农村电子商务助推精准扶贫的优势及策略研究
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作者:赵勤 陈勤显
摘 要 农村电子商务始于2015年，逐渐对接精准扶贫工程，成为农村经济发展的“新兴支撑点”、乡村振兴的“加速孵化器”。电子商务下移进农村连续5年被中央一号文件强推，2019年更是提出，要强化电子商务进农村综合性示范作用，进一步助推精准扶贫工程。这要求更为深刻地了解农村电子商务助推精准扶贫优势，更为深入地发掘其所处困境，更为有效地实施精准改进策略，有的放矢地破除农村电子商务助推精准扶贫“路障壁垒”，从而实现全面脱贫摘帽，打赢脱贫攻坚战。
关键词 农村电子商务;精准扶贫;优势;策略
中图分类号：F724.6 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.17.094
农村电子商务是传统商业交易各流程环节网络信息化，依托互联网采用电子交易形式，来进行交易及其关联服务活动，换句话讲，农村电子商务是围绕商品交换，通过网络信息科技手段开展的农村商务活动。我国扶贫脱贫工程已经进入深水期、攻坚期，农村电子商务助推精准扶贫成为扶贫关键性创新举措，其核心要素是扩宽线上销售渠道，将农村产品卖出、卖掉、再卖好，破解农产品上行困境，进而革新优化农业供给侧机构。电子商务在流通领域掀起一场变革，农村电子商务就精准扶贫脱贫、乡村振兴战略来讲意义非凡，交易由线下转为线上，畅通城乡数字天堑，促城乡融合，革产业结构，变生产范式，“唤醒”农村“沉睡”的经济资源、创新潜力，能够有效破除城乡二元结构，推动乡村振兴。
1 农村电子商务助推精准扶贫的优势
1.1 电商扶贫外部环境支持
基于电商扶贫外部环境支持优势，电子商务的核心地位随着扶贫工作不断开展推进与深入而日渐凸显。
1）自农村电子商务提出以来，中共中央陆续出台电商扶贫工程指导性文件，农业农村部、商务部等部委紧跟中央步伐出台相应条例，为电商扶贫清楚路障、修路搭桥，各地方政府也积极响应，将区域性特色电子商务建设逐步细化并一一落实，为农村电子商务助推精准扶贫营造出优良外部政策环境。2）电子商务在县域下宽广农村市场空间还大有可为。从农村现状来看，多数偏远、贫困农村地区电商发展刚起步，甚至一片空白，但是农村淘宝、电商平台陆续入驻，个别“标杆式”电商村以点带面，辐射周边，形成连锁反应，强烈激发广大农村地区与电商平台谋求发展的欲望与想法，奠定农村电子商务助推精准扶贫良好外部市场空间基础[1]。
1.2 电商扶贫内生优势建立
农村电商自2015年提出以来，备受关注与推崇，电子商务与精准扶贫有效对接、有机融合，其内生优势逐步建立，成为精准扶贫工程主营地、乡村振兴助推剂。央视网数据显示，农村电商高速发展，2018年网络零售额为1.368万亿元，同比增长30.37%。其中，农产品销售额为2 304.8亿元，同比增长33.78%;农村电子商务精准扶贫涉及28个省区1 016个县域，其中国家级贫困县占88.7%。2018年，快手发布幸福乡村战略，探索“短视频直播+精准扶贫”新路径;云集微店实行“百县千品”项目打造特色品牌;2019年4月，拼多多创新“多多乐园”扶贫模式，落户云南省保山市，未来5年内，将建立100个“多多乐园”，孵化100个云南特色农产品品牌;阿里巴巴“千县万村”计划等，农村电子商务已然成为农村经济发展重要支撑点，有效助推精准扶贫，加快新农村建设，推动乡村振兴。
1.3 电商扶贫人才主体回归
农村电子商务助推精准扶贫下农村人才主体回归有两方面主要表现。1）农村网民规模扩张，数量空前。在《中国农村电子商务发展报告》（2017—2018）中，2017年6月，我国农村网民规模达到2.01亿，所占比例为26.7%，截至2018年6月，农村网民规模达到2.11亿，同比增长4.9%，较2017年末增长1.0%，占比下降为26.3%。国家农业部格外重视特色农产品上行实现问题，培训并鼓励农民以手机为媒介开展生意，同时，互联网在农村日益普及，奠定农村电子商务发展根基[2]。2）返乡创业人才日益增多，渐成规模。据光明网数据显示，近三年来，341个试点地区返乡创业人员达到161.8万人，同比增长28.6%，580万人在此背景下成功就业，同比增长26.5%，创办147.8万个市场主体，同比增长33.8%。截至2018年7月，全国初步统计返乡创业人员达到740万人，培育出高素质、专业性强人才队伍，打造出一大批县乡特色产业，为实现脱贫攻坚、乡村振兴打下堅实基础。
2 农村电子商务助推精准扶贫的困境
2.1 认知落后难推广
