“五措”并举，深化影视行业改革
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摘 要：随着中国特色社会主义各行业大刀阔斧的改革，影视行业也迎来了属于它的“新时代”。本文以浙江省江山市星光电影有限公司为例，在分析我市影视行业目前存在的问题和未来发展困难的基础上，从影视创作生产引导机制、企业经营行为、评价体系、市场主体作用、行业管理执法等五个方面提出建议，呼吁影视行业深化改革，促进影视行业的长久发展。
关键词：影视行业;机制;改革
一、问题的提出
《关于深化影视业综合改革促进我国影视业健康发展的意见》指出，推进影视业改革，要从完善创作生产引导机制、规范影视企业经营行为、健全影视评价体系、发挥各类市场主体作用、加强行业管理执法、加强人才队伍建设等方面统筹推进改革，既抓住当前群众普遍关心、反映强烈的具体问题，又聚焦影视行业标准、从业人员诚信建设等配套性强、影响长远的要害问题，形成管用的长效机制。在泛娱乐生态下，中国电影事业和产业蓬勃发展，已成为全球最大的影视市场。而且，每个时代都有主流的文化载体，在可见的周期内，有着生动体验的影视内容，依然是最主要的文化载体之一。但也需要摆正态度，正视当下影视行业存在的问题，把握好改革方向和内容，端正行业人员态度，促进影视行业的健康发展。不得不提的是，浙江省江山市星光电影有限公司（以下简称“星光”）在形势紧迫的影视产业改革中先下一城。其主要表现在，一方面，主公司在转制后优化结构，强化管理，完善企业内部管理制，创造了一个良好的工作环境。另一方面，在先进的改革观念影响下，使我市电影工作登上新的台阶。基于此，笔者将从“完善创作生产引导机制、规范影视企业经营行为、健全影视评价体系、发挥市场主体作用、加强行业管理执法”五个角度入手，阐述新时代背景下影视行业改革措施。
二、改革举措
（一）完善创作生产引导机制
从电影近几年的发展态势来看，电影行业的寒冬之气尚未完全消散，优质内容的稀少仍是当下影视行业面临的主要问题，另外，虽然影视行业在票房、观影人数、幕布等方面呈现出一种朝气蓬勃的景象，但中国电影在核心竞争力上，仍任重而道远。所以，推进影视行业改革，需要完善创作生产引导机制，抓住年轻思想和情感，以电影的方法讲好中国故事，传输中国文化，表达中国精神，才是中国电影的未来。
在我市农村电影产业的改革实践中，虽有着充足的片源，但也有其要害问题，比如，缺少既能吸引农村观众口味又符合农村建设的影片，影片时长不符合农村观影习惯等。针对这样的问题，一方面，“星光”抓住本地年轻人的口味和思想，提高年轻人的审美标准，并通过年轻人这一观影人群来带动其他人群的观影体验。另一方面，“星光”发展体现农村矛盾、发展、建设、改革及农业科教片的题材，因势利导，保证题材定位的精确性。另外，从电影本身入手，建议丰富创作形式和内容，适当的生产一些时长短，内涵丰富的微视频，讲好中国故事，传播中国文化，完善创作生产引导机制，促进本地电影事业的发展。
（二）规范影视企业经营行为
长期以来的连锁效应，影视行业内部的纷争往往难有定论，不仅极大的降低了公众对该行业的好感度，无形之中也连累了许多优秀的影视企业和从业者。而究其原因，与行业内部经营不善以及非法炒作脱不了干系。所以，“星光”变传统影视行业粗放式发展为内涵式发展的必然要求。
根据目前本地影视企业发展状况，资金投入不足以及电影宣发、营销方面的工作做的尚且不够是制约改革的重要难题。因此，“星光”加强对电影的宣传力度，提高社会知晓度，扩大影响力。建议财政也要增加投入，更新放映设备，提高放映质量。另外，在信息时代的背景下，要从根本上规范影视企业经营行为，需要让公众对电影有正确的认知态度，尤其是对于农村电影发展而言，公益电影放映要坚持公开透明的放映流程，并制订严格的标准化放映操作和管理标准，规范放映程序。同时，签订放映合同，制订奖罚措施，及时总结表彰和批评指正，从而提高从业人员的服务意识，提升监测准确度，杜绝差错和事故的发生，促进本地影视企业的全方位、内涵式发展。
