矿山地质环境恢复治理模式创新研究

来源:用户上传      作者:

　　摘要：人类社会不断发展，离不开矿山地质资源开发和利用，本文对加强矿山地质环境恢复治理模式创新的意义进行了简要分析，着重探讨了加强矿山地质环境恢复治理模式创新的具体做法，以供参考。
　　关键词：矿山;地质环境;恢复治理;模式创新
　　中图分类号：X37 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2020）01-0-01
　　Abstract：With the continuous development of human society， the development and utilization of mine geological resources are indispensable.This paper briefly analyses the significance of strengthening the innovation of mine geological environment restoration and management model，and emphatically discusses the concrete methods of strengthening the innovation of mine geological environment restoration and management model for reference.
　　Key words：Mine;Geological environment;Restoration and management;Mode innovation
　　1 加强矿山地质环境恢复治理模式创新对策研究的意义
　　目前随着现代化城市发展进程的有序推进，新时期矿山地质资源开发和利用工作备受关注，如果矿山地质资源开发利用不合理或者方法不科学，将会影响矿山资源的持续利用，甚至还会对矿山资源产生不可逆转的破坏，严重影响矿山地质安全。当前国家对生态环境保护工作越来越重视，出台了相关的政策加强生态环境建设，针对矿山地质环境，应不断完善恢复治理模式，积极探索有效的恢复治理举措，才能更好地提升矿山地质环境综合管理成效。加强矿山地质环境恢复治理模式创新对策研究，具有重要的社会意义。
　　2 矿山地质环境恢复治理模式创新研究
　　针对矿山地质环境恢复治理模式，主要方式包括矿山复绿、农业用地、文化造景、空间再用、休闲公园、矿山公园及边采边治理等方式，每一种模式都具有不同的特点和优势，需要结合地区的实际情况，做好矿山地质环境恢复治理工作的全面勘察，并完善相应的推进机制，加强资金和综合治理模式的有序应用，才能不断提高矿山地质环境恢复治理成效，更好地推动经济社会持续健康发展。目前很多地区都结合自身的矿山治理工作实际，形成了很多经验和典型做法，可以不断学习和借鉴这些模式，更好地为其他地区开展矿山地质环境恢复治理工作提供重要的参考。
　　2.1 学习国内典型矿山地质环境治理模式
　　以“张家口市流平寺区域矿山环境治理项目”为例进行分析。河北省在矿山地质环境治理过程中，充分考虑不同矿山的具体情况，针对性制定了具体的治理方案，构建了多元化治理体系。该项目针对矿山地质环境恢复治理，采用PPP模式，并与建设用地进行融合，通过鼓励社会资本参与的方式，为矿山地质环境治理工作提供了强大的资金支持和保障。一方面对矿山地区周边的环境进行了勘察，通过采用机械平整、建设截排水工程、挡土墙工程等方式，关口前移，确保地质灾害防治工作做到位，也提高了渣土资源的进一步利用效能;另一方面结合地区发展规划，在建设用地方面进行了进一步规划，通过建立和园区发展相配套的建设用地开发管理模式，从而确保矿山地质资源的持续利用，實现更大的经济效益和社会效益。
　　2.2 因地制宜，做好矿山地质环境恢复治理模式的多元化探索
　　矿山地质环境恢复治理模式多种多样，需要完善相应的保障机制。
　　一是应当健全矿山地质环境恢复治理资金投入体系。矿山地质环境恢复治理，需要投入大量的资金，在资金的筹集过程中，需要依靠政府、企业和社会等共同参与，这样才能更好地为矿山地质环境恢复治理工作的有序开展提供强大的资金保障。所以要高度重视社会资金的投入，制定相关的鼓励机制，引导有条件的企业和社会团体等参与到矿山地质环境恢复治理工作中来，形成良性投资发展模式，有效解决经费不足等问题。积极探索资金投入-产出科学管理机制，综合评估矿山地质环境资源恢复治理项目带来的收益，并通过矿山残采的采矿权、环境改善之后的外部性受益、整治完成后的土地使用权和土地增值收益以及废物利用机制等模式，从而形成可行性研究报告，通过政策等形式进行明确，规定具体的管理模式和周期，切实提升资金保障力度和开发管理效能。
　　二是积极探索矿山地质环境恢复治理产业化发展格局。一方面需要政府加强宏观管理，提高各级部门对矿山地质环境保护和治理工作的重视程度，明确各级部门在开展过程中的权责，确保有序推进，形成合力，同时还要加强调查研究，尊重事实，总结经验，以点带面，逐步推进;另一方面需要加强立法，针对矿山地质环境恢复治理工作出台相应的保证金缴存机制、使用机制和管理机制等，确保专款专用，治理工程有序开展。
　　三是完善废弃矿山地质环境恢复治理后土地资源的综合利用体系。一方面要做好建设用地工作，对于开采后的废弃矿山要制定科学的工业用地等规划;另一方面积极探索农田开发利用机制，确保矿山恢复治理后可以和土地整理工作结合起来，将其开发成可以利用的废弃尾矿库;此外还可以做好旅游规划，打造风景旅游景区，转化为旅游用地，或者建设仓储用地和废弃物存放地、养殖用地、园林景观绿化用地等，提升矿山利用的综合利用效能，为推动当地经济生态环境的持续稳定发展提供重要的资源支持。
　　2.3 加强矿山地质灾害环境恢复治理配套工作的研究和推进工作
　　矿山地质灾害环境恢复治理工作，需要做好各方面的准备工作，并妥善处理好和其他要素之间的关系，这样才能不断提升矿山地质灾害环境恢复治理进程和成效。一方面需要做好前期勘察工作，要和当地相关的部门进行沟通，全面了解地区的发展实际以及区域中长期发展规划，然后以此为基础对周边的情况等进行全面了解，采用科学的方式提高设计水平，避免因为考虑因素不到位，导致后续设计进行变更，增加费用成本，影响治理进程;另一方面需要考虑当地的居民实际情况，居民对于矿山地质环境恢复治理工作缺乏深入的了解，所以应当加强政策宣传，向他们积极宣传开展矿山地质环境恢复治理模式的意义，争取他们的配合，在推进过程中要充分考虑他们的意愿以及对项目实施的具体态度，在整个过程中要注意妥善安置，并提前考虑可能发生的问题，加强专项资金配套配置，确保矿山地质环境恢复治理工作有序开展，提升群众满意度，在做好群众工作过程中尤其是涉及到补偿问题时要注意沟通的方式方法，最大限度保证矿山地质环境恢复治理工作的有序开展。
　　3 结语
　　总之，加强矿山地质环境恢复治理模式研究，需要结合地区实际，因地制宜进行探索，并形成科学有序的管理模式，做好群众工作，加强地区统筹规划，只有这样才能不断提升矿山地质环境恢复治理成效，更好地推动地区经济、社会、生态持续稳定发展。
　　参考文献
　　[1]罗小利，周璞.中国矿山地质环境恢复治理激励机制探索研究[J].环境科学与管理，2014，39（01）：42-46.
　　[2]白雪华，刘秋晓，林燕华，李闽.山西省矿山地质环境恢复治理机制改革建议[J].中国国土资源经济，2014，27（10）：33-36.
　　[3]杨金中，聂洪峰，荆青青.初论全国矿山地质环境现状与存在问题[J].国土资源遥感，2017，29（02）：1-7.
　　收稿日期：2019-12-04
　　作者简介：张思明（1985-），女，汉族，研究生学历，工程师，研究方向为地质工程。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-15156094.htm