德州市美丽乡村建设问题研究
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摘 要 为形成人与自然和谐发展的新格局，建成有中国特色的社会主义新农村，德州市开展了一系列推动生态文明体系建设的活动。在此背景下，阐述了山东省德州市美丽乡村建设的现状，分析了德州市美丽乡村建设中存在的问题，结合国内外建设经验，从环境治理、基础设施建设、产业融合、民俗文化以及乡村治理等角度提出恰当的建议以促进协调可持续的发展，实现城乡经济共同发展、基础设施完善、生态环境优美、社会和谐文明的社会主义新农村的目标。
关键词 美丽乡村;建设对策;山东省德州市
中图分类号：D422.6 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.29.052
为打造美丽德州，德州市政府举办了建设美丽德州的宣传活动，分析各个地区发展的实际情况和进展程度，有针对性地开展了美丽乡村专项行动。目前，经过多次探索，形成了产业驱动、生态驱动、文化发展、古村落保护、综合推广等多种发展模式。德州市政府因地制宜，合理开发各地区，努力实现综合整治、合理规划、优质建设、文化保护、经济繁荣的目标。德州市政府始终坚持一镇一品牌、一村一特色的理念，深入挖掘各地的资源和人文资源，打造出一批传承乡村文明的美丽乡村，但在美丽乡村建设中，德州市仍然有些地方需要完善。
1 德州市美丽乡村建设中存在的问题
1.1 农村环境问题依然存在
尽管德州市美丽乡村建设活动蓬勃开展，农村环境问题得到一定的改善，但由于思想、技术、监督等因素的影响，农村生态环境污染问题仍然存在。1）德州市新农村建设中只注重道路、基础硬件设施的建设以及危房等各类工程的改造，对垃圾处理设施和污水设施在内的项目缺乏足够的重视，这导致了美丽农村建设的肤浅性，未能长期解决农村环境问题和改善农村生活条件。2）由于村级资金短缺和表面政绩的思想的影响，目前环境处理缓慢、处理困难、处理后二次污染的问题依然突出;村级卫生设施维护监管不到位，环境问题依然存在;农村中存在的畜禽粪便、生活污水、滥用农药和化肥等问题也待解决。
1.2 公共基础设施和整体规划有待加强
目前，德州市的城乡二元体制依然存在，城乡基础设施与公共服务之间的矛盾非常尖锐。乡镇道路基础设施建设正处于发展过程中，但由于投资高、周期长的特点，农村公路建设资金缺乏;尽管农村医疗和教育服务水平有所提高，但由于当地工资水平低，城乡二元化的发展模式导致整体质量较差，随着近几年来市场的解放，城乡居民收入出现明显变化，差距进一步缩短，农民的需求更加接近于城镇居民生活质量[1]。但是，农村基础配套设施的建设不足，没有得到相应的改善。另外，农村基础设施缺乏相应的维护与管理，部分农村道路、公共设施和绿地受到一定程度的破坏，基础设施建设仍然不够完善，存在着部分损坏的现象。
1.3 乡村特色文化未得到深层次开发利用
农村的拆迁和文化的传承已成为全国普遍存在的问题，德州市的优秀乡村文化同样面临着巨大的传承挑战。在城市化进程中，许多传统的村庄、街区和古建筑被迫拆迁改造。在德州市美丽乡村建设中，尽管努力保护传统文化，推动古镇保护运动发展，但只是维护阶段。缺乏对文化旅游一体的有效规划，缺乏最基础的文化意义的探索，忽略客观规律和人才的引入机制，是这一地区发展不平衡的主要原因，所以，如何在当前这一城市化发展的进程中保护乡村非物质文化遗产也是急需解决的一大问题。政府和社会给予支持，深度挖掘内部资源，是德州市文化资源提升的关键，也是德州美丽乡村建设的主要战略方针和大势所趋。
2 促进德州市美丽乡村建设的对策
2.1 多元化治理乡村环境
2.1.1 清洁乡村行动
德州市开展清洁乡村行动可以采用家收、村集、镇运、县治的垃圾清理方式。为了解决当前德州这一地区的垃圾问题，要做到以下3点。1）要动员居民，提高环保意识，进行垃圾分类处理。2）加大环保设施建设的投资，推动环卫基础设施建设。在全村投入一定量的垃圾桶，按垃圾桶数量编号，由垃圾车定点定时处理堆积的垃圾，同时应该在乡镇建立垃圾分类站，以确保分类处理废弃物。3）根据乡村情况，配置一定量的清洁人员，对乡村街道进行清洁活动，确保农村的环境卫生整洁。
