工程监理安全管理风险问题分析与措施探讨

来源:用户上传      作者:

　　摘    要：在水利工程项目施工过程中，水利工程监理工作扮演着非常重要的角色，而工程监理工作本身的安全管理风险工作就显得更加重要。一般来说，水利工程监理安全管理的具体工作中，首先要确保监理机构做好本职的基础工作，也就是常说的“三控制、两管理、一协调”，即工程进度控制、工程质量控制和工程成本控制;合同管理、信息管理;全面地组织协调，包括内部和外部的协调工作。通过做好这些工程监理的基础工作，形成了风险管理的第一道“防火墙”。
　　关键词：水利工程;监理安全;管理风险
　　1  水利工程监理的重要意义
　　在水利工程中，包含着防洪工程、灌溉工程、水电工程、排涝工程等各种工程，是民生建设的重要工程，也是地方政府衡量绩效最为重要的指标。水利工程安全管理工作是整个水利工程的生命，了解安全监理工作的主要内容是准确、及时做出风险分析的基础。水利工程的监理工作对工程建设有着重要的意义，主要体现在工程的安全建设、工程建设效益以及提高施工效率三个方面。在工程的建设过程中，安全是十分重要的环节，也是工程的监理重点关注的方面。工程质量、进度和投资的监理与施工安全监理是密不可分的，都是监理工作不可分割的重要组成部分。工程质量和进度决定水利工程的顺利进行，而施工安全是水利工程顺利进行的最好保障，水利施工安全监理是保证工程建设顺利进行的重要手段。加强对工程安全的管理，不仅是工程建设过程的实际要求，更是对施工人员和社会公民的安全保障。需要根据工程的特征，使用适当的监理措施，调动施工人员的积极性，让工程建设责任得到落实，从而高效的实现建设任务。
　　2  水利工程监理安全管理风险分析
　　在水利工程监理安全管理工作中，为了更好的做好风险的控制，需要明确技术型管理和程序型管理的内涵并加以区分。其中，技术性管理，顾名思义就是拥有技术专长的管理者或者对技术工作进行管理而非技术型的管理者。对于这两类管理者各有其优缺点，拥有技术的管理者在进行管理时，往往依靠专业眼光发现存在的问题，具有很强的现场问题发现能力，但是缺乏对人的管理和创造性的管理思维，往往在具体细节上做的很好而在大的管理场面上难以掌控。而无技术的管理者，虽然不能在现场指挥技术工作，但是往往能很好的调动资源，能在更大范围内做好管理工作。程序型管理是要首先确立一个工作程序的框架，所有的工作都要在其中进行，包括工作目标、工作流程、人员配备、资源调度、工作规范、绩效考核等等。通过程序在约束工作人员，从而提高管理的效率。之所以区分以上两种管理类型，是因为在不同的管理中，所涉及到的风险特点是不同的。在水利工程监理安全管理中，程序型的管理者所面临的风险更多在于程序本身制定的全面性、合理性、科学性和可行性，还有执行过程中是否到位，人员操作是否规范等。而对于技术型管理者而言，首先就要考虑管理者自身的专业能力是否足够指导现场工作，如果管理者出现错误，对整个监理工作会造成怎样的风险等。因此，水利工程监理安全管理中，对风险的识别、评估和应对都应该具体问题具体分析，尤其是对管理者的了解十分重要，这也是在风险分析中需要重点关注的内容。
　　3  水利工程监理安全管理风险的应对措施
　　3.1  做好工程监理文档资料管理工作
　　监理安全的基础就是工程监理文档资料管理工作，在监理安全管理工作中首先要认真的审核水利工程承包单位的施工资质，其中主要包括施工方特殊工种人员的资质、技术人员的资质、管理人员的资质、企业自身的施工资质，同时还要认真的审核企业的设备安检证。要将施工项目监理的信息流程明确下来，并且认真的分析整理和采集各种施工信息;由于在招标阶段招标代理机构或者建设单位已经完成对分包单位的资质的审查工作，所以只需要向监理单位提交相应的资质材料进行备案。监理单位要通过对计算机的利用科学有效地管理各种信息，并且采用分类整理和归档的方式对原始的资料和文档进行处理。
