基层农机推广存在的问题及其创新对策探究
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作者:潘财金
摘 要 随着经济的发展和科技的进步，我国农业步入了新的发展时期。其中，农业机械在农业生产活动中具有重要作用，能够大幅提升农业生产效率，促进农业增产提质。基于此，分析当前基层农机推广工作中存在的问题，并提出了相应的创新策略。
关键词 农机推广;现状;策略;农业机械化
中图分类号：F323 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.36.070
农机推广就是基层推广部门运用农机设施实行的示范、试验操作，向农户推广农业技术。在推广农机的过程中，基层农机推广部门要对相关设施的性能等加以考虑，并制定科学的推广方案。另外，也要对农机的应用方法提高重视。在我国，农业经济在国家的发展中占据重要地位。所以，在农业生产中，农机推广具有十分重要的作用，需要高度重视。
1 农机推广工作中存在的问题
1.1 技术人员对农机推广工作不够重视
农业机械化发展过程中，农机推广工作非常重要。农机推广工作会受到诸多因素限制，如农户应用农机意识淡薄等，在一定程度上阻碍了农机推广的效率。另外，相关工作人员推广农机时，只是对机械数量的增加加以重视，忽视了农机的实际应用效率，导致农业的预期生产值无法得到实现，对农机推广工作的开展造成了十分严重的影响[1]。同时，还存在工作人员专业技能不足的情况，对农机不够熟悉，无法对购入农机的人员进行技术指导，不重视农机的实际运用，在实际农业生产中，农机的作用不能得到真正发挥，农业生产效率提升甚微。
1.2 农机技术人员分配不合理
在我国，有关农机推广的规定中指出，农业相关部门的总人数中，农机推广工作人员占比至少要在80%之上，然而事实上，推广工作人员的占比远远没有达到这一标准。另外，很多工作人员都不具备相应的专业知识，且思想观念较为落后，综合能力不足，知识结构依然停留在过去的技术层面，没有跟上时代的发展，造成了农机推广人员配置不合理，大大阻碍了农机推广工作的顺利开展。
1.3 基层农机推广机构的不足之处
1）没有足够的经费支持农机推广。造成这种情况产生的原因是多方面的，具体表现在政府的年度预算中不包含农机推广经费、很少有与之相匹配的项目、与项目配套资金需求不相符。2）基层农机推广设备不科学。实际调查研究表明，很多农机推广机构没有将示范基地建立起来，同时相关设施也不匹配，严重缺乏检验仪器，加大了农机推广工作的难度。3）基层农机推广团队创建不够合理。在现实操作农业机械时，由于其较为复杂，同时具有较强的技术性，如果没有正确使用，不仅不能使农业生产效率得到有效提高，还会对人们的人身安全造成一定影响。然而，当前许多农业机械推广工作人员没有全方位掌握农业机械的实际应用，只是对一些简单的操作方式有一定了解，针对那些较为复杂的操作以及其中存在的危险性并没有正确的认识，在教授农民使用农业机械时，无法正确地解决农户的问题，对农机推广工作的开展十分不利。
2 基层农机推广工作的创新对策
2.1 创新农机推广工作体制
要结合农村经济发展、农业生产以及农民实际收入等方面的情况，掌握科学技术的发展变化及农机的发展状况，积极主动创新农机推广，将新的机械设施以及技术应用到农业生产活动中[2]。1）要综合归纳整理当前农业机械新技术，并编制相应的技术规范以及操作规程，使农业机械新技术的标准程度得以提升，从而为其推广和应用提供便利。2）要探寻市场引导和政府相关部门主导相结合的办法，有效推动产学研推的良好融合，实现高等院校、生产企业以及科研机构的高度联合，研发出新型农具以及新型技术，构建农机推广新局势。
2.2 创新农机推广方式
