建设“双一流”背景下提升高校行政管理服务水平的改革措施

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　　[摘           要]  随着教育改革的不断发展，在建设“双一流”高校背景下，高校行政管理工作是高校建设中的重要组成部分，有着不可替代的作用。目前有些高校行政管理工作模式已经无法满足高校发展的需要，所以加快高校行政管理服务改革是高校工作中的重要任务。分析行政管理工作改革是高校建设“双一流”建设的必要性，根據高校行政管理工作中出现的问题提出改革措施，健全制度，提升服务水平。健全制度可以明确管理工作分工，规范工作流程，使工作人员的工作能够落到实处。还要建立在职管理人员培养制度，保障行政人员提升技能，专业水平高的管理团队需要培养制度和体系支撑。最后高校要对行政管理工作给予重视，相关工作人员工作起来才能更加具有动力，从根本上提高行政管理工作效率，提升高校行政管理服务水平。
　　[关    键   词]  双一流;行政管理;服务水平
　　[中图分类号]  G647                 [文献标志码]  A              [文章编号]  2096-0603（2019）19-0230-02
　　 建设“双一流”高校是我国提升教育水平提出的战略，对高校来说既是机遇也是挑战，世界一流高校和世界一流学科建设，需要高校教学、科研、服务全方位提升做保障，行政管理人员作为高校建设发展的服务者，其管理工作水平一定程度上影响着高校发展。目前在高校中行政管理工作人员发展容易受到忽视，高校行政管理工作改革成为当前高校工作的重点，提升管理工作
　　水平，使高校育人教学工作都能得到保障。随着高校办学规模不断扩大，行政管理工作对高校整体工作的顺利开展起着重要作用，行政管理服务工作离不开专业工作人员队伍培养，使管理工作能够实现高效率发展，最终实现高校综合实力的提升。
　　 一、高校教育“双一流”建设需要
　　 随着教育的不断发展，各类高校竞争激烈，激励高校在人才培养和服务水平等方面不断优化，特别是2017年启动“双一流”建设，是指世界一流大学和一流学科建设，不但对当前高校工作提出要求，也对高校行政管理提出更高要求。世界一流大学是指科研水平、教育水平、服务水平都处在一流水平，目前我国“双一流”高校数量较少，不能满足国家发展需求，建立具有国际竞争力的一流高校有利于国家教育领域综合实力的提升，培养出高素质、高能力的创新人才，推动国家进步发展。我国高校教育的目的是培养能力强、素质高的人才，为国家建设输送更多优秀人员，但就目前高校发展情况来看，高校建设还存在一些不足，距离世界一流高校还有一些差距。“双一流”建设离不开一流教学水平，也离不开一流行政管理服务水平，由于高校发展水平与行政管理服务水平不能同步，行政管理人员工作没有受到重视，阻碍了行政管理人员的综合能力发展，使高校行政服务水平得不到有效提升，不能更好地为高校科研工作和教学提供良好的服务。在教育不断优化的今天，要不断完善行政管理制度，加强管理队伍建设，实施更加科学有效的行政管理手段，不断提升高校行政管理水平，使高校发展满足“双一流”建设需求。
　　 二、高校行政管理服务水平现状及问题
　　 （一）行政管理制度不完善
　　 行政管理制度是行政管理工作顺利进行的保障，管理制度能够规范师生行为，我国高校行政管理服务水平发展速度较慢，主要原因在于行政管理制度不完善。行政管理主要为师生提供服务，工作内容涵盖范围广，工作较复杂，由于缺少一定管理制度约束和规范，使管理人员在工作中存在随意性。对管理工作出现的问题和情况，没有相应解决方法可依，在实际工作中难以按照规定执行，行政管理人员在问题决策中主观性较强，使管理工作很难做到公正严谨。除此之外，行政管理制度缺乏还导致行政管理人员职责划分不清楚，在工作中具体工作事务找不到相关负责人员，使管理部署得不到落实，阻碍管理工作很难顺利进行，影响了高校行政管理水平。行政管理人员的管理水平和服务能力缺少严格监督考核，工作缺少积极性，在工作中具有懒惰心理，服务水平得不到提升，师生对管理方面的需求得不到满足，对工作人员缺少科学监督考核，使工作中出现的问题得不到改进，长此以往，行政服务水平会逐渐降低，影响高校服务水平发展。
　　 （二）管理队伍素质有待提升
　　 高校行政服务水平离不开行政管理人员服务能力和综合素质因素，服务人员的素质高低决定着服务水平，从目前高校管理人员情况来看，部分基层管理人员还采用传统工作模式，服务观念守旧，工作重复单一，缺乏灵活性，工作人员缺乏积极性。行政管理工作效率得不到提升，高校对管理工作人员素质的重视程度不够，管理人员服务意识淡薄，对服务工作了解不足，工作上缺少创新意识，逐渐产生应付心理。工作人员自身素质有待提升，对服务对象的服务态度不好，容易发生冲突，使高校服务管理水平受到影响。虽然部分管理人员学历能够保证，但是许多人员对管理工作相关知识了解少，岗前培训制度缺乏，对岗位技能学习机会少，使管理人员缺少相关管理理论知识，缺乏解决问题的能力和行政管理工作经验，不能把行政管理工作做到完善，导致行政服务水平很难得到有效提升。
