行暗箱操作等行业乱相。
（2）工程招投标过程的复杂性及不确定性工程本身的特点，决定了工程招投标过程中关于工程施工过程中可能存在着不确定性，从而决定了工程造价的不确定性。
3 建筑工程招投标阶段造价控制的重要性
建筑工程的造价控制内容十分丰富，除了决策、设计以及招投标等环节，与施工以及决算环节也具有一定的关联。当前我国的项目管理模式并不完善，建筑工程招投标阶段造价控制的效果难以得到体现，但是大市场环境却要求企业要尽快完善成本管理模式，提升管理水平，否则就会被社会和市场所淘汰。实际上，建筑工程招投标阶段的造价控制涉及合同的内容签订，是避免企业法律风险以及经济方面损失的必要条件。除此之外，通过招投标阶段的造价控制与管理，能够进一步理顺后续施工、验收等阶段的操作流程与内容，从而避免在实际的实施管理过程中出现流程混乱的问题，极大地提升企业的工作流畅性，对于树立良好品牌形象，在社会竞争中占据一席之地都具有重要的作用。
4 建筑工程招投標阶段造价控制的不足
第一，招标文件存在质量问题，招标文件是整个招投标阶段工作开展的指导，其质量会对招投标阶段的工作效果产生直接的影响。就目前的建筑工程建设而言，招标文件存在文件内容不完善、文件格式不规范以及文件内容不明确等质量问题，影响招投标阶段工作的有效开展。
第二，计价方式不合理，我国建筑工程主要采用工程量清单计价以及定额计价方式开展工程计价工作。其中，工程量清单计价方式在建筑工程中的应用更为广泛。但是在实际的工程量清单计价中，普遍存在工程量清单不准确的问题，相关人员在进行工程量计算时，存在多算、漏算以及错算等问题，对建筑工程造价控制造成不利影响。
第三，招标形式存在问题，招标单位在选择招标形式时，没有从建筑工程的实际状况入手，使得建筑工程招投标阶段存在暗箱操作现象，对后续建筑工程的施工及建筑工程的造价控制造成不利影响。建设单位需要提高对招标形式的重视，从建筑工程的实际出发，合理选择招标形式。
第四，招标控制价存在不足，在建筑工程招投标工作中，招标控制价主要是指招标单位按照相关标准规范，根据建筑工程设计图纸计算出的工程限定最高造价，招标控制价的计算合理性会对整个工程的造价及造价控制产生影响。
5 建筑工程招投标阶段造价控制的对策
5.1 加强对招标文件的管理
在建筑工程招投标工作中，招标文件是最为重要的文件之一，投标单位主要根据招标文件开展投标文件的编制等相关工作，监管部门主要根据招标文件开展招投标的监督管理工作。在此基础上，建筑工程造价控制工作也会参照招标文件的相关内容。因此，建设单位需要加强对招标文件的管理，规范招标文件的形式，完善招标文件的内容，保障招投标阶段造价控制工作的有效开展。招标文件需要涵盖投标须知、评标标准与方法、建筑工程合同条款这三方面的内容。具体而言，建设单位需要在招标文件中明确建筑工程的验收标准、工程结算方式、招标人及承包人的相关规范等，为建筑工程造价控制工作奠定良好的基础。
在实际的招标文件管理中，建设单位可以邀请行业专家对招标文件进行审核，从整体提升招标文件的质量，避免招标文件中存在不公平或者带有倾向性的内容。比如，在某一建筑工程中，招标文件中要求建筑工程在100天内完工，而在实际施工过程中，业主出现突发事件，要求建筑工程在50天内完工，但是招标文件中并未标注该问题的解决方案，使得完工时建筑企业向招标单位索赔了10%的建筑工程造价，对建筑企业造成了较大的经济损失。
5.2 提高对工程量清单的重视
为了解决建筑工程招投标阶段存在的计价问题，建设单位需要提高对工程量清单的重视，根据建筑工程的实际状况，明确工程量清单的合理性及准确性，为投标人进行投标提供保障。在具体的工程量清单填写中，建设单位需要注重内容的清晰性和客观性。比如，如果某建筑工程的施工工序较为特殊，建设单位需要在招标文件中详细描述该工序的要求和施工重难点，给投标单位以提示，有助于建筑质量和造价的有效控制。与此同时，建设单位需要确保工程量清单的内容与招标文件和设计方案相符，避免工程量清单出现多算、漏算或者错算等问题，影响建筑造价控制的效果。
5.3 合理选择招标形式
在建筑工程招投标阶段，建设单位选择的招标形式会对建筑工程造价控制工作产生直接的影响。一般来说，建筑工程常用的招标方式为邀请招标和公开招标这两种。其中，邀请招标是指邀请建筑企业进行投标，这一招标模式具有投标对象少以及选择简单等特征，很容易使建筑工程的建设成果与建设单位的预期存在差距，影响建筑工程的质量。因此，邀请招标主要应用于小型的建筑工程中。公开招标是指所有具备相关资质的建筑企业都可以竞标，投标的施工单位数量较多，建设单位可以选择技术经验丰富、价格低廉和质量有保障的施工单位，实现建筑工程资源的最大化利用，有助于建筑工程造价的有效控制。
5.4 合理设置招标控制价
就目前的状况而言，我国建筑市场还不够完善，建设单位在开展建筑工程的招标工作时，需要设置合理的招标上限，明确最佳的招标控制价，避免投标者出现压价或者盲目投标问题，有助于建筑工程招投标阶段质量的提升。在建筑招投标阶段，招标控制价的合理设置，能够有效提升招标阶段的造价控制水平。具体而言，如果建设单位设置的招标控制价相对较低，将会导致投标单位提升报价，进一步增加建筑工程的造价;如果建设单位设置的招标控制价相对较高，则会使一些投标单位放弃竞标，而中标单位容易在施工过程中偷工减料以提升利润，从而导致建筑工程的质量得不到保障。因此，建设单位需要参照相关建筑工程，总结招标经验，合理设置招标控制价，提升招投标过程的造价控制水平。
6 结束语
综上所述，建筑工程招投标阶段造价控制对于企业实施造价管理十分关键，这是由于该环节不但涉及工程造价的高低以及企业的盈利水平，同时也涉及法律风险以及投资者的投资效率，是综合体现企业管理能力与决策水平的环节之一。
参考文献：
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