利用农村电子商务进行精准扶贫的策略思考
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作者:石翠仙 王文会
摘 要 精准扶贫工作是推动我国农村经济发展、提高农民生活质量的重大决策，也是我国实现社会主义发展目标的重要路径。电子商务是一种新型商业发展模式，对于推动我国农村经济发展有着重要的作用。基于此，通过分析利用农村电子商务进行精准扶贫过程中存在的问题，并且提出相关策略，让电子商务在精准扶贫的过程中发挥更大的作用，推动农村经济飞速发展。
关键词 农村经济;电子商务;精准扶贫;策略
中图分类号：F724.6 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.23.081
1 利用农村电子商务进行精准扶贫过程中存在的问题
1.1 电商扶贫观念比较落后
现如今，农村居民利用农村电子商务进行精准扶贫的观念仍比较落后，虽然已经着手搭建电子商务平台，但是其发展理念还停留在传统电商建设的层面上，未能实现电商系统的完善，并且过于注重农产品的单一销售模式，没有形成完整的生产、加工、销售产业链，使得农村电子商务的发展并没有达到理想的效果。另外，农村电子商务的发展过于注重经济收益，忽略了人才的重要性，缺乏专业人员的技术和服务，电商的发展很难走得长远，无法真正带动农村经济实现快速、健康、可持续发展。
1.2 缺乏专业的电商人才
1）由于農村的教育水平与城市还有一定的差距，要想依靠本地培养的人才来支撑电商的发展是不够的。
2）在农村发展电子商务，受到基础设施、物流、综合创业等较高成本的制约，发展农村电商的利润较低，很难吸引优秀的电商人才参与进来。目前，在农村从事电子商务的人员多数都是留守在农村、学历不高但还比较年轻的人，虽然他们有发展电子商务的热情，但电商本身是一个较为系统化、复杂化的商业模式，并非是一朝一夕就能学会掌握的，这就导致了农村电子商务参与的人员整体素质不高，无法应对在此过程中遇到的各种问题。
1.3 电商体系不够完善
电子商务体系的建设可以从两个角度来划分，1）从技术方面来说，电子商务体系涉及各种专业的技术知识，需要开发专业的软件和网络系统，并且针对农村电商的运行模式，制定可行的开发计划。2）从整个电子商务的各个环节来说，从产品的生产、加工，到产品向消费者展示，再到与客户之间的沟通、交易，最后到产品的物流运输和售后服务等，都需要一个完整的体系作为规范和支撑[1]。而目前农村电子商务体系还不够完善，容易在经营的过程中出现问题，影响了电子商务的稳定发展。
1.4 相关扶持政策不健全
虽然目前我国已经出台了相关政策，来扶持农村电子商务的发展，但由于不同地区的实际发展情况不同，以及其他客观因素的影响，这些政策规定都比较泛化，对于农村电子商务发展过程中的具体细节指导还不到位，在实际的实施过程中会遇到一些阻碍。另外，部分地方政府官员的作为明显形式化，未能将政策落到实处，农村电子商务发展并未能完全受到政策方面的支持，政策扶持力度还有待进一步提高。
2 利用农村电子商务进行精准扶贫的相关策略
2.1 以政策引导，转变电商精准扶贫观念
2.1.1 加强对电商扶贫的政策引导
1）国家应在现有相关政策制度的基础上，进一步细化农村电子商务的相关规定，让这些政策在实施的过程中，更具有可行性。2）当地政府要充分考虑农村电子商务发展的实际情况，根据实际需求制定符合电商发展的特色政策，并且要将各项措施落实到实际工作中，从实践角度出发，真正让农村电子商务带动贫困农民发展经济。
2.1.2 实现电商扶贫的规范化管理
利用农村电子商务进行精准扶贫工作，除了有政策的支持之外，还必须要进行有效的管理。1）制定一套科学、合理的管理标准，细化电子商务发展过程中的每一个环节，并且使各个环节之间实现良好的配合。2）加强对于电子商务相配套的人才培训、生产企业管理、农村发展规划等的管理，从而实现电子商务与教育、经济、农业发展等各个方面的结合。
2.2 培养专业能力强的电商人才
2.2.1 提高扶贫领导干部的管理能力
当地政府领导干部是带领群众开展精准扶贫工作的领路人，也是发展农村电子商务的指导者。领导干部应积极地学习相关知识，加深对于电子商务的了解，并根据实际工作开展情况，提升自身的领导和管理能力，制定一系列有助于农村电子商务发展的具体策略，同时在工作中及时发现存在的问题，并采用有效的手段进行解决，从而加快农村电子商务推动精准扶贫的进程[2]。
2.2.2 培养贫困农民的电商素养