过去推广工作的开展要等待上级指示，经费上要依靠上级部门拨款。新的形势下，要转变观念、开放思想，对推广方式以及工作方式加以创新。1）要快速和项目、财政管理的新模式相适应，利用各种途径获取更多资金与项目。2）要加大力度创建农机示范推广基地，让其作用得到真正发挥，不仅要给农户讲解相关知识，还要给农户进行示范试验，并让农户亲身实践操作。3）结合乡村以及农业发展的新形势，为了和基层有效沟通，做好服务工作，可将农机大户作为重点工作对象。4）对部门内部管理工作加以强化。编制科学合理的规章体制以及惠民政策，对工作行为加以规范，充分挖掘相关工作人员推广农业机械的主动性，真正开发其潜力，实现高效管理。
2.3 创新农机推广手段
要加快速度使农业推广方式落后的情况得到解决，让其适应乡村经济的发展以及农业生产，同时也要符合农机推广工作的需要，使农机推广工作的顺利开展得到一定保障。当前，有多方面问题需要处理，具体有以下5点：1）试验基地需要的农业用具以及其他相关设施要配置完善;2）配置相应的通信设施以及必需的交通工具;3）农业杂志以及其他相关书籍要配置齐全;4）为了提升工作效率，配置相应的计算机;5）将农业机械推广网络建立起来，拓宽视野，实现更加有效的交流，使农业机械推广的信息化程度得以提升。
2.4 创建农机管理服务站
作为农业机械推广的基层部门，农机管理服务站的作用是监督与执行。通过健全农机管理服务站，能够有效提高农机推广工作的效率。针对服务站的相关工作人员，相关部门应该予以大力支持，使工作人员的薪酬待遇与工作人员的能力相关联，创建健全的奖励和惩罚机制，不但在精神上给予工作人员一定鼓励，更要在物质上对相关人员予以一定嘉奖，使其工作的自主性得到提升，这样农业机械推广工作的开展将会更加高效[3]。此外，在推广农业机械时，要使榜样作用得到最大发挥，以农业大户为榜样，让其在农业机械推广工作中发挥主导作用，科学利用其影响力，从而保证农机推广的效率。相较于其他农户而言，农业大户在新工具以及新技术方面的投入会更多，同时积极性也更高，可以在农户中起到先锋作用，更好地带动农民对于新的机械设施以及新技术的应用，从而使农业生产效率得到一定提升。
2.5 强化农机推广服务培训
农业机械推广服務培训工作的进行，具体可以从如下两个层面着手：1）培训推广对象;2）培训推广服务工作人员。为了将推广对象的培训工作做好，相关部门应该和基层组织部门沟通，在一些较为实用的技术上，加大宣传力度，并根据推广对象实际情况的不同，对其分类，加以指导，从而使推广对象的在农机的认识和使用方面的能力得以提升。对此，相关部门还能够实现乡级、村级、县级推广管理方式，利用印发培训手册、举办专题讲座等形式，提升推广对象的科技能力。此外，也要将相关工作人员的培训工作做好。推广人员是从事推广工作最直接的人员，他们的业务技能以及素质会给推广工作的开展造成最直接的影响。因此，对工作人员加以培训也是一项重点工作。可以采用开展相关比赛、组织培训等方式，对工作人员的专业知识以及农业机械具体应用加以培训，使其能够更好地服务于农业机械推广工作[4-5]。
3 结语
当前的农业生产活动中，农机的作用与日俱增，所以，将基层农机推广工作做好十分重要。作为农机推广工作人员，需要对农机推广现状有清晰的认识，在此前提下，选取合理的农机推广形式，使其能够与农业生产活动的实际情况需要相符合，从而更好地促进农业发展。
参考文献：
[1] 陶莉.基层农机推广发展现状与创新策略[J].江西农业，2019（16）：145.
[2] 陈卫东，王昊.基层农机推广工作存在的问题及对策[J].农机使用与维修，2014（6）：2.
[3] 王会欣.基层农机推广工作现状及建议探讨[J].河北农机，2014（4）：19-20.
[4] 张红艳.论如何立足基层农机推广现状做好农机推广工作[J].南方农机，2019，50（8）：47.
[5] 毛瑞俊.基层农机推广服务体系的现状及发展思路[J].农民致富之友，2019（12）：116.
（责任编辑：刘昀）
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