2.1.2 推动公共文化服务建设
1）通过建设文化广场展现文化特色。根据村庄的实际状况、文化传承状况规划设计文化广场，在这以过程中，为了进一步凸显出当前我国丰富的文化底蕴，可以通过开展文化活动的方式，明确乡村文化主旨。通过广场建设，为居民提供行之有效的休闲娱乐场所，并可以进行村的自我提升。2）根据德州市的地方传承特色，推动文化礼堂的建设。文化礼堂作为休闲娱乐的一大特色，在当前这一特色发展道路的理论依据下，白天居民可以集聚在一起读书看报、聊天下棋，晚上可以集聚在一起看演出听讲座，从而增强村民们之间的友好交流和情感沟通。礼堂内墙壁被改造为文化墙，礼堂外的文化廊道则是围绕着这些文化建设鼓舞人心的典范，也是充分体现出我国当前这一特色文化。
2.2 科学合理规划，优化基础设施
科学合理地规划美丽村庄建设，全面提升顶层设计水平。德州市美丽农村的主体工作主要从4个方面展开。1）坚持生态优先，合理发展。科学规划生态自然环境、农业产业特色、人文历史景观等资源，布局合理，发展适度。2）坚持以农为本，特色鲜明。建设吃穿住行为一体的特色产业，支持农民合理开发村资源，推动农村旅游产业的发展，实现农民收入的增长。3）深化产业结构改革、整体发展。使乡村的民居、交通、购物、休闲等旅游因素与“三农”相结合，延伸产业发展链，增强农村综合经济效益。4）增加政府支持，改善基础设施。从根本上促进乡村旅游产业的持续、稳步发展[2]。
德州市在优化基础设施方面，要做到以下3点。
1）统一路面硬化。通过对路面的硬化处理，可以防止灰土、泥泞，达到清洁整洁的效果，对于旅游型城市，可以提高交通的畅通程度。2）建设标准化路灯以美化乡村道路。统一标准化的路灯可以提高整齐度，增强夜间道路的能见度，在心理上给人一种安全感。3）种植行道树绿化乡村道路，提升乡村环境质量。行道树要做好后续的养护工作，安排专业度较高的人员，加强管理，树木的修剪和灌溉，可以最终提升乡村绿化率。
2.3 挖掘乡村特色，推动美丽乡村建设
2.3.1 保护开发传统历史文化村落
1）保护历史文化村。根据保护历史建筑、维护文物肌理、维持乡村风格的要求，严格保存现有的风土人情、田园风光和空间格局。如德州市四女寺镇利用四女孝亲的典故与传统古建筑相结合，发展乡村旅游事业，每逢佳节会举办大型集会，为周边村镇提供休闲娱乐场所，同时宣传孝道文化。在现实处理中，要规划好历史村落保护、村民生产生活与旅游发展三者之间的关系，避免违规建设、旅游资源过度的开发。2）根据德州市的实际情况，做好重点历史文化村的保护、开发和利用工作以及历史乡贤故居修复工作。挖掘具有特色的优质乡村，按照集约高效生产、适度生活、优美生态的目标，合理安排村落的生产生活和生态空间，对村落的建筑风格、风土人情、风俗习惯、特色产业等进行区别引导和旅游改造。
2.3.2 开展美丽乡村精品村建设
根据美丽中国建设的要求，德州市不断加强美丽示范村的建设。2017年，德州市建成35个省级和50个市级美丽农村示范社区（村）[3]。1）有序推进新农村建设，重点抓好德州市周边村镇和中心城镇建设，历史古村落与特色城镇建设相结合，建设一批高质量、高规格高水平的特色新农村，培育建设100个宜住宜居的田園综合村镇体。2）重点建设德州市四女寺风景旅游古镇、夏津德百旅游小镇、乐陵千年枣林旅游风景区3个省级特色小镇建设，实现资源禀赋、产业特色和发展前景的统一，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则，促进产业园的升级。3）创新发展理念，结合舒适人居、生态环境、绿色经济、传统文化建设原则，不断提升美丽乡村品位，打造美丽乡村升级版。
参考文献：
[1] 田韫智.美丽乡村建设背景下乡村景观规划分析[J].中国农业资源与区划，2016（9）：229-232.
[2] 王堞凡，王浩.美丽乡村背景下新型农业园规划设计的探索与实践[J].中国农业资源与区划，2016（9）：233-236.
[3] 霍艳英.德州市今年创建35个省级美丽乡村[N].德州晚报，2017-03-10.
（责任编辑：刘昀）
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