河南省矿山地质环境监测研究
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摘要：为加快生态文明体制改革，建设美丽中国，加大自然生态系统和环境保护力度，开展国土绿化行动，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治工作迫在眉睫。矿山地质环境是生态环境的重要組成部分，矿山地质环境恢复和综合整治已经摆在更加突出位置，已经成为行政主管部门重点工作。如何科学、高效、精准支撑矿山地质环境保护和恢复治理，迫切要求加快推进矿山地质环境监测基础设施建设，尽快健全矿山地质环境监测工作机制，以矿山地质环境监测数据作为支撑，建立矿山地质环境监测运行体系，健全全面覆盖的矿山地质环境监测网络。
关键词：矿山地质环境;监测;工作机制
中图分类号：X83 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）07-0-01
Absrtact：In order to speed up the reform of ecological civilization system， build beautiful China， strengthen the protection of natural ecosystem and environment， carry out land greening， strengthen wetland protection and restoration， and strengthen the prevention and control of geological disasters is imminent. Mine geological environment is an important part of the ecological environment. The restoration and comprehensive renovation of mine geological environment has been placed in a more prominent position and has become a key task of administrative departments. How to scientifically， efficiently and accurately support the protection and restoration of mine geological environment urgently calls for speeding up the construction of mine geological environment monitoring infrastructure， improving the working mechanism of mine geological environment monitoring as soon as possible， supporting by the monitoring data of mine geological environment， establishing the mine geological environment monitoring operation system， and improving the comprehensive coverage of mine geological environment monitoring network.
Key words： Mine geological environment;Monitoring;Working mechanism
1 矿山地质环境监测现状概况
根据河南省地质矿产资源的开采分布情况，依据矿山地质环境问题发育程度、危害特征及主要矿山地质环境问题的分布特征，将全省划分为16个矿山地质环境影响严重区。
2016年，全省共解译地貌景观破坏及土地资源损毁矿山地质环境问题4429个图斑，面积27482.96hm2，占设计解译面积的3.45%。与2015年解译成果对比，地貌景观破坏及土地资源损毁问题增加503个，面积增加3834.96hm2，面积变化率为16.22%。
1.1 矿山地质环境监测面临的形势分析
加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立矿山地质环境监测网络体系，推进矿山地质环境监测机制建设面临着重大机遇与挑战。矿山地质环境监测作为基础性、保障性工作，仍处于起步阶段，与矿山地质环境保护需要相比还存在较大差距，矿山地质环境加成数据准确性和及时性有待提高，数据开放、共享和服务明显不足，基于监测数据的决策支持能力亟待加强。
1.2 矿山地质环境监测工作程度
河南省从2006年开展矿产资源开发多目标遥感调查与监测工作，针对省内中西部金矿、铁矿等14余个矿种约1500个矿山开展遥感调查与监测工作，部分矿区实现了多年动态监测;累计完成1：25万遥感调查12.8万km2，1：5万遥感调查10.1万km2，1：1万遥感调查4.8万km2。2014年度，焦作市开展了国家级资源枯竭型城市矿山地质环境监测示范工程建设，建成了包括地下水环境监测、地面塌陷（含地面沉降）监测、土壤环境质量监测、地貌景观破坏及土地资源损毁监测、治理效果及维护需求监测等的综合性监测网，并完成了初始值测定。探索了矿区矿山地质环境监测内容及方法。
2015-2016年度，开展了河南省矿山地质环境遥感监测，对全省显性矿山地质环境问题进行了解译，积累了全省矿山地质环境问题动态资料，建立了矿山地质环境动态监测数据库，为开展矿山地质环境动态监测奠定了基础。 2 建立健全矿山地质环境监测工作机制、技术管理机制、监督管理机制
2.1 技术管理机制
（1）按照《矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0278—2015）》要求，科学布设矿山地质环境监测网点。
（2）坚持矿山地环境问题导向，加强监测基础设施建设按照“提高效率保证精度”的原则。
（3）加强技术引领，建设矿山地质环境监测示范区。
（4）规范监测数据采集、传输、储存、管理、统计、分析，建设监测预警数据库和信息技术平台。
（5）建立预警评价机制，开展矿山地质环境监测预警评价。
（6）按照“谁生产、谁负责”的要求，管理矿山地质环境监测结果。
（7）依托国土资源业务专业网，共享数据成果。
2.2 监督管理机制
（1）建立矿山地质环境监测督察、验证制度。制定矿山地质环境监测监管细则，明确监管目标、任务、考核指标、检查制度、奖惩方法。采取书面通知、约谈、公告的形式，督促矿山地质环境监测推进不利行为。
（2）实行行业评估。建立实施矿山地质环境监测诚信档案，作为矿山地质环境保护与恢复治理方案审查、采矿权年审考核指标。
（3）接受社会监督。畅通监测举报渠道，开通举报热线，建立公众微信号，接受语音、文字、照片和影响举报，主动接受社会监督。
3 结论建议
根据河南省矿山地质环境监测现状，矿山地质环境管理的需求，在充分搜集《焦作市资源枯竭型城市监测网络建设》，河南省矿山地质环境恢复治理工程等资料的基础上，依托已有的矿山地质环境动态监测网络，总结全省矿山地质环境监测工作程度和矿山地质环境监测概况;通过对河南省矿山地质环境监测试点研究工作对全省矿山地质环境监测的工作管理机制、技术管理机制、监督管理机制、保障措施等详细研究。
（1）为全面掌握焦作市矿山地质环境变化规律，矿山地质环境演化机理，进行矿山地质环境防治。
（2）矿山地质环境监测不仅是一项专业性、长期性、综合性工作，而且是一项公益性、基础性工作，按照《矿山地质环境监测管理办法》规定，省、市、县成立专门的监测机构，监测机构既可以设置在省级公益性地质环境监测机构，也可以成立市、县（区）级专门的机构，监测原则上应该定人、定仪器、定监测时间段。
（3）加强地质知识宣传，防止各种户外监测设施的人为破坏。
参考文献
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收稿日期：2019-01-15
作者简介：王宝红（1983-），女，汉族，硕士，工程师，研究方向为地质项目管理。
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