农村经济结构调整分析与思考
来源:用户上传
作者:
摘 要：积极推进农村经济结构调整是解决“三农”问题，提高农业效率，增加农民收入，实现农村富裕的关键。着眼于农村经济结构调整内容和发展趋势，分析了发达国家的农业结构调整及其对我国农业发展的影响，提出了在调整农村经济结构中需要注意的问题。
关键词：农村经济结构;调整;发展
文章编号：1004-7026（2019）24-0083-02 中国图书分类号：F321 文献标志码：A
党的十九大从根本上确立了我国全面建设小康社会的目标，同时强调重点和难点是农村经济结构的调整。农村地区不富裕，社会就不会全面繁荣。积极促进农村经济结构调整，解决“三农”问题，提高农村产业生产效率，全面提升农民收入水平和幸福指数，是调整农村经济结构的关键。
1 对农村经济结构调整的认识
1.1 农村经济结构调整与发展趋势
1.1.1 引进优质特殊品种
引进优质特殊品种，扩大优质高效农作物种植面积，改变农业以人工种植为主的现状。提出多样性优化策略，在以粮食作物与经济作物为主的结构中增加饲料作物，完善作物种植结构体系。
1.1.2 协调发展农林牧渔业
协调发展农林牧渔业，优化农业内部结构。每个地区都必须遵守农业、农业、林业和畜牧业协调发展的原则。
1.1.3 增加第二及第三产业比重
增加第二产业和第三产业在农村生产结构中的份额，全面优化农村的产业结构改革。加快城镇企业和乡村的发展及结构调整，实施产业生产技术变革。农村第三产业的发展和农村剩余劳动力就业是促进农村地区城市化建设的重要途径。
1.1.4 利用地方经济的比较优势
利用地方经济的比较优势，优化农业区域结构，充分利用当地资源优势，建立重点产业，形成地方优势产业和特色产品，确定各地的区位优势，这是各种区域结构优化布局的调整方向。
1.2 发达国家的农业结构调整及其对中国农业的影响
先进的农业国家大都在20世纪八九十年代经历了结构完善过程，被称为西方质量革命。当前，发达国家的农业侧重于建设生态系统和发展绿色食品生产，其结构调整集中在结构、质量、效率改进上，建立了完善的农产品标准化支持体系，并且其农业质量鉴定和标签制度得到普遍实施。
当前，中国的农业生产水平远远落后于发达国家，特别是谷物等产品的生产水平和技术含量较低，不能在激烈的市场竞争中获得有效竞争力。我国农产品的质量、专业化和多样化受到许多因素的制约，如优质特种小麦的大规模种植培育需要进行品种和种植地的多重选择，而实际栽培时间对于种植管理技术和土壤条件的要求十分苛刻，许多因素都会对小麦品质有不利影响，因此进行区域化大规模种植并不是一件简单的事。目前在实施优质特种小麦本地化、大规模化、统一种植管理等方面仍然存在很多困难，优质特种小麦的发展状况不理想[1-2]。
1.3 中国农村经济结构调整的历史变迁
从历史上看，中国农村经济结构进行了一些重大调整。典型的例子是20世纪80年代引入的家庭联产承包责任制，此时在计划经济体制下形成的经济结构已得到重大调整，农民群众在我国农村经济发展建设中发挥了决定性作用。我国长期以来将提升农村人口的收入定位为我国现阶段全面建成小康社会的目标之一，因此农村经济体制改革在经济活动中处于重要地位。这一认识对于科学指导我国农业经济结构改革发挥了重要作用。
近年来，在党中央、国务院对于全面建成小康社会的指导下，我国各地区、各部门都把现代化农业结构调整作为改善农村生活质量的重点，从根本上提高了广大农村人口的收入水平。目前，优质特色农产品发展迅速，散装农产品集中产区链，形成了具有我国地区特色的农业经济区。东部沿海地区和城市郊区的农业占主导地位，农业发展领域也正在朝着农业工业化、农村城市化、农民知识化方向发展。我国中西部地区农业发展的步伐正在加快，优质、高质量农场正在不断建设。在中原地区，重点建设优质生产地区;在长江地区发展优质油菜籽、柑橘产业带;沿海发展江湖优质海鲜产业带。
1.4 農村经济结构调整
近年来，各级政府及有关部门做了很多工作，取得了显著成效，在提高农业效率和增加农民收入方面发挥了重要作用。例如，发展优质特殊小麦、优质大米和饲料用玉米，还有新型花生作物的大量出口，发展优质高效林业水果产业，发展温室蔬菜、畜牧业和农产品加工业。
2 结构调整时需要的注意问题
调整农村经济结构是一项复杂而全面的技术任务，不是一蹴而就的。政府也不能完全干预，必须通过农民的自我行动共同解决。这是一个系统性工程，是各种因素综合相互作用的结果[3]。如果调整不好，将浪费大量农业资源，削弱农民的积极性。
2.1 利用好区域和资源优势，促进农业产业化进程
结构调整应强调区域特点，发展畜牧业和高效林业，并以农业产业化为重点，支持农业公司，这是农民调整结构进入市场、扩大生产规模的有效途径。应以市场为导向，发展关键行业、关键公司和品牌产品。在市场经济条件下，发展品牌产品是重要路径，在农业产业结构调整和发展中起着非常重要的作用。
2.2 必须遵循科学决策和正确指导
在协调结构中，市、县政府和各职能部门要发挥宏观调控作用。应注意建立服务功能和系统，重点放在示范指导和研究上，提高农民的科学技术素质。在遵守综合管理原则的前提下，要基于市场需求调查和容量预测，提出具体的计划指标。
2.3 充分了解农村经济结构调整的长期性和特征
农业产品的生产周期普遍较长，加之受自然因素影响较大，增加了结构调整的难度。从结构调整实践来看，减轻这一矛盾的有效途径是保持战略思维和计划稳定性。农民是调整农村经济结构的主要参与者，如果农民不同意，改革也就无从谈起，所以提高农民对于经济改革的意识非常重要。实践证明，农民的综合素质与结构调整呈正相关，其素质越高、改革步伐就越快、效果越显著。只有相信农民群众，依靠农民群众，结构调整的步伐才能真正加快，实现改革目标。
3 结束语
农村经济结构调整势在必行，应从我国的国情出发，逐步调整农村经济结构，相信在国家政策改革和规划指导下，在广大农民群众的支持下，我国农村经济结构调一定可以顺利完成。
参考文献：
[1]贾勇.浅析农村经济发展现状及对策[J].农家参谋，2019（16）：15.
[2]在推进农业和农村经济结构调整过程中有关农民增收问题的分析与思考[J].市场经济研究，2001（5）：54-55.
[3]董培.论农村经济合作组织在农业结构调整中的作用[J].农业开发与装备，2019（5）：27，33.
（编辑：季 鑫）
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-15097041.htm
