大型体育场馆赛后经营利用探略
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摘 要：大型体育场馆建设投资额度比较大，建设周期跨度大，管理维修费用昂贵，因此建设大量体育场馆具有比较高的风险，为此在进行大型体育场馆建设的过程中需要充分考虑经济效益和社会效益，并对其在赛事结束后的使用进行预测和系统的规划设计，避免此类场馆在承办赛事后无法发挥出应用的作用，成为巨型的废弃建筑物。在构建大型体育场馆的过程中，相关机构需要牢固树立市场化的经营理念，不断丰富其功能，通过完善的规划设计，使大型体育场馆能够发挥出应有的作用。
关键词：大型体育场馆 赛后 经营利用
中图分类号：G818 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2019）10（c）-0255-02
当前，很多国家和地区热衷于申办大型体育赛事，以此来提高自身的知名度，扩大影响力，加强地区之间的交流。在申办体育赛事的过程中必然需要兴建大量的大型体育场馆，通过各类体育场馆的兴建能够在一定程度上带动地方基础设施建设水平的提高，美化城市环境。与此同时，大型体育场馆的建设也存在比较大的风险，为此在兴建过程中需要相关机构充分考虑后期经营利用的问题，实现经济效益与社会效益的同步提高，避免资源浪费。
1 大型体育场馆赛后经营利用存在的问题
1.1 经济负担过于沉重
大型体育场馆改造和维修的费用昂贵，很多场馆在建设完成后，随着时间的推移，必然会出现老化的问题。很多地区通过财政拨款的方式进行大型体育场馆的维修改造，通常情况下，运营经费超过1/5的支出来自体育馆维修的费用，因此大型体育场馆的经济负担沉重。同时，大型体育场馆属于经营性机构，需要依据国家相关法律法规政策缴纳税费，主要税费类型包括房产税、增值税、绿化费、教育附加费、防疫检测费等，过于沉重的税负也会对大型体育场馆的发展产生不良影响[1]。
1.2 经营管理人才严重不足
现阶段，大型体育场馆普遍存在经营管理人才不足的问题，整体管理水平有待提高。大部分体育场馆的管理人员来源于地区的体育系统内部，缺乏专业技术人才和专业化的管理人才，严重阻碍了大型体育场馆的发展。目前，我国高校以及体育专业院校中均未设置体育场馆经营管理的专业和课程，为此需要加强对专业人才的培养，满足社会需求。
1.3 资金回收难度比较大，使用率偏低
很多地区在进行大型体育场馆建设的过程中盲目追求大型化，忽视了建设投入资金的回收以及可持续发展等方面的问题。很多大型体育场馆建设标准高、面积大、规模大，经营成本高，如果以过低的价格向群众开放，会导致资金无法及时回收，单纯依靠各类赛事无法实现盈利，因此很多大型体育场馆陷入严重的经营困境[2]。大部分大型体育场馆建设的目标是承办国际国内的体育赛事，在建设过程中主要依据比赛的需求进行各个环节的施工，配套设施不够完善，整体功能相对单一，很多体育场馆在投入使用后主要进行群众休闲活动以及运动竞技训练比赛，除此之外并无其他用途，导致大型体育场馆大部分时间处于闲置状态。
2 大型体育场馆赛后经营利用策略
2.1 不断完善场馆功能
具备大型体育赛事是建设大型体育场馆的初衷，因此在设计过程中，设计人员更加注重满足各类比赛的需求，忽视了赛后的经营利用。为此，在建设大型体育场馆的过程中需要积極转变经营理念，在满足体育赛事和群众需求的基础上，不断拓展大型体育场馆的基本功能，满足不同人群对体育场馆的需求。在大型体育场馆建设规划过程中需要树立整体规划的基本理念，比如北京奥运会在场馆建设过程中提出充分利用现有场馆，建设临时性场馆为主，建设新场馆建设的基本原则，设计人员通过系统的调研和论证，建立了场馆建设的总体性规划，充分考虑赛后利用的因素，对规划方案作出了合理的调整[3]。北京奥运会的成功经验值得各个地区借鉴，在进行大型体育场馆建设过程中需要区分临时性和永久性两种类型，临时性的场馆可以拆除成为公共文化娱乐的场所，永久性设施在建设过程中需要控制整体规模，并在内部配置各个档次的坐位和配套设置，采取出租和出售的方式回收资金，并在场馆周边预留商业、酒店等配套建筑建设的区域，以此来实现大型体育场馆在赛后的有效利用。对于体育场馆内部的空间结构也需要作出适当的调整，可以设计隔断和升降幕布，将场地进行合理的划分，并安装大量的移动坐席，扩展场地的面积和使用功能。
