阿克苏地区农业循环经济发展现状探析

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　　[摘 要]在国家“供给侧改革”的发展指导观念下，发展农业循环经济是阿克苏地区的必然举措。本文结合阿克苏地区农业经济发展实际情况，简要论述了循环经济发展的重要意义，也对存在的问题提出了几点建议。
　　[关键词]循环经济;农业;发展;问题
　　[中图分类号]F327 [文献标识码]A
　　农业循环经济，也就是将循环经济这种经济理念应用到农业体系之中。基于阿克苏地区的农业发展实情，发展农业循环经济，是新经济背景下实现地区农业经济和生态效益双赢的必然路径之一。
　　1 阿克苏地区农业循环经济发展的重要意义
　　阿克苏地理位置极为特殊，作为古丝绸之路的重要驿站之一。阿克苏地处塔克拉玛干沙漠边缘，地理位置相对适合农作条件，是新疆地区农业重镇，素有“塞外江南”的美誉，主要经济农作物包括有棉花、油料、瓜菜、亚麻等。
　　在“一带一路”经济发展背景下，实践农业循环经济对地区的可持续发展有着重要的意义。一方面，用循环经济理念指导阿克苏地区农业发展，构建农业生产循环经济产业链，对实现对农业资源的集约应用，缓解经济发展与环境发展的矛盾，帮助地区农业产业升级转型有着重要的意义。另一方面，循环经济理念下，更倡导利用技术来实现对资源的优化应用，有助于提升农业发展的科技含量，有助于实现阿克苏地区的跨越式发展。
　　阿克苏地区自“十五”以来试点推行农业循环经济，经过“十一五”和“十二五”期间的稳步推进，现已经取得了不少的成就：
　　在沼气项目方面，阿克苏地区8县1市都有了沼气项目，户用沼气已经初具规模，累积户数达到了万户左右。在地膜回收方面，近年来的使用量都在以稳定的速率递减，残膜的回收率较高，实现了一定程度的循环使用。在农田循环经济方面，秸秆还田、推广农家肥、节肥节药等方面都取得了一定的成就，为保护地区生态环境，实现循环经济做出了较大的贡献。水利方面各县近几年也相继实施了较高标准的节水项目，取得了一定的成效。
　　2 阿克苏地区农业循环经济发展面临的问题
　　从循环经济的实践情况看，虽然取得了一定的成绩，促进了地区经济的进步。但从全国范围来看，阿克苏地区的循环经济发展进程远远不如经济发达省份，相对仍处于落后状态。比较显著的问题包含以下几个方面：
　　2.1 农业基础设施建设薄弱
　　循环经济理念下，农业发展需要实现农业生产与环境资源可持续之间的平衡关系。阿克苏地区的农业发展必须要解决好节水灌溉问题以及水土流失治理问题，从目前阿克苏的农业基础设施建设情况来看，远没有达到全面覆盖的目的，农业水利工程数量较少，不能够很好地解决灌溉问题，也难以应对水土流失等问题，十分不利于循环经济的深度发展。
　　2.2 缺乏循环经济意识，科学技术普及难度大
　　阿克苏是农业重镇，农业人口占比高达70%。相对于发达地区而言，阿克苏地区的科学发展农业的观念较为落后，对于循环经济发展的思想和认识也有很大的误区。产生这种问题的原因来自于两个方面：一是阿克苏地区的务农人员传统经济发展观根深蒂固，难以接受新的思想，二是地区的科学普及程度不够深入，没有深入地理解循环经济。地方政府、企业没有形成良好的循环经济观，并且错误地认为发展循环经济就是重资源环境保护，而忽视经济发展，认为发展循环经济不利于整体经济发展。这种观念下也导致地方政府、企业不重视对相关科学技术的推广普及，在推动循环经济发展过程中缺乏驱动力和责任感，造成公众对循环经济缺乏积极性。加之阿克苏地区整体文化水平不高，接受创新技术、新经济观念的程度有限，造成了循环经济这一科学经济发展观难以推进的现实。
　　2.3 产业结构缺乏灵动