（三）健全影视评价体系
健全影视评价体系，不仅可以提高传播的广泛性和及时性，而且对观众的审美能力的提高也有着重要影响。在新时代影视改革发展的政策引导下，注重构建影视综合评价体系一直是我市影视企业改革的重点。“星光”组织工作人员基层调研，体验基层放映生活，利用主管部门的优势，发动宣传媒体等。除此之外，“星光”针对本地影视企业发展的实际情况，从两个方面着手健全影视评价体系。一方面，对于企业内部从业人员，要考虑到人员的综合素质，重视其思想素养的建设。另一方面，也要加强农村电影放映员的业务培训，建立试点，并定期组织观影人群进行观影评价，从多角度对影片进行分析，提取影片中所蕴含的社会价值，从而提高观影人群在思想的深刻性和灵活性。通过健全影视评价体系，既能深化本地影视企业改革力度，也能丰富观众以及影视从业人员的影视知识，为增强自身能力、提高专业素质奠定基础。
（四）发挥市场主体作用
市场的主体作用在影视改革中发挥着不可取代的作用，影视作品本身就是市场化的产物，也终究要符合市场运作规律。而在“星光”的改革实践中，市场作为衡量影视作品好坏的标准，要遵循本地影视市场发展规律，让各种类型的影视作品在市场的作用下自由运转，实现合理配置。比如，将科教片与商业片以一定的比例合理放置到市场中，根据市场反馈来总结出不同类型影片的市场效益，从而制定完整的放映制度，确保观影人群能够在适当的时间观看到自己喜欢的影片类型。另外，也要在本市进行影视企业改革试点，将同具规模影视企业有效的集中起来，进而形成集聚效应，扩大市场优势，从而为影视企业的创新性、协同性发展提供重要保障。
（五）加强行业管理执法
受“天价片酬、阴阳合同以及票房造假”等事件的影响，影视行业乱象丛生。因此，加大行业管理力度，不仅需要從根本上改进有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的市场现象，加大政府的调控作用，严格规范影视作品的题材并有效监管影视企业的“本质”。而且也要建立影视人才培养机制，要求政府供给最有效激发人才创作才情与活力的政策体系、服务管理法规体系以及高效率的执行能力。
三、改革成效
我市在开展农村电影放映工作中取得了实质性进展，其主要表现在，把文化礼堂建设和活动与室内固定放映点建设相结合;把乡镇文化站建设与室内固定放映点建设相结合;把乡村文化管理人员与放映员队伍相结合;把电影放映与政府中心工作相结合，如去年开展的“千场电影进社区，助力创建文明城”等活动。除此之外，在人才培养机制方面，也取得了一系列成果，在政府的大力支持下，制订了行业操作规范和标准，并实行严格监管和指导，同时，加强影视人员的学习和交流能力，并建立了统一的交流和学习平台。但仍要加强行业管理执法，警觉企业从本质上的变坏，在题材上，监控影片数量和质量是否成正比，是否满足群众的观影需求。在制度上，由内而外的制定相应的法律法规，自上而下的提高影视人员的思想道德素质，而对于违法人员，采取思想教育，情节严重者采用一定的法律手段加以制衡，从而充分发挥政府的调控保证影片质量的同时，也利用相关法律确保了影视行业改革顺利进行。
四、结语
总之，在新时代影视行业的改革既抓住当前群众普遍关心、反映强烈的具体问题，又聚焦影视行业标准以及发展等影响长远的要害问题，形成长期有效的管理机制。江山市星光电影有限公司的做法对深化影视行业改革以及农村影视发展方面都有着重要的参考和借鉴意义。但改革是把双刃剑，它有利于让整个行业焕发生机，但改革过程不当很可能导致改革失败，产生一系列的“后遗症”。所以，影视行业的生存发展，改革是必然选择，但也要注重改革的适用性和普遍性，确保改革过程稳中求进，改革结果符合人民利益。
参考文献：
[1]尹远.治理影视行业乱象刻不容缓[J].中国广播电视学刊，2018.
[2]圣洁.国有与民营影视企业管理模式探究[D].中国艺术研究院，2017.
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