2.2 改革调整大型体育场馆投资管理方式
现阶段，我国大部分地区体育场馆主要采用财政中心全额拨款的方式，部分体育场馆自负盈亏，这种经营管理方式与市场经济体制的发展存在一定差距。为此，相关部门可以借鉴发达国家的经验，促进大型体育场馆投资向多元化的方向发展，吸引社会资本参与到大型体育场馆的建设中，将会议、展览、商业、酒店等项目的建设与体育场馆的建设进行深入融合，充分考虑建设的成本和具体收益的问题，避免资本机构过于单一，以此来提高大型体育场馆的经济效益[4]。针对我国的国情，相关部门可以尝试采取承包经营责任制和政府委托的二级单位管辖体制，成立专门的体育场馆管理机构，积极引入社会资本，以此来促进大型体育场馆的可持续发展。
2.3 扩大大型体育场馆的经营规模
大型体育场馆与市场密切相关，为实现赛后的有效利用和经营，需要积极融入到市场发展环境中，不断扩大自身的经营规模，优化经营环境。在实际运营过程中，大型体育场馆需要建立多样化的经营方式，比如竞技体育训练、群众健身娱乐、文艺演出、博览会、住宿、餐饮、购物等，将大型体育场馆与配套基础设施紧密结合，依据市场需求实际体育场馆的服务和管理模式，增加商业空间的面积，促进娱乐、休闲等商业活动的开展[5]。同时，相关部门需要充分发挥大型体育场馆在体育产业发展中的带动作用，利用体育场的资源优势，充分引领本地区经济发展，促进体育消费水平的提高，促进大型体育场馆经营向市场化的方向发展。
2.4 建立科学的服务管理体系
大型体育场馆的内部管理水平与赛后的经营利用效果有着密切关系，为此需要结合自身实际情况，建立完善的服务管理质量控制体系，对大型体育场馆内部人员的工作职能进行全新的划分，实施岗位责任制，明确管理流程和具体的管理制度，将体育场馆的总体发展规划细化处理，提高工作效率，创新经营管理手段，使大型体育场馆建立造血功能，建立公益性与服务性相结合的发展模式，通过多样化的经营管理方式刺激体育消费，在改善自身经济效益的同时，带动地区体育产业的繁荣。
3 结语
大型体育场馆投资大，建设周期长，除满足体育赛事需求外，需要相关部门充分考虑赛后经营利用的问题，牢固树立起市场化的思维方式，积极引入社会资本，控制建设规模，实现多元化经营，以此来促进大型体育场馆的可持续发展。
参考文献
[1] 高晓波，郑慧丹，王春洁.大型体育场馆不同服务主体供给产品多样化研究[J].体育学刊：1-7.
[2] 潘磊.大型体育场馆免费低收费开放补助资金使用管理研究——基于A省7座体育场馆的实地调查[J].河北体育学院学报，2019，33（3）：26-32.
[3] 肖坚，邹佳慧，刘舒鹏.国有体育场馆运营管理的改革创新研究——基于上海浦东游泳馆的经验与启示[J].商丘师范学院学报，2018，34（12）：88-90，96.
[4] 付倩，陈元欣，宋健，何凤仙.“大型体育场馆免费低收费开放补助资金项目”第三方评估的实践与反思[J].安徽体育科技，2019，40（1）：11-14.
[5] 王玉珍，邵玉辉，杨军.比较与启示：中美大型体育场馆公共财政补贴的对比研究[J].天津体育学院学报，2018，33（6）：528-536.
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