新时期环境安全达标建设工作的分析及相关措施

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　　摘要：当前，我国对于环境安全的要求越来越高，为了不断提高城市应对突发环境事故的能力，有关部门建立了城市环境事件风险体系，以确保城市各项潜在环境风险可以得到有效化解，保障城市环境安全。城市需要结合实际的环境安全情况，有针对性地推动城市重点环境风险企业安全达标工作的有序开展，切实保障城市的环境安全。
　　关键词：新时期;环境安全;达标
　　中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2020）01-0-02
　　Abstract：At present，China’s requirements for environmental safety are getting higher and higher.In order to continuously improve the city’s ability to respond to environmental accidents，relevant departments have established a system of urban environmental incident risks to ensure that potential environmental risks in cities can be effectively resolved and cities environment safety.Cities need to promote the orderly development of safety compliance for key environmental risk enterprises in cities in accordance with the actual environmental safety situation， and effectively protect the city’s environmental safety.
　　Key words：New era;Environmental safety;Up to standard
　　随着当前城市环境恶化越来越严重，城市中的水环境质量开始变差，城市中的污水废水也越来越多，空气中的悬浮颗粒越来越多，城市中的空气环境有待进一步改善，土壤的污染也越发的严重。部分城市中的环境基础设施相对落后，没有及时随着城市的发展而进行相应的基础设施更新，部分区域对环境的影响已经达到了自然环境能够承受的上限，这将导致该区域的环境越来越差。城市中的环境风险分布于较多的地方，环境安全隐患经常导致出现环境事件。为了快速推动城市环境风险防范体系的建立健全，提高城市应对环境风险的能力，规避环境安全事故的频发，保障城市的环境安全，有关部门需要持续开展重点环境风险企业的安全达标建设工作，以期不断化解城市的环境风险，保障城市环境安全。
　　1 城市环境安全达标建设相关工作分析
　　1.1 城市环境安全隐患排查治理工作阐述
　　相关部门可以有针对性地对市内所有企业进行排查，对于不同行业的企业进行分类监管，从潜在环境风险较高的企业进行重点监督的原则出发，对城市中环境安全风险较高的企业进行有效排查，了解重点风险企业的情况，结合相关环境安全隐患，进行有针对性的改进。同时，相关部门还需要不断完善城市重点环境风险企业清单，对企业的环境风险进行有针对性的处理。城市中的企业需要在经营的过程中，有效结合相关责任部门颁发的环境事件安全隐患排查相关文件进行自查，切实在日常的经营过程中严格落实环境安全的各项要求。企业自查的环境安全隐患在环境应急工作中还需改善，这主要是由于企业环境应急管理工作人员没有接受系统的培训，使得他们在日常工作中没有相应的理论知识支撑，所以，也就导致他们没有就企业的发展而制定相应的安全隐患排查工作计划，也没有对安全隐患排查工作进行相应的存档记录，更没有对企业自身的安全隐患进行深入评估。企业对环境安全隐患的应急处理措施也不够完善，这使得企业在应对自身环境安全隐患的时候，表现得相对被动。此外，企业没有完善的突发环境事故处理措施，这主要表现为企业没有在经营的过程中设立应急池，或是应急池的容量有待提升;还有就是企业的雨水系统以及排污系统也没有按照规定的要求进行设置，或者是企业的污水处理设施出现了一定的故障，这都将降低企业应对突发环境事件风险的能力。
　　1.2 严格执行城市环境安全达标建设工作要求
　　城市相关责任部门应当对环境风险较大的企业进行重点排查，严格检查这些企业关于环境安全达标建设的进度。相关企业可以安排检查小组对企业环境安全达标建设工作进行阶段性检查，完成对环境风险企业的各项整改内容检查。当前城市企业环境风险主要集中在以下方面：
　　第一，企业环境应急管理工作人员的专业知识以及相关技能有待进一步提高，企业相关工作人员能力不足，就使得他们在工作过程中往往无法有效排除企业环境风险，从而为企业埋下了环境安全隐患;
　　第二，企业对于突发环境事故的判定以及所产生的事故结果分析不准确，这使得企业难以真正地对环境安全风险进行有针对性的评级，进而无法进行有针对性的环境安全风险管控;
　　第三，企业对自身环境安全隐患的排查工作有待进一步完善，这使得企业往往会疏漏安全环境隐患，从而导致环境事故的发生;
　　第四，企业没有建立完善的风险预警机制，这使得企业难以对各项环境监管要素进行全面监管，如果出现环境安全事故，将会导致企业难以在第一时间进行处理;
　　第五，企业的环境應急防控措施没有真正的配套完善，应急池的容积相对较小，无法保障在出现故障以后能够有效地处理相关环境事故，企业内的雨水排污口设置的合理性也有待提高;
