九江市农业气象灾害的风险管理研究
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摘 要:气象灾害是造成生命财产损失最大的自然灾害之一,其呈现出多重原因性、不可预期性、社会放大化和突发性的特点,给人们生产生活带来巨大损失。根据九江气象部门提供数据来看,近十年来,九江市每年都出现了不同程度和多种类的气象灾害,发生频繁、覆盖面广,造成了巨大的损失。因此,有必要对气象灾害风险管理进行深入研究,意义重要且深远。
关键词:气象灾害;风险管理研究;九江
1 九江市农业气象灾害的风险管理
1.1 九江市农业气象灾害的风险的识别
风险识别主要工作包括三个方面:一是识别并确定出农业气象灾害的潜在风险。二是识别引起农业气象灾害风险的主要影响因素,把握农业气象灾害风险的发展变化规律。三是识别农业气象灾害风险可能引起的后果。
1.2 九江市农业气象灾害风险的度量
1.2.1 九江市农业气象灾害的风险度量的方法
(1)风险影响矩阵。该方法利用矩阵图,反映已被识别的风险的概率和影响,引导人们首先应对危险性最大的风险。
(2)专家评定法。进行项目分析时,让各个专家独立对风险进行分析,经过多次反复分析比较,直到各专家的意见趋于一致。
(3)损失期望值法。对风险的产生几率和造成损失的多少进行分析比较再相乘,便能得出农业气象灾害风险损失的期望值。某种风险的损失期望值越大,越需要被重视。
一是风险发生概率和造成损失的确定。农业气象灾害风险造成的损失可从3个方面来衡量:一个是风险造成的损失的性质,其次是风险造成损失的大小,最后是风险造成损失的时间分布。
二是农业气象灾害风险损失期望值的计算。农业气象灾害风险损失期望值的计算是风险的产生几率和造成损失的多少相乘。
E=∑(P×L)i
其中:E——农业气象灾害第i种风险损失的期望值。
P——农业气象灾害第i种风险发生的概率。
L——农业气象灾害第i种风险导致的损失值。
i——农业气象灾害第i种风险,i的取值从1到n。
1.2.2 九江市农业气象灾害的风险评估
根据2007年-2016年的《九江年鉴》数据记载和九江气象部门的数据分析,笔者统计了2007年至2016年10年间出现的次数较多、造成损失较大的几种气象灾害,并就具体发生次数和发生概率以及造成损失的平均值进行了梳理。十年来九江发生暴雨114次,损失平均值约3000万;高温15次,损失平均值约800万;阶段性干旱5次,损失平均值约8000万;低温雨雪冰冻灾害10次,损失平均值约1亿;冰雹7次,损失平均值约500万;台风13次,损失平均值约7000万;小满寒3次,损失平均值约600万;寒露风15次,损失平均值约700万。根据农业气象灾害风险损失期望值的计算公式,我们可以算出以上8种九江主要的农业气象灾害的风险损失期望值:
暴雨灾害风险损失期望值:E=62.6%×3000=1878
高温灾害风险损失期望值:E=8.3%×800=66.4
阶段性干旱灾害风险损失期望值:E=2.7%×8000=216
低温雨雪冰冻灾害风险损失期望值:E=5.5%×10000=550
冰雹灾害风险损失期望值:E=3.8%×500=19
台风风险损失期望值:E=7.1%×7000=497
小满寒风险损失期望值:E=1.7%×600=10.2
寒露风风险损失期望值:E=8.3%×700=58.1
显而易见,对于九江市农业生产生活来说,暴雨灾害首当其冲是造成農业生产损失最大的气象灾害,其次还有低温雨雪冰冻灾害和台风以及阶段性干旱灾害。
1.3 九江市农业气象灾害风险的应对
经过农业气象灾害风险的识别和度量后,风险应对出现两极分化的情况。一种是风险超出了农业从业人员的接受界限,农业从业人员放弃此项目或改为其他农业生产项目。另外一种是风险在农业从业人员的接受界限内,这时就该采取各种手段和措施,减少风险带来的损失。
1.4 九江市农业气象灾害风险的控制
九江市农业气象灾害风险控制的流程。九江市农业气象灾害风险控制从根据项目风险识别和度量报告建立的项目风险控制体系开始,明确要控制的具体项目风险、确定和分配对各具体项目风险的控制责任和行动的时间、制定各具体项目风险的控制行动方案并实施,跟踪具体项目风险的控制结果,确认风险是否解除。若解除,风险控制结束,否则要返回风险识别那一步。
2 结论与展望
本文通过近十年九江市农业气象灾害统计分析等数据将工作展开,研究了九江市农业气象灾害的风险管理的现状和存在的问题,对九江市三农气象专项服务工作进行了梳理,详细分析了三农气象专项服务工作在九江市农业气象灾害风险管理工作中发挥的功能。分析九江市农业气象灾害风险管理存在的问题并探索应对措施。通过前面章节的分析,笔者得出如下结论:
一是九江市农业气象灾害风险管理体系尚处于起步阶段,有待完善。二是九江市气象灾害预报预测以及分析和评估系统需要进一步提升。三是全民风险意识有待加强。提高了风险意识,才能加速推进风险管理工作的开展。
总的来说,九江农业气象灾害风险管理体系对于九江社会经济发展,农民增产增收至关重要,九江农业气象灾害风险管理的研究意义重大。
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