衡水市气象为三农发展服务对策
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摘要：本文分析了衡水市气象服务于三农工作的现状，指出其中存在的问题，并提出为三农发展的服务对策，为农业生产的健康持续发展、农民增产增收的实现及农村社会的长治久安保驾护航。
关键词：衡水;气象服务;三农;对策
中图分类号：S161
文献标识码：A
DOI：10.19754/j.nyyjs.20191115065
引言
三农问题指的是农业、农村和农民这3个问题，关系到农村经济的持续健康发展、社会稳定以及未来农业的发展，因此，长期以来受到国家的高度重视。早在2010年，中央1号文件就提出了要“健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，充分发挥气象服务三农的重要作用”，这充分表示了三农的发展离不开气象服务的支持。
衡水市位于河北冲积平原，地势西南高东北低，境内地表水资源丰富，但因河流泛滥和改道，导致沉积物交错分布形成岗、坡、洼等不同地貌。衡水市地处大陆季风气候区，表现为温暖半干旱型气候，冷暖干湿差异大，且各种气象灾害频发，干旱、暴雨洪涝、大风、冰雹、低温冻害、连阴雨等灾害性天气对农业生产影响极大。为确保衡水市农业生产稳定发展，减少由于气象灾害造成的农业经济损失和农民减产减收，衡水市气象部门在为农服务实践过程中，不断研究和提升气象监测和预警能力，以更好服务于农业生产。本文分析了衡水市气象服务于三农工作现状，指出其中存在问题，并提出为三农发展服务对策，为农业生产健康持续发展、农民增产增收的实现及农村社会长治久安保驾护航。
1 衡水市气象服务于三农现状
1.1 逐步建立起农业气象灾害预警体系
衡水市气象部门已经初步建立统一的气象灾害预警信息发布平台，建立起多渠道的农村气象灾害预警信息的综合发布网络，建立起双向的预警信息传递机制，设立气象灾害警示标识，进一步完善了气象灾害防御体系。与农民及农村重点农业粮食、养殖大户建立直通式服务，实现有针对性气象服务于三农工作，围绕农事活动，为农民提供保障性服务，指导农民合理的进行防灾减灾，有效降低了气象灾害给农业生产带来的经济损失。
1.2 拓宽了农村气象信息发布渠道
衡水市气象部门在为三农发展服务过程中，拓宽了农村气象信息发布渠道，为了使气象预报预警信息能及时有效发送给农民，使农民在农事活动中趋利避害，通过电视、广播、短信、微信、报纸、声讯12121及网络等媒介形式进行信息传递。另外气象部门还在各乡镇搭建气象预警信息发布的LED电子显示屏，安装乡村气象预警大喇叭，组建气象信息宣传队伍，争取使气象信息传播覆盖到整个区域。
1.3 加强了气象灾害预警信息的发布
衡水市气象部门不断加强关于农村气象灾害预警信息发布工作，有效推动了农村气象灾害监测预警。同时与各相关部门联动协作，资源共享，在展开气象灾害应急工作方面取得了一定成绩。气象部门展开了气象灾害事后普查工作，并建立起以村为单位的气象灾害数据库，为气象服务于三农工作展开奠定了坚实的数据基础。
2 气象服务于三农发展中存在的问题
2.1 气象监测手段滞后，缺乏专业人员
近年来，气象科技虽然得到了长足发展，但是受到经费等原因，基层气象部门还存在气象监测设备陈旧、未能及时对设备更新换代等问题。而气象部门受人员编制影响，为农服务人员大多身兼数职，没有时间也没有精力进行气象服务专业理论知识学习，同时受自身素质影响，工作人员水平有限，所分析出来的气象信息无法保障完全满足农业生产需要。不能对农民农事活动提供更佳指导方案，建议也多是模棱两可，并不实用。
另外农村气象站监测工作人员素质不高，工作能力不强，解决疑问的积极性有限，缺乏应有的工作热情，不符合新时代下气象为农服务要求，在一定程度上影响到气象为三农发展服务效率和及时性。
2.2 无法满足当前农业发展
随着农业产业结构不断调整，以及农业现代化发展，更多的新技术投入到农业生产实际中来，农业生产分工更加精細化发展。而现有气象预报预警信息服务已无法满足日益细化的农业生产需要，所提供的气象服务数据也只是笼统模糊的，准确率也达不到要求，短期的天气预报做不到定时、定量和定点预报，只能通过模糊预报或概率预报，因此当灾害天气发生时，农民在生产过程中很难做出准确判断，导致气象防灾减灾成为一句空话。
