桉树人工林生产经营中的安全生产管理
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作者:唐连德
摘 要：桉树人工林在生产经营过程中用工多，工种繁杂，存在诸多不安全的因素，涉及各方面的问题，需要结合每道工序的实际情况做好人员管理，确保管理人员与生产作业人员均具备专业的能力，从而提升整体的安全管理水平，降低安全生产事故的发生几率。该文就近年来桉树人工林种植过程中的安全生产管理现状进行了阐述，并结合多年来对安全生产管理的经验和做法提出了管理措施，以期提高桉树人工林经营过程中安全生产管理水平。
关键词：桉树;人工林;安全生产;管理
中图分类号 S79 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2019）19-0029-02
Management of Safe Production in Eucalyptus Plantation
Tang Liande
Abstract：in the process of production and operation of eucalyptus plantations，there are many workers and many kinds of jobs，and there are many unsafe factors involved in various aspects. It is necessary to do a good job in personnel management in the light of the actual conditions of each process. Ensure that both managers and production workers have professional ability to improve the overall level of safety management and reduce the occurrence of safety accidents. In this paper，the present situation of safe production management in Eucalyptus plantation in recent years is described，and some experience and practices of safe production management are summarized，so as to improve the safe production management level in Eucalyptus plantation management.
Key words：Eucalyptus;Plantation;Safe production;Management
1 引言
桉树是广西主要的用材树种之一，广西商品用材林以桉树人工林为主，桉树人工林为广西的经济发展和木材需求做出了巨大的贡献。桉树人工林在生产经营过程中用工量大，为社会解决了很多农村富余劳动力就业的问题。同时，由于桉树人工林在经营过程中用工工种繁杂，大多在野外作业，存在诸多安全隐患，给安全生产管理带来了很大的难度。
2 桉树人工林生产经营中的安全生产管理现状
2.1 生产特点 桉树人工林生产施工工序多，较为繁杂，从常规的育苗到植树造林、割草抚育、追肥等，再到林木采伐和木材运输及特种机械作业等等各个工序用工，各工序安全生产技术要求都有所不同，这样的差异给安全生产知识的普及与培训带来了一定的难度。由于各工序施工基本上都在野外作业，会碰到各种自然灾害或意外情况的发生，因此，在安全生产管理过程中，对安全生产管理技術提出了更高的要求[1]。
2.2 安全生产管理常见问题
2.2.1 野外作业较多，自然灾害难以预料 由于林业生产的特殊性，野外的工作较多，吃住都在山里，各种事情都有可能发生，毒蛇、毒蜂、毒虫伤人的事件也时有发生。各种自然灾害，如泥石流、暴风雨、山体滑坡，也具有潜在的安全风险[2]。
2.2.2 安全应急预案可操作性不强，安全经费投入不足 林业生产单位安全应急预案使用和演练过少，在具体遇到灾害和突发事件时往往会手忙脚乱，无法冷静应对，明显缺乏实战经验及相应的技术指导。为了节约成本开支，有的生产单位把大部分资金投入在生产中，而安全生产方面经费投入很少，尽可能做到能省则省，这给安全生产带来了极大的隐患。
2.2.3 作业人员素质低，安全意识较差 从事桉树人工林生产施工的作业人员，绝大多数是较穷地方的农民工，读书较少，能识字少，对他们进行安全培训存在很大的难度，在生产作业时往往缺乏安全意识，从而在一定程度上增加了安全生产管理的难度。
3 桉树人工林安全生产管理策略
3.1 强化安全责任意识，层层抓好落实 就广西国有黄冕林场安全生产管理而言，从领导层面入手，做到党政同责、一岗双责，管业务也要管安全，自上而下、层层落实责任，做到责任到人，强化安全生产责任意识。
3.2 完善安全生产规章制度，制定操作性强的应急预案 安全生产必须要建立在完善的制度保障之上，特别是针对林业营林生产这样用工大的特殊行业更是如此。有了规章制度，还要制定一套完整可操作性强的应急预案，只有有了应急预案，遇到突发事件时，才能做到临危不惧，把事故救援等各项工作做好。安全生产管理部门在制定安全生产救援应急预案时，必需做到精细化、准确化，才能够真正的提高营林生产单位的整体安全生产管理水平。
3.3 做好岗前培训工作 一切从业人员，包括新来技术员和农民工都应接受岗前培训，做到全员培训上岗。培训目的是提高每一位员工及农民工的安全生产意识，确保在生产过程中将意外安全生产事故的发生几率降到最低。这也开展各项营林生产的基本前提，做到不安全不生产，时刻牢记安全生产红线意识。
3.4 加大宣传力度 利用横幅、标语等多渠道，加强对安全生产宣传工作，有必要时组织大家多观看安全生产警示教育片，提高林场员工和在场务工的农民工的安全意识。
3.5 增加安全生产的资金投入 广西国有黄冕林场重视安全生产，每年在安全生产方面投入上百万资金用于培训林场干部职工的安全生产技能，安全生产应急演练，为在场务工的从业人员购买意外保险和配备相应的安全生产工具与防护用品及必备应急药品等。每年至少开展2次安全生产应急演练，确保一旦出现意外事件，可以第一时间发挥应急预案的相应作用。
3.6 做到安全生产奖罚分明 对于安全生产做得好的单位集体或个人给予一定的奖励，而对于违纪违规，甚至出现安全生产责任事故的集体或个人提出严厉批评和经济处罚，严重者还应依法追求其责任。
4 结语
桉树营林生产安全管理是一个系统化的工作，需要保证各环节都有专业的制度、流程实施，同时也应保证工作人员的专业性，并配备专业的激励制度、培训制度及考核制度，保证管理的有效性。
参考文献
[1]何发源.林业生产单位的安全生产管理探索[J].林业科学，2017（10）：185.
[2]廖伟辉.林业生产单位的安全生产管理探索[J].现代园艺，2013（1）：77-78. （责编：张宏民）
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