木材检查站现状中存在问题及解决措施
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作者:徐运海
摘 要：随着我国经济水平和社会的发展，时代的不断变化，我国林业建设也发生了改变，开始由传统林业逐渐向现代林业过渡。由于人们对森林资源过度消耗，保护森林资源刻不容缓。本文主要结合现阶段木材检查站的现状、工作中存在的问题，以及重点分析了有关解决措施，详细探讨了有关新时期木材检查站建设与管理的工作，旨在给新时期木材检查站的相关工作提供一定的参考。
关键词：新时期 木材检查站 建设与管理 问题 措施
中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2019）05（b）-0232-02
随着经济水平的不断提高，人们对于森林资源的开发也不断加大，导致森林资源被过度开采，为了避免发生违法运输木材的行为，木材检查站应当严厉执法，将保护森林资源作为工作的重心。为了木材检查站的行政执法工作能够满足现阶段林业的发展，通过研究现阶段木材检查站在行政执法方面的实际情况以及存在的问题，新时期木材检查站的建设可以更好的保障人民的利益，并对构建法治社会以及保护生态资源有着重大的意义。
1 建设与发展现状
20世纪50年代，湖南省木材检查站开始建立，现阶段，由于社会的高速发展，经济体制的不断变化，全省的木材检查队伍也随之壮大。就目前来说，在342个省人民政府批准建设的木材检查站中，有公路站、铁路站以及水上站，分别为291个、25个、26个。除此之外， 为了形成更加完善的木材运输检查监督网络，在重点林区市以及县林业主管部门建立了39个木材检查管理站，同时还增加了检查管理木材的工作人员。多年来工作人员坚守岗位、吃苦耐劳，不仅维护了木材的运输秩序，而且维护了生态安全、保护了森林资源，为林业发展作出了巨大的贡献。
2 木材检查站存在的问题
2.1 基础设施不完善
由于很多检查站设立在乡村公路附近，地理位置缺乏科学合理性，使得应用效果不够显著，相关部门也对其没有足够的重视，因此对其投入的资金较少，故而造成办公条件以及基础设施都比较简陋，单位的正常运转不能得到保障，所以最终导致日常执法力度较弱。同时由于缺乏相关先进设备，造成检查方式单一，很难判断运输证的合法性。除此之外，因为相关的电子设备严重缺乏，所以收集现场证据的可能性微乎其微，以至于难以处理违法现象。另外对检查站的相关工作人员的分配也不合理，容易造成“他忙我闲”的情况，使得相关岗位缺乏足够的人员。
2.2 执法人员素质不高
由于部分工作人员存在执法水平低以及职业素养较差的情况，因此在处理违法运输的问题时随意简单，在执行相关事务时，没有按照相关法规来实行，对那些事实模糊以及缺乏证据的事件没有认真审查，导致法规不当以及定性出现偏差。除此之外，由于部分工作人员的政治觉悟不高而且思想不够端正，容易发生以权谋私、徇私舞弊等情况。
2.3 执法人员态度不端正
为了更好的保障执法的公正性以及严肃性，检查站工作人员的人身安全应当得到保护，要求必须有2人及以上一起执行工作，同时执法人员应当穿戴整齐，携带证件。但是，实际中还是存在部分执法人员一人执法、穿戴随意并且在检查的过程中不出示有效证件，这都是执法人员没有意识到执法的重要性导致的。
2.4 编制、经费不到位 ，阻碍了工作正常开展
据有关数据显示，在所有木检工作人员中 ，只有少部分人能够被全額拨款， 在总人数中只占了较小的一部分。由于这种管理体制不够合理，不仅无法保障木检工作人员的经费，而且也不能保障工作需要的经费。对此，部分检查站为了维持相关工作，违背了国家规定，对下面收费罚款以获得经费。近些年出现的有关木材检查站的一些违法乱纪的现象，很大程度上说明了木材检查站在管理体制方面的不足，以至于给社会带来了不好的影响。
3 木材检查站建设与发展对策
3.1 提高执法人员素质，规范执法行为
之所以木材检查站相关工作的实行对林业部门的执法形象有直接影响，是因为林业部门对外执法的文明窗口就是木材检查站。为了更好的提升相关工作人员的业务水平和办案能力，检查站应当注重培训相关法律法规及业务知识，旨在执法过程中能够将相关法律法规准确运用，在注重事件证据的同时保证程序合法。此外，加强对执法人员在政治思想以及勤政廉洁方面的教育，以使执法人员在处理工作时的思想觉悟得到提高。同时，还要能够树立勤政为民和执法为公的思想。为了更好的树立新时期木检人员的执法形象，应当对其进行职业教育与思想道德教育来实行规范化管理。通过全体站员开会逐条讨论并签字，能够更好的保障各项制度落到实处，要严格遵循法律法规，不徇私枉法，做到公平公正。
3.2 强化木材运输巡查工作
为了完善原有的工作方式，有效打击和整治违法活动，木材检查站应当大力推动木材运输巡查工作的实行，为了更好的执行工作，对执法部门的一些不好的做法进行整改，并结合整体力量来进行科学合理的执法，以此来提高各站队的积极性。为了规避一些不法树贩的无证运输木材行为，相关执法人员应当采取有效行动进行制止。第一，堵截小路、乡道。加强巡查运输木材的工作，将固定站点与流动巡查相结合的同时，让各个木检站的站队与森林公安各警务区联合执法，通过不定时灵活执法来达到让不法分子猝不及防的目的，另要格外注重巡查自然保护区，对于破坏森林资源的行为，必须要进行严厉的打击。第二，大力加强监督巡查木材市场的力度，要采取分管以及监管检查来对木材市场进行规范的管理，以此来杜绝违章运输木材的行为。此外，为了避免出现放纵犯罪的现象，相关执法人员应当在违法运输的过程中找到其违法根源，同时为了保障木材市场的持续健康发展，应当加强对运输木材流动的巡查，通过打击违法运输木材行为来使流通秩序能够得到正常维持。第三，加强对森林资源的管理工作，实行上站把关验证，下站核实查证登记的措施来对木材运输方面的工作加强监督。要规范记录好木材的流量，确保检查站有关木材流量登记检查工作能够得到切实记录，以此来对木材运输情况做一个详细的记录。
3.3 严厉打击违法犯罪行为
为了更好的打击违法犯罪行为，相关工作人员不仅要大力加强巡查木材经营以及加工企业的工作力度，使其规范合法的经营，以此来隔绝来路不明的木材。而且还要加大打击无证以及伪装偷运木材现象的力度。此外，对于破坏森林资源的违法行为必须严格查办，应当将其移交森林公安来对其进行彻底调查，对于不法分子，也要严格按照法律规定来对其追究法律责任。
4 结语
由于木材检查站随着现代经济以及交通运输业的发展，出现了很多管理与建设工作方面的困难以及问题，所以为了更好的保障检查站能够科学有效的发挥职能，以此在建设文明生态环境以及促进经济建设中发挥积极的作用，必须要对检查站的建设工作严格监督，对于检查站有关管理及建设的工作要实行科学积极的措施对其进行整改和强化，推动其在规范化以及科学化的发展道路越走越远。
参考文献
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