2.3 气象服务产品内容单一，服务水平不高
随着农业生产精细化发展，农民对于气象服务产品要求越来越高。而传统气象服务的气象信息发布只是大范围内的，针对地方小气候却很少关注。农业产业结构在不断调整，而气象服务三农领域多数仍局限于粮食生产方面，并没有在设施农业、特色农业、经济作物和农产品加工业等方面有太多建树。农民需要的是更精细化具有针对性气象服务产品，而气象部门受人员等诸多因素影响，工作不够深入，对于当地农业生产模式等具体情况并没有进行详细了解，气象服务产品并不能具体针对某个区域或某种农业产品，因此无法满足农民日益增长的农业气象信息服务需求，无法在针对的气象信息指导下进行农事活动。
2.4 气象预警预报信息发布不及时
气象预警预报信息最重要的方面就是强调时效性，如果信息不能及时有效传递出去，那么再准确的预警预报也发挥不到其应有作用。如果农民能够提前接收到气象预警预报信息，就能够在气象灾害到来前，做好充足准备以避免或减轻气象灾害造成的影响及带来的损失。然而，许多基层气象台站在监测到气象灾害发生后，还需要上传给上级部门，经过会商研究才能进行公开发布，这可能造成气象预警预报信息发布时间延误，耽搁农民做好灾前准备时间，达不到应有目的。另外农村居民相对分布松散，尤其是山区交通不发达，通讯设施落后，导致农民获得外界信息渠道较为匮乏，接受气象预警预报信息受到一定限制。 2.5 农村抵御气象灾害能力有限
受到教育及文化程度和经济条件等因素限制，大多数农民对于气象灾害认识程度不够，防御气象灾害能力不足。而气象部门受到经费及人员有限等因素，不能深入到农村进行气象知识科普及气象灾害防御常识普及。
3 气象为三农发展服务对策
3.1 加强气象科普知识宣传，提升农民对气象服务的认识
气象部门要趁农闲时节组织一些关于农业气象防灾减灾知识讲座，深入到农村进行宣传，让农民对气象科普知识有一定认知，意识到气象灾害是可以防范和避免的。可以通过发放宣传画册、宣传横幅及知识讲座培训等方式，使广大农民掌握最基础的气象灾害信息传输方式和防御气象灾害技能，提升农民防灾减灾能力，并通过气象条件对农业生产进行相关方面指导。要加大农民对于气象服务的理解和认识，要科学合理地结合农业气象来发展农业经济。只有农民意识到气象服务能够给农业生产带来积极作用时，气象才能更好地服务于三农的发展。
3.2 加强气象预报预警系统建设，提升气象预报精准度
气象更好地服务于三农发展，需要进一步加强预报预警系统建设，包括短时天气预警预报、中长期天气系统以及灾害性天气预报系统，全面提升农村气象预报预警信息的精细化程度，逐步建立起现代化气象服务三农网络系统，根据天气动态变化进行随时更新，尤其是对于关键农事季节和农业生产活动，要进一步提高气象灾害监测、预警及评估能力。同时，要在农村加大农业气象观测站的建设，对于偏远地区尤其是气象灾害多发区域，增加气象全天候监测网点的建设，全方位收集气象要素信息，并做好重大天气情况会商工作，增强气象预报的精准度。
要不断完善农村气象基础设施建设，进一步拓宽气象信息覆盖领域，保证气象信息能够得到及时有效传播。全面提高农村气象信息员综合素质，及时做好气象信息发布和收集工作，做好气象灾害防御知识宣传。
3.3 提高气象为农服务工作人员素质
定期对气象服务人员进行专业知识培训，不断地加强专业知识学习，全面提升业务人员的整体素质。工作人员要不断提高自身素质，紧跟时代变化，完善自身知识水平，以适应新时代下的需求。同时气象部门要重视气象为农服务规划及财政投入，建立績效考核等激励机制，提升工作人员积极性，推动气象为三农服务健康持续发展。
3.4 加强人工影响天气作业系统建设
气象部门要进一步加强人工影响天气作业系统基础设施建设，充分利用空中水资源，在气象灾害多发的季节展开人工影响天气作业，减少气象灾害对于农业生产造成的影响，充分发挥人工影响天气作业在防灾减灾中的作用。
参考文献
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[3]张洪.浅谈气象为农服务体系建设存在的问题与对策[J].科技风，2019（13）：113.
作者简介：
李新（1975-），女，本科，工程师。研究方向：气象服务。
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