贫困农民是精准扶贫的直接受益者，也是农村电子商务的重要参与者。农民的电商素养高低，直接关系到农村电商是否能够持续地发展下去。当地政府应积极组织基层农民培训，使其正确地认识电商，并且学习相关知识，掌握一些电商的基本操作，让农民能够在电商扶贫工作中发挥自己的能力，使自己获取一定的经济收益。
2.2.3 建设电商扶贫技术团队
电商的发展依赖于先进的技术，这就需要具备高精尖技术人才的支持。我国政府应制定更为有利的措施，一方面提升农村当地的教育水平，培养电商技术人才，另一方面，以更好的优惠政策吸引并留住外来优秀的人才。在高素质人才队伍的支持下，保障农村电子商务能够以先进的技术作为支撑，长久、稳定地发展下去。
2.3 完善电商扶贫政策，将电商扶贫落实到户
2.3.1 从贫困农民的角度出发
精准扶贫的最终目的，并不只是解决贫困农民当前的经济问题，更重要的是要帮助贫困农民开辟一条致富的道路，引导他们主动脱贫。政府应制定更为完善的政策，提高农民的整体素质，引导农民奋发图强、自力更生，结合农村电子商务发展的契机，增强农民参与的能力，达到帮助农民彻底脱贫致富的目的。 2.3.2 从创业个人、集体和企业出发
电子商务发展过程中，积极创业的个人、集体和企业是推动电商进步的强大动力。政府应从政策的扶持和财政的优惠等多个角度出发，鼓励他们积极开发更多、更为优质的线上项目，使其充分发挥优势，为农村电子商务带来源源不断的力量，带动贫困农民一起发家致富，从根源上解决农村的贫困问题[3]。
2.3.3 从中小型电商企业出发
相比于国有企业和其他大型企业来说，中小型企业的发展难度更大，然而在农村电子商务中，中小型企业却占据很大的比例，对于农村电商的发展有着重大的作用。因此，政府应重视中小企业的发展情况，从融资贷款、人才培训、基础办公设施、税收政策等方面提供一定的优惠条件，促进农村电商的发展，带动农村经济发展。
2.4 扩大农村电商发展规模，形成完整的产业链
2.4.1 加强电商与农业的合作发展
农业是农村的主力发展方向，农村电子商务中，很大一部分也是农产品。政府应根据当地的土地、水利、地理环境等条件，科学地分析哪种农产品种植收益更高，并且鼓励农民种植绿色、无公害的特色农产品，打造农产品创新品牌，吸引更多的外地消费者，让农产品通过电商渠道销售到全国各地。
2.4.2 加强电商与工业的合作发展。
农村精准扶贫工作也离不开工业的带动。工业发展不仅可以将农村生产的农产品进行进一步的加工，同时还可以生产其他当地特色的工业产品，并且解决了一部分農民就业问题。加强电商与工业的发展，提高工业的生产效率，降低其生产成本，加强管理，提高产品质量，并且通过电商平台进行工业产品的销售，带来更好的收益。
2.4.3 加强电商与旅游行业的合作发展
如今，乡村旅游已经成为旅游行业的热门之一，电子商务与旅游行业的结合，能够充分发掘农村地区的特色旅游景点、景区，并且让游客亲身感受到农村的美景、美食和当地的风土人情[4]。因此，做好旅游产品和旅游服务，加强电商与旅游业的合作发展，能够为贫困农村发展开辟一条创新性的道路，带领农民走上一条致富路。
3 结语
发展农村电子商务是做好农村扶贫工作的有效路径，然而在推动农村电子商务发展的过程中，电商扶贫观念比较落后、缺乏专业的电商人才、电商体系不够完善、相关扶持政策不健全等问题的存在，都制约着农村电子商务扶贫作用的充分发挥。为此，在依托农村电子商务开展扶贫工作的过程中，需要以政策引导转变电商精准扶贫观念、培养专业能力强的电商人才、完善电商扶贫政策并扩大农村电商发展规模、形成完整的产业链，从而有效激发农村电子商务发展活力，为农村扶贫工作成效的提升奠定良好基础。
参考文献：
[1] 张盈.“互联网+”背景下农村电商扶贫实施路径探讨[J].农村经济与科技，2019（16）：139，156.
[2] 张华.精准扶贫视角下农村电商发展策略研究[J].农家参谋，2019（17）：15.
[3] 曾小娇.乡村振兴战略视野下“互联网+农村电商”精准扶贫模式的研究——以宜昌市远安县为例[J].物流工程与管理，2019，41（7）：130-132.
[4] 杨雪晴.“互联网+农村电商”扶贫模式的金融支持探析——以山东省临沭县柳编产业为例[J].中国商论，2019（12）：50-52.
（责任编辑：赵中正）
收稿日期：2019-07-15
基金项目：河北省社会科学基金项目“发展农村电商促进我省精准扶贫研究”（HB18GL057）。
作者简介：石翠仙（1980—），女，河北石家庄人，硕士，副教授，研究方向为电子政务。E-mail： 2560463226@qq.com。
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