强化征占用林地的管理以实现林业的可持续发展

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　　摘 要：随着当前社会的不断发展，也加速了我国工区园区与经济开发区的建设。但进行大面积的征占用林地，在一定程度上会影响生态环境建设工作。如果不对征占用林地进行合理规划也无法进一步实现森林资源的可持续发展。所以想要有效加强对林业生态的建设以及优化林政资源配置，只能提高对征占用林地的管理工作。本文将分析如何有效强化对征占用林地的管理工作来实现林业的可持续发展，并阐述相关的强化措施。
　　关键词：征占用林地;管理;可持续发展;林业
　　森林资源对我国来说是非常重要的资源之一。并且因为近年来温室效应的影响，让群众也逐渐意识到森林资源的重要性。由此可见森林资源已经成为我国社会发展进步过程中的必要条件。但是我国的征占用林地现象也随之增加，这就与强化森林资源的目的相矛盾，并且会对整体林业发展造成较大的影响，所以只能在此基础上加强对于征占用林地的管理工作，以实现对我国林业今后的持续发展。
　　一、当前征占用林地的管理问题及原因
　　1.当前征占用林地管理现状。在许多地区都存在着更重视项目建设的现象，在项目建设与生态环境中相关部门首选是项目建设工作，从而忽略了对森林资源的管理与生态环境保护的工作;并且许多单位是非法占用林地进行建设，并没有走相关的程序，并且对于这样非法占用的土地只能通过当地的森林公安局进行处理和解决;部分地区以促进当地经济发展为由头，并未通过正常程序却申请到了林地的使用权，并且进行开山采矿;最后还有部分人为了增加自身的经济收益，通过非法占地的行为砍伐林地树木种植经济作物、建设旅游景区，类似这样的非法占用林地的事件还有许多。并且在处理征占用林地的问题上，林业与土地管理等相关部门因为沟通不到位，导致出现较多的越权或者不符合流程的审批案件。
　　2.造成以上现象的原因。首先因为缺乏对林地的合理规划和管理。从正常情况来讲，对林地的合理规划和规范化管理工作是能够有效促进当地林业产品的经济效益得到提升、加强当地生态环境的发展，并且能够实现对当地林业环境的可持续发展。但是由于有部分地区对于林地并没有做规范化管理和相应的使用规划，缺乏管理目标。这就非常容易导致在对林地的占用面积没有概念、缺乏对林地的管理意识。其次是因为不具备较强的法律意识。虽然当前对于征占用林地的相关法律法规正在不断的进行完善，还是还有是许多相关单位和个人对于这过程中的手续以及审批过程并不是非常清晰的了解，甚至觉得对于他们来说这并不重要。正因为如此才会在进行征占用林地时出现不走正常程序申请、或者直接越过法律程序进行非法占用林地。并且以各种名义在林地乱砍乱伐强行扩大工业区面积、发展房地产以及其他项目建设。在过程中，许多相关的政府机关因为自身的法律意识也较为淡薄，对征占用林地管理意识不强，造成大量林地被非法侵占使用，大量的森林资源也被破坏，极其不利于生态环境的稳定性和持续发展。在这其中还存在着部分林地管理机構的相关管理机制不健全，引起了在进行征占林地过程中的手续审批漏洞。例如土地管理部门、林业管理部门在工作过程中缺乏沟通和交流，导致在处理审批工作时，各部门的权责混乱，无法通过正常手段去处理问题。还有就是对于森林资源的恢复等各项检查工作不重视。由于出现非法征占用林地以及在林地乱砍乱伐的现象发展，需要对林地内的植被进行种植恢复。在这过程中需要考虑植被种植时的防虫防灾等问题。但是相关部门对于检查植被恢复情况并不重视，甚至无法衡量所损失的森林资源。最后就是对于征占用林地的相关法律法规宣传力度不够。着其中也存在着宣传方式不合理现象，导致依然存在着很多非法征占用林地的情况。并且对于基层的林地相关管理机构来说，能力有效无法做到很好的防范和管理措施。并且在个别项目工程建设时，地方部门也会擅自减免单位所需要支付的森林植被恢复费用。在很大程度上阻碍的林业的发展，也为林业规范化管理造成了诸多困难。
　　二、强化征占用林地的管理措施
　　1.对当前管理组织机构进行完善，明确各部门权责。针对当前管理机构在工作过程中存在的漏洞进行完善，以此来提高工作人员对工作的重视程度。在完善管理工作的过程中，还应当加强与各个相关单位之前的沟通和联系，以避免产生审批工作不到位或者出现纰漏等情况。建立专项组织机构加强对征占用林地的管理工作，当发现有非法征占用林地时，第一时间按照相关法律法规进行处理，以减少对当地森林资源造成更大的损失。
　　例如隆林各族自治县已于2019年建立专项管理征占用林地的隆林各族自治县林业局重大项目保障服务领导小组。通过加强对工程建设征占用林地审核、审批的管理工作，使征占用林地管理工作更加的规范化以及法制化。并且在进行管理工作的同时，还及时调查不符合当前林地保护利用规划的项目，一旦发现则建议项目选址进行调整，并且做好后续的服务工作。通过这样的方式强化对征占用林地的管理工作，以确保当地林业资源能够保持可持续发展。
　　2.加强对林地重要性的认知。首先要加强对林地存在的重要性的认知。林地作为森林资源的载体。对我国的社会经济发展以及生态环境持续性发展都有着不容小觑的作用。随着社会的不断进步，相关部门需要加强群众对林地的正确认知。从根本上让群众了解对林地资源的非法占用已经乱砍乱伐会造成什么样的生活现象。通过这种方式来改善群众对于非法征占用林地的固有印象。
　　3.制定合理的林业管理规划。应当根据当地的具体情况制定符合相关的林业管理规划，从而对当地的林业管理工作起到约束的作用，也能够与林业管理工作树立相应的目标。例如创建林地的资料和档案、掌握森林资源恢复情况等等。并且要通过合理的管理规划，对征占用林地的总量进行严格管控，同时也需要对林地的用途进行合理规划。
　　4.加强林业相关政策宣传力度。需要采取合适的方式面向社会各界宣传林业管理相关的法律法规，为群众进行普及和宣传。让群众对征占用林地有正确的认知，并且了解维护森林资源的重要性。引导群众自发的对森林资源进行维护与重视。并且还可以通过宣传活动让相关领导引起对林业管理方面的重视程度。加强领导自身的法律意识，并且进行规范化林业管理。
　　三、结束语
　　综上所述，林业生态的发展与林政资源管理是息息相关的，并且保护林地对于我国的经济发展以及地方生态建设都有着非比寻常的意义。但是由于目前在征占用林地管理的过程还是存在着一定的问题，并没有极其健全的管理制度支撑着，所以就要在日常工作当中不断的发现其中的问题并进行调整和完善，加强对征占用林地的管理工作，制定相关的林业规划，才能减少在林建管理过程中出现的问题，从而更全面的推进我国林业的可持续发展性。
　　参考文献：
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　　作者简介：黄波（1986-）男，壮族，广西隆林，大专，助理工程师，工作方向：林木采伐设计，使用征占用林地可行性报告编制，林地变更，森林资源调查。
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