“农谷”建设背景下太谷县观光农业发展研究
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摘 要：随着经济的发展，我国第二、第三产业取得了很大成效，但是我国的第一产业——农业，绝大部分仍然是以小农经济为主，没有形成规模产业。从山西省大力发展“农谷”建设的意义出发，分析了太谷县发展观光农业的制约因素，并据此提出了发展对策，以期为农业提供更大的发展空间，从根本上解决“三农”问题，实现农业现代化。
关键词：“农谷”;观光农业;发展
文章编号：1004-7026（2019）12-0055-02 中国图书分类号：F327 文献标志码：A
山西省在观光休闲农业的探索与建设中，取得了一定成效，给农业发展注入了新活力，使農民的生活水平获得了极大提升，这也给观光农业的发展提供了更多机会。相关部门应该抓住这一发展趋势，进一步提高山西观光休闲农业的建设发展水平，把握观光休闲农业特性，充分发挥其带头作用，加强基础设施建设，充分发挥政府指导性作用，注重与企业合作，建立特色休闲企业园区。
1 “农谷”建设
1.1 建设“农谷”的内涵
“农谷”的概念由“硅谷”“光谷”演化而来，“硅谷”是美国加州一处高科技行业聚集地的别称;“光谷”则是武汉市光电子信息产业聚集的高科技园区的代称。“农谷”的概念就是在农业现代化发展的基础上，延伸现代农业、特色农业产业链，挖掘并提升其发展潜力，打造现代农业产业研发的高地。
1.2 发展观光农业对建设农谷的意义
山西“农谷”之长在于“特”，当地特色农业资源丰富，发展特色农业得天独厚;山西“农谷”之短在于“水”，水资源缺乏，而且太谷县80%以上是山地丘陵。因此，山西“农谷”必须走高端、现代、精品路线。发展观光农业，实现一二三产业的融合，使农业不再局限于第一产业，能够提高其价值，不仅能使农民增收，还能激发农村的消费能力，扩大内需。过去过于追求农业的产量和数量，过度使用化肥和农药，乱砍滥伐，占用林地，造成土地荒漠化、石漠化、水土流失，导致农村生态环境被严重破坏，土壤肥力下降。当前，发展观光农村可以增强农民对于保护环境的意识，从根本上保护农村的生态环境，为推动“农谷”的快速发展提供更加充足的动力[1]。
2 观光农业
2.1 基本概念
观光农业，是对传统农业的转型升级，主要依托农事活动来满足人们亲近自然、休闲度假的需求，让城市中备受压力的人们有一个释放身心、感受大自然的场所。所以，观光农业是顺应时代潮流的新型农业产业[2]。
2.2 分类
目前，观光农业可以分为观光农园、休闲农园、农业公园、市民农园。观光农园是指游客可以进菜园和采摘园，不仅可以体验农事活动，更重要的是可以亲近大自然，感受舒适幽静的田园风光;市民农园是指农民把近郊的农地分割成许多部分，然后租给想要种地的城市居民，以获取一定收益;休闲农园是指倡导休闲的农园，游客们可以摘果、耕种，也可以住宿、休闲和游玩;农业公园相比于休闲农业、农业旅游，是一种更高级的形式[3]。
3 太谷县观光农业
3.1 太谷县观光农业发展现状
太谷县属于山西省晋中市，位于太原市的近郊区，也是山西省重点发展的区域之一。当地气候四季分明、环境宜人、地理位置优越、交通便利等，是太谷县发展观光农业的优势条件。
近年来，太谷县积极融入晋中首批国家级全域旅游示范区大格局，依托丰富的旅游资源和明显的区位优势，把发展旅游作为经济转型、富民强县的重要途径之一，作为全县工作的“三突破”之一强力推进。2017年太谷县旅游收入58.48亿元，同比增长28.02%，超额完成晋中市对太谷县全年55.71亿元的考核指标，其中乡村旅游收入占比在70%以上。
3.2 太谷县发展观光农业条件分析
3.2.1 太谷县观光农业发展优势
（1）区位交通条件。优越的地理位置给太谷县发展观光农业提供了有利的条件，太谷县毗邻太原、吕梁和晋中地区，县城距离太原市和飞机场很近，并且高速公路、国道、省道及太太路横穿太谷县境内，公路系统非常发达[4]。同时，便利的铁路运输也为太谷县提供了优势，太谷县聚集了大规模的物流业，为产品输入、输出作出了重要的贡献。
（2）区域资源优势。太谷县两面环山，县内有乌马河流经。乌马河是太谷人的“母亲河”，它不仅灌溉了沿岸的农业园区、生态园区，还可以吸引广大游客前来游览和观光。另外，太谷县的壶瓶枣产量大，其甜美的口感享誉全国;山西的醋文化更是吸引了众多省外慕名前来的消费者和文化爱好者。
3.2.2 太谷县观光农业发展劣势