　　3.2  对专项施工方案和施工设计进行认真的审查
　　在水利工程建设中对施工方案的管理及施工设计的审查是极为重要的一项施工作业。作为监理人员要完全按照施工方案及设计内容进行合理审查，依据重点进行职能划分，明确施工作业人员的职责和义务。在施工作业中如果施工作业人员或是管理者并没有对其进行严格的审查，就要停止一切施工作业行为。强行建立和完善监督管理机制，与此同时，在各项施工作业完成时，要建立完善的审查验收机制，待完全符合要求标准方能投入到实际的使用过程中。
　　3.3  对水利工程的开工条件进行认真审查
　　在监理安全管理工作中必须要对水利工程的开工条件进行认真的审查，如果出现了无施工方案、专职安全员不到位以及施工单位项目经理不到位等不符合开工条件的情况，就必须要坚决禁止开工，如果施工单位已经私自开工，就必须要求其马上停工，同时还要让施工单位采用书面的形式将各种情况详细的说明，必要的情况下还要报告给相关的主管部门。
　　3.4  监理机构应该将安全管理资料建立起来
　　只有具备完善的安全管理资料，一个监理机构才能够将监理工程师的社会责任感最大限度地激发出来，并且能够对监理工程师的工作行为起到有效的规范作用。其中主要包括施工单位安全检查周报、安全类的书面台账、监理安全检查表、监理安全管理细则、监理规划以及施工单位安全保障体系资料等，在实际的安全管理工作中监理机构的工作轨迹能够在这些资料中充分地反映出来，因此监理机构必须要对其进行单独的整理和存放，从而使企业自身真正的成为与当今市场相适应的竞争主体和法人实体。
　　3.5  监理工作要以强制性为标准、法律法规为根据
　　监理工作不同于建设施工工作，它具有一定的社会道德责任义务，对一些大型项目，牵涉的部门利益和人员较多，尤其是水利工程项目，作为一项社会性的工程，影响广泛，关注者多，一旦发生风险问题，那么产生的不良社会影响是难以估计的。所以，在对水利工程项目进行监理安全管理风险问题进行分析时，必须要严格按照相关强制性要求行事，将法律和法规作为工作的依据和红线，确保项目工作在安全线内运行。具体来说，要区分出安全风险薄弱的部分加强监理工作的管理力度，例如，施工中用到的机械设备、建筑构配件以及建筑材料等，要确保它们与相关的操作规范要求和设计要求相符合，因而要随时对其进行必要的随机抽检。此外，在工程项目完工进入验收阶段以后，按照规范标准，必须要求相关手续齐备，监理人员对此需要做好严格的审查。
　　4  结论
　　从上面的分析得知，水利工程建设安全管理风险的重要举措不仅可以确保水利工程建设事业的顺利开展，更能保证其质量，降低成本，延长水利工程建设的使用寿命。除此之外，即使按照相关规定和法律法规进行水利工程监管，如果监理人员的技术含量不过关，水利建设同样存在风险，因此我们还要加强监理人员的专业技术培训，并对培训结果进行审查。通过以上改进希望能够有效的控制水利工程安全风险，使水利工程项目真正造福于人民。
　　参考文献：
　　[1] 闫文娟.水利監理工程项目安全管理浅谈[J].建材与装饰，2018（42）：291～292.
　　[2] 何逢玉.水利工程监理在工程施工阶段的质量控制分析[J].工程技术研究，2018（6）：45～46.
　　[3] 郑远亮.水利工程监理要点及其注意事项分析[J].城市建设理论研究（电子版），2018（10）：158.
　　[4] 容大俊.论述水利工程监理在安全生产管理中的意义[J].建材与装饰，2018（11）：291～292.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-15035693.htm