高中校园足球发展的实践困境与出路
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摘 要：校园足球的发展是我国足球事业发展的重要组成部分，通过文献资料法、访谈法对高中校园足球发展进行了研究。研究表明：基础设施配备不全，师资力量短缺;学训矛盾突出，存在多主体复杂博弈;校园足球的异质化现象严重，核心校园足球文化缺乏;上升通道狭窄，激励幅度不足5个方面制约了高中校园足球的发展。校园足球应该让学生学有所得、学有所获，这样赛事管理混乱，管理体系有待完善;校园足球才有生命力。
关键词：高中 校园足球 实践困境 出路
中图分类号：G843 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2020）04（a）-0088-02
Abstract：The development of campus football is an important part of the development of football in China. The development of high school campus football has been studied through literature and interview methods. The research shows that the infrastructure is incomplete，the shortage of teachers is too strong; the contradiction between the training and the training is prominent，and there is a multi-subject complex game; the heterogeneity of campus football is serious，the core campus football culture is lacking; the competition management is in chaos， and the management system needs to be improved; the ascending channel is narrow，and the incentive range is less than five aspects. The development of high school campus football. The campus football should let the students learn and gain， so that our campus football has vitality.
Key Words：High school; Campus football; Practice dilemma; Way out
自2009年提出發展校园足球以来，得到社会各界的广泛响应。在一系列方针政策的引导下，我国的校园足球如火如荼地开展起来。2015年，国务院颁布《中国足球改革发展总体方案》，明确指出改革推进校园足球发展，将足球纳入学校体育教学计划，到2020年全国足球特色学校达到2万所。时至今日，从中小学到高校，构建了四级联赛制度，中小学作为校园足球发展的排头兵，对于优化学校教育教学体系、促进学生个体全面健康发展、增加我国足球人口，提高青少年身体素质，夯实足球后备人才具有不可替代的作用[1]。通过对高中校园足球的实践困境的梳理，能够帮助教师更好地了解现实状况，为突破困境提供理论保障。
1 高中校园足球发展的实践困境
1.1 基础设施配备不全，师资力量短缺
由于校园足球的发展是政策驱动为主进行的，故在一些基础设施和师资上缺乏储备。对我国首批44个校园足球布局城市学校的调查中发现，具有足球专业的教师数量不足制约了我国校园足球的发展[2]。相较于缓慢自发的发展模式来讲，政策驱动型发展模式需要规划场地设施建设，培养师资，相关资格证考评，课程建设，在这一过程中基础设施和师资会出现前期的短暂性缺乏。
1.2 学训矛盾突出，存在多主体复杂博弈
高中阶段作为中小学学业压力最大的阶段，校园足球开展会对文化课学习时间形成大幅度的挤占，在这一背景下家长、足球教练、班主任、校领导之间会形成复杂博弈。足球教练和支持校园足球的领导会鼓励并推进校园足球开展，而在理性人的视角下，学生个体、家长、班主任和部分校领导会选择抑制校园足球发展，以使学生将更多的精力花在文化课的学习上，最终以大力发展文化课为博弈结果，阻碍校园足球的发展。
1.3 校园足球的异质化现象严重，核心校园足球文化缺乏
部分学校为了迎合上级检查，以“足球操”的形式展示校园足球的开展成果，或通过颠球数量，踢远距离等应试化思想发展校园足球，这一方式不仅没有让学生真正地体会到足球的乐趣，反而将校园足球异化，脱离足球的本质特点。足球的核心就是比赛，颠球、踢远、绕桩速度等各个分解的应试项目最终的落脚点是让学生在赛场上发挥出更高的水平。足球运动不仅是个人的技术，其更是一场集智力、体力、默契、团结等要素在内的运动，而目前校园足球文化的缺乏，异质化现象的产生对于校园足球队的发展形成阻碍。
1.4 赛事管理混乱，管理体系有待完善
在校园足球的赛事中，缺乏规范化管理。在校园足球热的背景下，各种杯赛、教育系统内的赛事、社会赛事等交织在一起;虽然政策鼓励多开展足球赛事，但是对于赛事的管理分类可以使学校在面临选择时有的放矢，并且可以使各个赛事在时间上相互错开，最大化地发挥赛事的功能。 1.5 上升通道狭窄，激励幅度不足
通过足球实现升学或发展的通道较窄，而目前普通学生通过足球实现升学至少需要国家二级运动员的证书，而符合颁发国家二级运动员证书的赛事范围较窄，致使部分有通过足球上大学意愿的学生望而却步使学生在繁重的学业下缺乏对校园足球的关注。
2 高中校园足球发展的出路
2.1 拓宽校园足球基础设施建设资金来源，多渠道开发师资
多渠道拓宽足球基础设施资金来源，如通过校企合作的模式[3]。企业出资修建，在非教学实践场地设施归企业使用;或在非教学时间将学校场地出租，以租金供给学校场地的再修建和器材更新，提高学校自我“换血”的能力，使基础设施的资金来源不局限于拨款，减轻教育部门负担。
2.2 合理设置足球训练时间，缓和各主体的矛盾点
针对高中生课余时间较少，学习压力大的客观情况，通过精简校园足球发展和沟通协调2个方面进行干预解决。精简校园足球发展不是降低发展标准，而是使校园足球在有限的时间内高效发展。首先将部分体育课的内容更多地加入足球项目，使足球训练较多的集中于体育课堂上;在非教学时间组织学生进行训练，使足球训练和文化课学习相互促进，互为补充。通过将足球训练和文化课学习时间进行科学管理，理论二者的关系，打消家长、校领导、班主任的顾虑，使校园足球真正在高中生根发芽。
2.3 规范足球特色学校评价体系，回归校园足球文化本源
绩效评价是促进个人和组织全面提升绩效的过程，是激发与强化相關责任人自身技能不断提升和更加胜任有关工作的过程。针对足球特色学校评价体系的构建，主要通过向高校研究院、科研所以及中小学体育教师委托课题研究，构建规范化、科学化的绩效评价体系，使校园足球的绩效不仅仅依赖于上级领导的检查，更多地采用文件标准进行评价，以评价体系为手段，逐步引导学校将工作重心转移到校园足球建设中来，使学校更加关注足球发展规律和本源。
2.4 构建校园足球赛事体系，提升竞赛体验
在县区以上的教育行政主管部门主导下，建设校内与校际之间的校园足球竞赛体系。对各级各类比赛进行规范管理，还包括比赛时段的设置、保险的购买、级别的分类、对违规学校和学生的处罚以及与学校的交流沟通等，通过教育行政主管部门设置出台相关规定，用规则约束学校和学生，完善校园足球竞赛体系，打造高中校园足球竞赛品牌，提升竞赛体验。
总之，对高中校园足球的发展要给予更多的关注和支持，要使小学、初中、高中和大学在形成一条输送足球后备人才的传输带，同时，使广大高中生在学习之余掌握足球运动技术，真正乐在其中。
参考文献
[1] 肖玉华，康金明.校园足球的教育功能与意义——评《校园足球》[J].新闻爱好者，2019（4）：109.
[2] 张辉.我国校园足球未来发展的注意问题——以我国首批校园足球布局城市学校足球发展情况为借鉴[J].北京体育大学学报，2016，39（5）：24-30，36.
[3] 李水强.我国青少年校园足球开展瓶颈研究[J].体育文化导刊，2017（2）：154-156，200.
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