　　从阿克苏地区经济增长质量来看，其发展仍旧相对粗放。从实际情况来看，阿克苏地区的产业结构模式固化，缺乏灵动，难以构建循环经济产业结构。从整体经济产业的结构来看，农业等第一产业占比极低，虽然近年来已经有所增幅，但相对发达地区仍旧较低。从农业产业内部来看，也存在较大的失衡，在经济作物的选择上，大众对于经济性强的作物种植欲望较大，但有利于环境和资源可持续发展相对经济性较弱的经济作物就缺乏热情。
　　3 相关策略
　　3.1 完善农业基础设施建设
　　开展农业循环经济，首先要解决的就是农业基础建设问题。首先，地方政府要意识到水利工程对阿克苏地区农业发展的重要性，加强阿克苏地区水利工程建设，充分发挥水利工程的助农服农作用。其次，要进一步确定加强生态环境保护是阿克苏地区农业产业优化调整的一项长期任务。应当在风害以及沙漠化严重的区域大力种植天然防护林，并根据实际情况进行退耕还林、还草工程，确保阿克苏地区生态环境处于良性循环发展状态。
　　3.2 因地制宜，推进科技创新
　　发展农业循环经济，技术创新是重点。推进科学生产力，在阿克苏地区不宜操之过急，而应该循序渐进。一方面，地方政府应当积极组织地方企业学习循环经济理念，明确循环经济发展的必然性;另一方面，还应当定期对公众展开技术培训，根据实际生产需求加强对农业从业人员的综合集中学习，尽可能地提高培训效率，加强当地农业科技学习的积极性。
　　在农业生产技术创新方面，政府首先要积极地鼓励社会各界的农业科技创新，通过引入专项的农业技术科研基金来吸引人才，增加创新热情。鼓励和引导开展农业循环经济相关研究，建立生态循环农业技术孵化基地，开发高产高效的立体种植技术、养殖技术、加工技术、施肥技术、土地持续利用技术、病虫草害的综合防治技术、农村清洁能源开发与节能技术等。
　　3.3 构建农业循环经济产业结构
　　对于阿克苏农业发展现状而言，应当根据可持续发展战略要求，结合区域的自然条件、资源现状、劳动力以及社会经济现状，综合考虑进去，逐步转变阿克苏地区传统农业的旧模式，构建循环经济产业结构。应当充分利用当地土地资源和生物、技术、信息等资源，将农、林、牧、副、渔、加、商等各行业进行有机联合，建立多层次的、持续高效的农业生态系统。从整个经济产业结构来讲，阿克苏地区应当合理配置第一产业、第二产业以及先进产业的配比，进一步解决农业劳动力“多而不精”的局面，通过农村劳动力转移培训的方式促使农村劳动力向非农产业转移，政 府对农民参加培训给予一定的补贴。从第一产业内部来看，应当加强林业、畜牧业、渔业与农业生产之间的循环发展。要进一步推进地区的退耕还林、人工造林工作确保水土平衡，构造可持续的生态环境。在畜牧业方面，采用科学培育、合理饲养、定期检查一体化的饲养模式和生态养殖模式，将牲畜的粪便发酵作为种植业、林业的肥料，发酵后的沼气作为农村燃气等。
　　3.4 加快农业循环经济政策的制定落实
　　地方农业循环经济政策与法规的制定，将会更好地约束政府、企业和个人的权利和义务，有助于循环经济的顺利发展。一方面，政府需要制定相对应的协调政策，权衡生态保护和经济发展之间的矛盾，要确保循环利用資源的背景下，企业和社会单位能够实现有利可图，权衡内部效应和外部利益;另一方面，要加强对绿色消费体系的建设和完善，政府应加快制定农产品绿色采购制度，建立绿色产品市场准入制度，定期开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测，对农产品生产基地、批发市场、农贸市场开展农药残留、兽药残留等有毒有害物质残留快速检测，确保上市农产品质量符合国家有关标准和规范要求。
　　4 结语
　　阿克苏地区发展循环经济更符合国家对新疆地区作为战略资源基地的定位要求，也是有利于新疆民族大团结，社会经济大稳定的重要策略。在后续的发展实践过程中，应该始终坚持“可持续发展”理念不动摇，强化政策的协调性，注重落实的效率性，切实地做好农业循环经济基础建设，促进地区经济的可持续增长。
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