　　第六，企业所制定的环境安全事故应急处理方案不够完善，没有结合实际情况进行有针对性的改进，而是长期沿用传统的事故应急处理方案; 　　第七，企业在环境安全事故应急演习上有待进一步完善，企业没有有效地结合应急预案进行环境事故的，对于环境事故演习的记录也有待进一步完善;
　　第八，企业环境应急处理物资相对较少，如果出现环境事故，企业难以在短时间调用足够的应急物资进行处理，这将会导致环境安全事故的后果扩大。
　　1.3 相关环境安全隐患排查工作分析
　　当前城市中的企业落实环境安全隐患排查的工作，取得了较好的效果。相关部门在日常的督促工作中，能够使得企业主动对自身的安全隐患工作进行排查，提高企业的安全环境意识，针对所排查出来的结果，采取有针对性的应对措施。相关部门建立完善的重点风险企业数据清单，不单单能够为城市环保部门提供数据支撑，还能够为政府制定相应的规划提供数据支撑。通过严格落实环境安全达标建设工作，能够使环境专家深入到企业中进行检查，帮助企业进行环境安全隐患核查，建立健全企业的环境安全监管体系，提高专家对企业的引导性作用。结合企业的实际情况，有针对性地从专家库中挑选合适的专家，为企业的环境安全隐患排查工作提供技术支持，将企业的环境安全隐患消灭在萌芽状态。
　　当前相关部门在开展环境安全达标建设工作的时候，虽然取得了一定的成绩，但仍存在着一定的进步空间：首先，各辖区存在着部分企业对于环境安全的认识不够，没有对环境安全排查工作引起足够的重视，没有对第三方机构进行的报告进行审核，企业的报警装置存在着一定的损坏，污水泄露以及截留措施有待进一步完善;其次，部分辖区对企业的环境监管、应急处理等方面存在着一定的疏漏，这使得应急处理措施无法及时应对日益严峻的公众环境需求，在后续的工作中还需要加强对企业环境安全隐患的监督力度;最后是城市重点环境风险名单没有完善，没有对城市环境污染较大的企业进行全面整理，部分企业的环保基础设施相对薄弱，往往存在着较大的环境安全风险。
　　2 新时期城市安全达标建设工作的处理措施
　　2.1 不断强化各企业关于环境安全的主体责任
　　环保部门需要在日常的工作中提高企业对环境安全的意识，通过与第三方的服务单位保持紧密的沟通，提高企业环境安全咨询报告的质量，对于报告中所提出的环境安全隐患进行及时改正。企业需要明确该隐患需要改进的方式、改进的时间以及最终的责任人，保障环境风险防控措施能够真正被企业所执行。如果存在不积极配合环境安全达标建设工作的企业，相关部门需要结合相关的法律法规，对该企业进行相应的处罚，并将相关处罚信息记录在企业环境信用档案中，及时在相关媒体上进行发布。对存在重大环境安全隐患且不按照相关规定进行改正的企业，需要及时将相关信息上报辖区政府和相关责任部门，确保通过相关行政手段对企业进行督查，责令企业在规定的时间内进行整改。
　　2.2 最大程度上发挥对企业环境安全技术的引导作用
　　相关责任部门应当加强对企业环境安全达标建设工作的后期检查工作，对于存在重大安全环境隐患的企业，需要对其安全环境隐患的整改措施、整改情况以及整改进度进行密切跟进。风险评估以及应急处理预案是对企业进行现场环境安全建设检查的重要资料，所以需要将企业风险评估与应急方案相互结合，评估应急预案要能够有效针对环境安全风险，要提高应急方案的可实施性。相关部门应当不断健全环境安全专家队伍，发挥环境安全专家队伍对环境安全管控的带头作用，邀请专家深入到企业一线，对企业现场的环境安全隐患进行逐项排查，提高企业的环境安全管理能力，确保能为企业的环境安全排查工作提供技术保障，最大程度上避免环境安全隐患的存在，保障企业的平稳运行。
　　2.3 对区域内的重点企业加强管控
　　当前我市环境安全工作形势严峻，在新时期背景下，应当有效突出重点行业以及重点区域的环境安全管理，加大环境安全的管控。将全市范围内的各类企业纳入到环境安全达标工作進度整改企业中，推动城市转型升级，提高全市工业园区环境风险管控能力。建立健全环境风险管控体系，完善全市环境风险控制设施，对消防用水和生活用水进行集中管控，加强对沿海区域环境风险的评估工作，切实加强对工业园区的管控，严格落实各项环境风险控制措施，加强对风险防控物资的储备。
　　2.4 提高企业应对安全环境事故的应急处理能力
　　企业还应当在日常的经营过程中，提高企业应急管理部门的专业技术能力。加强企业环境安全应急演练，提高企业应急的反应能力，确保企业的各项信息能够得到正确的传递。相关部门还应当有针对性地结合全市的实际情况，建立重点污染源各项污染指标的实时测量系统与环境安全应急监测系统，对环境安全隐患较大的区域进行重点监督，并对各项指标进行实时监督与及时报警，避免环境安全事故对周围环境产生较大的影响，降低环境安全事故出现的可能性。将先进的计算机技术引入到环境安全管理的工作中，不断对应急信息管理平台与指挥平台进行升级，就重点环境安全区域，打造出集实时监督、应急处理、信息传递等功能于一体的信息化平台。不断加强与公安、城管部门、消防监管部门的工作协调。通过信息的及时传递，确保各部门都能及时参与到环境安全工作管控中，有效提高各部门之间的信息传递，切实提高各部门对于环境安全应急处理的能力。
　　3 结语
　　新时期，对于环境安全隐患排查工作的要求越来越严格，这将帮助企业在自身发展过程中，不断完善应急处理制度以及相关的环境风险管控制度，并为企业快速实现环境安全达标打下坚实基础。企业的环境安全达标工作对于企业的长远发展有着非常重要的意义，通过深入贯彻我国相关的法律法规，不断完善企业的环境应急管理制度和风险控制措施，能够使企业在经营过程中避免环境事故的发生，有效控制各项环境风险，保障城市的环境安全。
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　　收稿日期：2019-11-04
　　作者简介：贾晓栋（1983-），男，汉族，硕士研究生学历，研究方向为环境安全与环境应急管理。
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