（1）缺乏科学规划。由于休闲观光农业市场正在蓬勃发展，一些公司为了短期利益，没有充分考虑当地的特色景观和风俗民情，盲目规划，生搬硬套其他地方模式，导致乡村旅游“同质化”问题严重。如一些“农家乐”没有自身的内涵和特色乡村旅游市场恶性发展，游客资源不断减少，并且目前功能齐全、档次高、服务好的园区不多[5]。
（2）基础设施不完善。当前一些休闲观光农业园区缺乏基础设施，景区缺少游客服务中心，没有大型停车场，缺少综合性购物中心和公厕，景区内的标识和基础设施建设不完善，景区服务设施缺乏数字化和智能化，园区内基础道路、路标和卫生设施缺乏，环境卫生和水电设施不完善。
4 太谷县发展观光农业的制约因素
4.1 环境脏乱差，政府管理不到位
观光农业作为关系到旅游业、农业和服务业等行业的综合性产业，最大特点就是涉及多个行业和部门的配合管理。政府要发挥其自身宏观调控和规范市场秩序的重要作用，包括企业登记注册、安全卫生、监督等方面。目前，太谷县已经出台了关于发展观光农业的各种规划，但是仍远远不够，不能科学规划和利用农业资源也是其存在的弊端之一[6]。正在进行的旅游资源开发、建设中，存在着许多问题，给以后的管理工作造成了阻碍。 4.2 土地流转难，资金不足
土地作为我国农业的基础资料，在我国经济发展过程中起着非常重要的作用，尤其是在经济、社会及就业等方面。土地对于农民有着无法衡量的价值，因此农民不愿意放弃自己的土地。农民可以通过自己经营或者转租等多种形式来获得收入，而在征用土地时，变化了土地性质，土地从集体土地变成了国有土地，农民手中的土地使用权丧失，这就需要对农民进行补偿[7]。现在土地已经是稀有资源，农民不愿意流转手中的土地，造成了土地流转困难，这也是政府应该重视并加以解决的问题。
4.3 经营者管理水平低下，缺乏人才
影响太谷县观光农业发展的一个重要因素，是管理机制不完善，好的成绩离不开经营者。如果存在管理上的不足，再加上农户和投资者自由经营，只是靠经验就盲目上项目，随意性大[8]，很容易造成失败。太谷县观光农业的许多工作人员没有经过系统和专业培训，使专业化水平和整体服务水平特别低，再加上人们越来越追求高品质的生活，对服务方面的要求也就更高，造成了太谷县观光农业发展滞后。
5 太谷县观光农业的发展对策
5.1 政府主导，协调发展
太谷县委、县政府要发挥政府职能，在农业宏观调控、统筹规划、市场化运作、呼吁全民参与等方面发挥重要作用。成立太谷县旅游建设领导小组，在县委县、县政府的领导下，发挥各自的职能。①太谷县的县农业局为观光农业的发展制定政策，各个部门加以配合并有效完成工作;②旅游局要对项目建设进行指导，对工作人员进行专业培训，并且做好宣传工作等。
5.2 拓宽融资渠道，加大资金投入
观光农业旅游是新型的农业产业，包含农业活动、农事生产及休闲娱乐，并且关系到衣食住行等多个行业。因此，在开发时要拓宽资金来源渠道，吸收民间的力量。企業和农民可以采取各种形式加强合作，如企业可以提供资金、设备等，农民以各种形式入股。政府也要加强周边的基础设施建设，并适当拨款给重点项目。
5.3 加强管理，培养人才
管理水平提高和人才引进，对发展观光农业具有重要作用，因此加强管理、提高经营水平，是太谷县发展观光农业的必经之路。
首先，有关部门要着重培养包括景区规划、旅游管理、导游服务等专业的人才，加强人才队伍建设。
其次，应该从高校引进专业的经营管理人才，可以引进山西省旅游学院、山西农业大学的优秀人才，来保障观光农业的发展。
最后，需要建立专门的人才培训基地，加强工作人员专业培训，同时，工作人员要学习太谷县的人文情怀和民俗特点，方便为游客讲解。
参考文献：
[1]韩晓堂.山西观光农业发展现状、问题与对策[J].山西农经，2006（6）：53-55.
[2]姚晓萍.山西省生态旅游农业的发展及其创新[J].山西农业大学学报：社会科学版，2007（2）：151-154.
[3]贾树苹.发展休闲农业 提高农民收益——山西省休闲农业发展现状、问题及对策[J].山西农经，2011（4）：23-27.
[4]王爱玲.国外的创意农业[J].国外农业，2009（9）：39-40.
[5]刘齐光.国外休闲农业发展历程及经验借鉴[J].农村经济与科技，2014（8）：99-146.
[6]郝天娇，徐峰.我国观光农业地域特色营造和功能拓展研究[J].现代园林，2013（10）：19-24.
[7]张亚玲.我国休闲农业经营主体可持续发展的四种形态[J].中国乡镇企业，2014（5）：90-91.
[8]李娟，王健，任酷.我国休闲农业发展现状及对策分析[J].北方园艺，2014（9）：214-218.
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