大连农产品对外贸易发展方向及对策分析
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摘 要：国际农产品贸易新格局对大连农产品对外贸易造成了一定的影响。随着大连经济开放度提升，农产品贸易将获得更多的发展空间。要调整产品结构，生产更多高附加值农产品，增强市场竞争力，发掘新的贸易合作伙伴和合作方法，促进大连农产品对外贸易发展。
关键词：大连市;农产品;对外贸易;发展方向
文章编号：1004-7026（2020）02-0033-02 中国图书分类号：F752.62;F323.7 文献标志码：A
1 国际农产品贸易新格局
发达国家和发展中国家出于自身的利益考虑，对贸易往来国家提出了更多要求，逐渐形成新的贸易格局。在很多贸易往来中，凭借谈判等形式获得一致方向是比较困难的。将区域性农产品贸易与自身经济发展方向结合，产生相应的区域经济协定，是发达国家开展贸易活动的主要战略。全球贸易新格局，不再以关税作为各国之间的壁垒，而是存在更多贸易和边境监管等其他方式。自由贸易格局发展方向发生改变，产生了一些新的国际贸易壁垒。在互联网经济时代，贸易往来方式发生变化，信息网络及农产品物流出现，对世界农产品贸易格局产生了更多影响[1-3]。
随着人们生态环境保护意识的提高，很多国家为保护生态环境及人民健康，设立了绿色贸易壁垒。以往绿色壁垒主要是考虑国家发展，设置进口商品监督检查，而现阶段已经延伸到产品生命周期中，延伸到加工过程中。
高标准严要求的农产品安全性，已经成为发达国家农产品进口的新门槛。例如2006年正式启动、2018年重新修订的欧盟《农产品卫生法规》，重点强调农产品从生产到饭桌的全过程检测监督。我国向欧盟出口农产品，不仅要符合原有的农产品标准，也要符合延伸到农产品加工、运输全过程的各项标准[4-5]。
2 大连农产品贸易发展问题
2.1 各国监管力度不断提升
在各国严格的监管下，大连农产品贸易相对被动。例如日本、韩国是大连出口农产品最多的国家，而日本对大连农产品监管比较严格。2010年前，大连输出日本的农产品合格率一直很高。2018年，大连向日本出口农产品超过200万件，日本对其中20万件进行抽样检查，查出超过2 000件不合格产品，不合格率超过了1%。大连农产品违规案例数量在2006—2009年处于下降趋势，但2010年以后，农产品违规数量呈直线上升趋势。作为农产品出口的重点城市，大连每年农产品出口额占辽宁省农产品出口额的50%以上。每年大连农产品出口都要接受很多检验和查处，监控检查比例不断上涨。
2.2 农产品附加值较低
大连农产品主要出口国为日本，其次是美國和韩国。对这3个国家的出口额超过大连市农产品出口额的一半。出口市场过度集中，导致大连农产品出口企业竞争激烈。同时，作为出口主要国的日本，加大了对大连农产品的监督检查力度。
大连农产品初级产品占比较高。大连农产品主要优势在于水产品，但加工程度较低、品种比较少。每年出口产品比例较高的为裙带菜、腌制鱼、扇贝等，属于初级产品，附加值较高的农产品数量较少。
2.3 大连农产品信息更新较慢
大连拥有自己的农业信息网站，上面有农产品信息数据，但对出口方面警示提醒信息较少。农产品出口企业对出口国相关标准了解滞后，数据更新较慢，大多遵循我国农业部设置的标准。大连市技术规范较少，缺少出口预警信息，缺少很多国家市场准入的相关数据库，使出口风险预警数据无法及时查询得到[6]。
和山东相比，大连监测中心较少，监测点较少，相关数据更新监测不足。大连周边区县违规农产品检测以自查为主。大连周边农产品出口额排序依次为金洲、庄河、普湾新区、瓦房店市、旅顺区、长海县，监测防控点按排序设置。
2.4 合作国家农产品贸易便利化水平差异大
贸易水平跟经济发展程度呈正比。经济水平较高，对外贸易投资能力就较强。和工业品贸易不同，农产品存在保鲜问题，对贸易物流要求比较高[7]。大连与新兴合作国家，例如非洲市场等，除历史、政治、法律制度存在很大差异外，经济发展水平相差较多。农产品贸易出口对公路运输、港口、仓储等硬件要求比较高，非洲国家互联网技术、物流运输能力、相关软件设备等，都成为推动农产品贸易便利化的阻碍。