　　 （三）高校重视程度不够
　　 高校将育人教育和科学研究作为工作首位，其他工作都是
　　为此服务的，对行政管理方面工作缺少重视，认为管理工作难度低，甚至觉得管理工作是后勤工作，因此对行政管理工作不能给予配合。由于行政管理工作服务对象是高校教师和大学生，行政工作相对于高学历教师和娇贵的大学生来说，存在感较低，学校人力、物力支持较少，管理工作人员得不到重视。其中包括人员服务培训、工作薪酬、职业发展等方面，工作人员服务能力得不到提升，部分管理人员工作薪酬低，使其在工作中的动力不足。在职业发展方面，职业上升空间有限，职业发展受阻碍，在一定程度上使高校行政管理工作效率低，服务水平难提升，不能为高校师生提供更好的服务，阻碍了行政管理方面的发展，最终影响高校教学事业发展。 　　 三、“双一流背景下”提升高校行政管理服务水平的改革措施
　　 （一）健全制度，提升服务水平
　　 健全相关行政管理制度是提升高校行政管理服务水平的有效保障，学校内部管理需要相关完善的管理制度来规范管理人员工作。由于高校行政管理工作内容是相对固定的，健全制度可以明確管理工作分工，使岗位安排更加合理，使对每一项工作流程的规定更加规范，使工作人员的工作能够落到实处，发挥工作人员在职位的最大能力，让学生工作有规章制度可遵循。建立完善的上岗培训制度，工作人员上岗能够掌握相关管制知识，对工作流程能够熟练掌握，不影响管理工作的顺利开展，培训制度有利于提升工作人员的能力。除此之外，还可以对行政管理人员建立考核激励制度，由于管理工作的复杂性，对工作的水平很难量化评定。因此，需要对管理人员制定专门评定考核制度，对工作完成度高、工作水平提升的员工进行奖励，激励工作人员更好地工作。另外，在管理服务工作人员职业发展岗位待遇方面给予足够重视，让行政管理人员能够享受工作岗位所带来的待遇。对职业发展方面，学校要为工作人员发展提供更宽道路，让行政管理服务人员对本质工作发展充满信心，提升工作人员对工作的认同感和幸福感，保障教职员工的合法权益，从而提升行政管理人员的服务水平，为高校师生提供更好的服务保障。
　　 （二）建立在职管理人员培养制度
　　 目前高校行政管理人员培训制度缺失，工作人员学习交流机
　　会少，培训制度多数针对高校教师和高层人员，忽视对行政管理服务人员的培养，使在职行政管理人员工作很难得到改进，导致他们对先进工作模式接触少，不能有效利用科技发展带来工作的便利。由于高校行政管理日常工作处理事务多工作繁重，很难有时间进行校外专业培训，学校可以通过相关管理专业人员对管理服务工作人员进行培训，各高校交流互动活动尽量参加，不断学习先进的管理技能。建立行政管理人员培养制度，是行政人员提升技能的保障，专业水平高的管理团队需要培养制度和体系的支撑，无论是校内培训还是校外短期学习都要建立科学的制度和学习规划。只有学校对管理人员投入更多精力，对管理人员培养投入人力资源和物力资源，才能建立完备的培养制度，从管理根本上解决管理服务存在的问题。学校要根据管理人员工作类型建立不同培训制度，将基层行政管理人员培训作为校职工培养工作的一部分，实现管理人员全覆盖，全面提升管理人员的管理服务能力。设立专业部门机构负责行政管理服务人员的培养计划，使培养计划能够形成专业化和制度化的机制，全面提升高校行政管理服务人员的综合能力。
　　 （三）高校对行政管理予以重视
　　 高校行政管理服务人员作为高校基层服务人员，高校领导要给予足够的重视，学校教师和学生要给予基层工作人员足够的
　　尊重。行政管理人员在学校招生、考试、会议、毕业等环节都要付出较大精力，校领导要重视工作人员的付出，不能将管理服务人员工作当作简单的劳动力，要对行政管理服务人员工作给予肯定，协助管理人员完成各项工作。同时，要注重行政管理人员能力提升，保障基层行政管理人员工作向更加专业化、科学化方向发展，只有高校自身重视行政管理工作，才能推动行政管理不断发展，相关工作人员工作才能更加具有动力，从根本上提高行政管理工作效率，提升高校行政管理服务水平。
　　 综上所述，我国高校建设“双一流”学校，要不断发展教学水平、科研水平、服务水平等，必须实现全方位统一发展，重视行政工作在高校发展中的重要作用。随着教育改革推行，高校行政管理服务改革成为高校管理工作提升的重要保证。本文分析了当前高校行政管理服务存在的问题，提出高校行政管理工作改革方向，为行政管理工作模式转变提供思路。探索“双一流”背景下，建立行政管理人员培养制度，对管理工作流程进行优化，提升行政管理人员服务水平，形成专业化、科学化服务模式。高校给予行政管理工作足够重视，将管理工作培养作为高校培养计划的一部分，不断提升高校行政管理人员的综合素质，从根本上提升行政管理工作水平，最终实现高校整体服务水平提升，使高校在竞争中能发挥自身真实实力，为不断靠近“双一流”高校而努力。
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