就目前农村现状而言，我国农村人口数量较为庞大，教育基础设施相对较为落后，农村人口文化水平及素养还偏弱，尤其是一些地理位置偏远、信息闭塞的农村山区，很难与外界进行有效化信息沟通，导致信息化意识较为淡薄，对电子商务生产创新能力了解不全面、理解不到位、认识不深刻，这就严重阻碍农村电子商务重心下移，广泛且快速深入推广。
2.2 核心品牌难建立
农村农产品虽种类繁多，但标准化程度低，与电子商务高标准要求相去甚远。农村各种独具特色的农产品也会因农村居民综合性素养以及品牌意识淡薄而受限，难以在竞争激烈市场中崭露头角，导致拳脚难以施展。农产品无法实现标准化生产，农产品品牌化则将望尘莫及，其核心品牌更是难以建立[3]。
2.3 人才瓶颈难突破
专业化人才队伍建设是困扰农村电子商务的难题，也是农村电子商务助推精准扶贫必须要解决的重要课题。多数农村电商发展刚刚起步，专业性农村电商人才因高成本等因素难签约，因基础条件差等原因难挽留，虽然时下农村电子商务方兴未艾，客观基础条件也建立，但依旧难以突破农村电商专业人才瓶颈。此外，农村熟悉网络技术人员在增加，但未深入探究，农村电子商务这方面专业性人才更是屈指可数。 2.4 系统生态难完善
就目前农村电子商务发展来看，系统生态体系还难以完善，其“自生态”尚未形成，农村电商服务体系还未构建，其中，农村缺乏产业节点优秀企业，软件开发、冷链物流、追溯防伪、营销运营等相关产业链条还未健全。另外，农产品品牌注册、培育、营销推广等上行实现公共服务还不完善，这些关键要素都制约着农村电子商务系统生态体系构建。
3 农村电子商务助推精准扶贫的策略
3.1 加强电商教育宣传
农村电子商务要实现助推精准扶贫、脱贫，就要将重心下沉，深入到偏远乡村地区，广泛开展推广，这就要求让农村居民能够全面了解、到位理解、深刻认识农村电子商务，因此，加强电商教育与宣传势在必行。1）中高职、本科院校要增设农村电子商务专业，加强对农村青年学生的电商教育，提升对农村电商的理解与认知，并为农村电子商务发展输送人才。2）地方政府要强化主流媒体舆论导向与宣传职能，各大电商平台也要向农村普及电商知识，营造农村电商助推农村经济发展、助力农村居民就业增收等氛围，形成合力效应，提升村民电商认知，助力农村电商推广。
3.2 强化品牌建设力度
农产品商品标准化是农村电子商务助推精准扶贫的必要前提。要有效推行农村电商精准扶贫，需要打通这块“肠梗阻”，就要强化品牌建设力度，实施品牌先行战略，打造区域性独具特色品牌，充分并合力借用贫困地区自然禀赋、绿色无公害、高性价比等优势，巧用互联网平台进行营销推广，提知名度、扩影响力，集中打造系列“高档、优质、适价”特色品牌产品，培育农村電商企业“领头雁”，积极发挥“排头兵”作用，以点带面，形成辐射效应。
3.3 培育专业人才队伍
农村电子商务要开拓市场，更为精准实现扶贫、脱贫，其核心在于培育出“本土化、信息化”专业性人才队伍。地方政府应重视农村地域本土电商人才培育，依托网络技术，组建信息技术培训基地，构建立体化教学体系，实行线下定期实操培训与线上远程理论教学相结合模式，推动本土化电商人才建设;还要加大专业人才引进力度，让其“走进来”“留下来”，科学组建区域范围校企合作人才培育与交流、互输平台，订单式培育专业信息化人才队伍。
3.4 完善基础设施建设
要构建、完善农村电商系统生态体系，合理完善的基础设施建设不可或缺。1）要加投入、强合作，引光纤、宽带等设施进村入户，推动互联网基础建设，有序构建“县-乡-村”三级立体化信息网络系统。2）要修道路、设网点，依托三级立体化信息网络系统，畅通物流配送服务，打通“最后一公里”配送壁垒实现快递下乡，以此建立“县-乡-村”三级立体化物流配送体系。
3）要强化产业园及其配套设施建设，着力构建出“产、销、整合、服务”等多能效一体化电商产业链，打造产业集群，形成“自生态”，完善农村电商系统生态体系[4]。
4 结语
脱贫攻坚冲刺正当其时，农村电子商务搭上乡村振兴顺风车，乘风破浪，巧用政策杠杆，助推精准扶贫，同时，也赋能主体，注活产业，多元化扶贫路径，逐渐解除城乡二元结构，实现城乡要素资源双向流动，铸就农村电商新业态，打开农村经济发展新局面，从而为顺风车提供动力，反推乡村振兴建设。
参考文献：
[1] 屈晓娟.电子商务在促进陕西省农村精准扶贫中的应用研究[J].价格月刊，2018（1）：90-94.
[2] 颜强，王国丽，陈加友.农产品电商精准扶贫的路径与对策——以贵州贫困农村为例[J].农村经济，2018（2）：45-51.
[3] 丁菊，信文峰，柳西波.精准扶贫视域下农村电商发展策略研究[J].河北省社会主义学院学报，2018（2）：50-54.
[4] 向红梅.电子商务对接“精准扶贫”战略的融合发展对策研究[J].农业经济，2019（7）：72-73.
（责任编辑：赵中正）
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