相比较之下，欧盟各国具备完善的贸易便利化制度。而东盟一些国家，例如俄罗斯、哈萨克斯坦，海关效率低，相关制度及基础设施相对落后，影响了物流仓储水平，物流便利化水平比较低。
3 大连农产品贸易的新方向
3.1 大连市政府应转变意识
大连政府应加强服务意识，转变原有管理方式，重新判定和整理新的促进出口贸易标准。要建立国际农产品国际贸易标准数据库，形成具有地方特色的数据库标准并符合国家和国际标准。根据这些标准，加强农产品质检机构建设，形成新的监测网络。依托原有质量检查机构，加强对全市及周边区县的监督检查力度，形成新的监测体系。加强数据网络建设，形成绿色贸易壁垒信息数据库，加强绿色贸易壁垒防范工作。及时了解国际农产品贸易壁垒的发展动态，及时发布相关预警信息。
3.2 开拓新市场
大连农产品应继续稳定原有的日本、美国、韩国等市场，积极开拓俄罗斯、朝鲜等新兴市场。同时，有条件、有能力的企业，可以发展非洲、澳大利亚等新兴市场。政府应出台相应政策，借助“一带一路”倡议，与新兴市场构建关联。
3.3 设立完善的质量标准体系
将体系应用到大连农产品生产的各个环节当中，在田间种植、农产品收割、包装、运输等环节建立统一标准。只有统一标准，才能使农业生产活动变得更加规范。加大相关技术投入力度，引入专业人才，借鉴国际先进生产经验，引进先进设备。发挥市场机制作用，采用国际标准，对农产品来源地实施有效监控，可以有效减少贸易摩擦。及时更新农产品安全使用监督、农产品流通监控方面的法规和标准，与国际标准保持同步和协调。 3.4 借助互联网提供畅通的信息体系
长期以来，大连农民无法直接获得国际贸易壁垒信息，信息获取相对滞后，往往导致一定的经济损失。提供更多贸易信息服务，借助互联网推进农产品贸易信息畅通，有利于了解贸易壁垒相关规定，促进农产品质量达到国际标准。及时了解其他国家农产品需求情况和相关绿色标准，解决信息滞后问题，并制定恰当的农产品出口策略。
3.5 积极发挥民间组织的作用
组件农产品出口行业协会，广泛收集国外贸易新标准、产品检测新标准。开展协会外交，积极组织大连企业与国外出口国交流。欧盟很多农产品进出口标准都是由相关农业协会与政府共同制定的。与农产品协会沟通，更容易建立沟通，对市场反应、相关标准更加敏感。
发达国家农业行业协会在农产品贸易当中发挥重要作用，影响政府相关政策。形成行业协会可以提高企业获得信息的效率，提高行业整体信用，获得更多农产品出口价格优势，降低贸易潜在风险，帮助更多企业解决贸易纠纷，形成行业自律和农产品出口新秩序，并参与一些行业标准的制定和评判。大连农产品贸易协会不仅要协调行业企业之间的关系，也应参与制定行业标准等，发挥更大的作用。
参考文献：
[1]陈晓梅，李然.中国-东盟自由贸易区对我国农产品出口贸易的影响[J].同济大学学报（社会科学版），2011，22（5）：
102-109.
[2]张宗英.我国农产品出口贸易发展策略研究[J].对外经贸，2014（2）：40-43.
[3]刘爽.国际农产品贸易绿色壁垒法律规制研究[J].现代交际，2018（20）：52-53.
[4]赵春舒.日本技术性贸易壁垒对其农产品贸易的影响[J].世界农业，2018（10）：207-213.
[5]杨逢珉，田洋洋.中国与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家农产品贸易研究——基于竞争性、互补性和贸易潜力的视角[J].现代經济探讨，2018（8）：54-65.
[6]刘宏曼，王梦醒.贸易便利化对农产品贸易成本的影响——基于中国与“一带一路”沿线国家的经验证据[J].经济问题探索，2018（7）：105-112.
[7]吾斯曼·吾木尔，司马义·阿布力米提.我国与丝绸之路经济带沿线国家农产品贸易结构优化分析[J].南方农业学报，2018，49（5）：1039-1044.
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