行政事业单位财务管理信息化建设问题及对策
来源:用户上传
作者:
摘 要：随着科技技术的快速发展，合理利用信息化手段可以有效提高单位财务管理效率，实施财务管理信息化是行政事业单位紧随时代发展及自身财务管理变革或转型的需要。本文首先阐述了行政事业单位财务管理信息化建设现状以及重要性，再结合实际，从思想认知、信息手段引入等角度来分析行政事业单位在财务管理信息化建设中存在的问题，最后针对问题提出解决策略，为行政事业单位信息化管理建设提供借鉴。
关键词：行政事业单位;财务管理信息化;问题;对策
一、行政事业单位财务管理信息化现状以及建设必要性
（一）现状
行政事业单位作为提供公共服务的主要政府单位，其经营发展的稳健性和持续性直接关系到公共服务水平。近年来，针对外部技术手段、管理手段的不断革新，行政事业单位也在不断优化财务管理信息化建设，以加快财务管理转型。但从整体建设情况来看，目前我国事业单位的财务管理信息化建设多处于统一管理平台的构建阶段，多数单位还未过渡到将资金管理、预算管理等传统财务管理活动进行信息化处理的阶段，单位在财务管理中对信息化的使用还较为表面。
（二）重要性
财务管理信息化将大数据技术等科技方法应用于财务系统，并单位的OA系统、ERP系统等各类系统相衔接，对于行政事业单位而言，财务管理信息化建设的优势主要体现在：第一，集成化财务管理信息化平台，各活动流程以信息化的形式体现或嵌入财务管理信息化应用系统中，实现业务管理与财务管理的融合，实现数据的实时共享，极大地提高了各部門、各活动数据传递的效率和准确性，为管理者决策提供有效的数据支持，帮助财务人员深入了解业务活动;第二，财务管理信息化的深化将传统财务管理模式下的资金管理、成本管理以及预算管理等都进行了信息化处理，将简单繁琐、单一重复的工作用系统代替，并简化了业务流程和信息流转过程，将程序化的流程标准化，不但提升了单位财务管理效率，加快了财务人员转型进程，也为行政事业单位实现现代化财务管理奠定良好的基础。
二、行政事业单位财务管理信息化中存在的问题
行政事业单位作为政府单位，财政部针对其财务管理信息化建设也颁布了相关政策、意见指引等，在政策和市场环境的双重推动下，行政事业单位也加强了自身对财务管理信息化建设的重视，将其作为重点发展目标。但从实际操作来看，受管理理念、能力水平等多方面因素的影响，多数行政事业单位在财务管理信息化建设中还存在以下问题：
（一）财务管理信息化建设思想认知不足
一方面，行政事业单位的管理层、一把手多是从基层逐步走上领导岗位的，相比专业的管理人员，其财务管理理念、管理能力稍逊一筹，在实际管理中往往会更为侧重业务活动的开展，整体管理较为粗放，对财务管理信息化建设的认识不够全面和深入，甚至部分管理人员将财务管理信息化建设当做财务工作，未做好其他部门的思想工作，导致财务管理信息化建设只停留在财务部门。另一方面，多数行政事业单位的财务管理信息化建设制度固化、落后，各部门不了解财务管理信息化建设要点，难以参与其中。
（二）信息化建设投入较低，财务信息化系统平台不够完善
财务管理信息化建设是一项投入较大、见效较为缓慢的工程，而当前行政事业单位又需要在有限的资金基础上实现较高的运营效率，提高财政资金利用率，而部分管理层为做出业绩，往往更倾向于将资金投入短期可见效的业务活动中，相对地，在财务信息化建设上的投入较少，单位缺乏足够的资金来支持财务信息化建设，整体建设进程较为缓慢，甚至部分管理层在短暂的任期内只关心自身“业绩”，未制定明确的财务管理信息化建设计划。由此导致单位难以及时引入和研发所需系统软件，内部财务系统、OA系统等的更新依赖于厂商，所建立统一管理平台只是以账套信息为基础，无法进行数据的追溯，数据准确性和全面性得不到保障。
（三）缺乏复合型人才，单位实际需求难在系统中表述
财务管理信息化的建设需要拥有财务、信息以及业务各方面能力的人才，然而实际中，多数行政事业单位缺乏复合型人才，单位财务管理信息化建设人员多由财务人员直接兼任，缺乏独立、专职的部门和职员。而单位现有财务人员通常只具备核算、简单数据分析等能力，对业务流程、信息技术等的了解不够深入，无法从财务的角度对平台建设提出意见指引;且单位信息部门人员也不够了解财务工作和业务工作融合的需求，难以全面获得单位开展现代化财务管理的实际需求，在研发或引入系统软件时，难免会存在一定的盲目性。
三、行政事业单位推动财务管理信息化建设的策略
通过对上述问题的进一步分析，结合问题成因，针对行政事业单位推进财务管理信息化建设提出以下对策建议：
（一）加强管理层财务管理信息化思想建设，做好总体布局和规划
首先行政事业单位应进一步深化财务管理信息化理念在内部的宣贯，组织全体人员学习财务管理信息化相关知识、解读相关政策，深化各人员对财务管理信息化建设的认知，明确其重要性;其次，结合单位实际发展情况、政策要求等，来制定明确的财务管理信息化建设短、中长期战略规划，编制科学的财务管理信息化建设要点，并按各部门、各岗位职责将财务管理信息化建设的职责、权利进行合理划分，在内部形成一个全员参与、全过程开展的信息化建设体系。
（二）加快统一管理平台的构建，做好系统模块对接和数据优化工作
首先，行政事业单位应重视财务管理信息化建设投入，由财务部门牵头，根据单位资金收支、流动情况以及财务管理信息化建设计划，编制短、中长期财务信息化建设投入计划，并实时根据单位业务发展以及资金变动对投资预算进行合理调整，为单位系统软件的更新和研发提供较为充足的资金支持，加快单位各系统的数据对接，实现单位运营数据的实时共享，为单位管理层决策制定提供有效的数据支持。其次，做好单位信息部门人员和系统开发商的沟通工作，将单位实际需求反馈给软件开发商，由开发商对系统功能进行定点优化，同时将商业智能、云计算等信息手段应用于数据分析中，实现数据集成化，进而提高管理平台分析和解读数据的能力，为管理者提供及时的信息报告。
（三）加快综合型人才培养，健全人员考评机制
首先，行政事业单位应加强对财务人员、信息人员的培养，除了在本身专业方面技能的培训外，还应加大财务人员对信息技术、业务知识等的了解，同时加大信息人员对财务知识和业务知识的了解，一方面使得财务人员可以准确将工作需求反馈给信息人员，另一方面也能提高信息人员对单位财务管理信息化建设要求的理解能力，实现单位财务管理需求。其次，健全绩效考评机制，按照岗位职责实施追责问效机制，并编制科学的奖惩制度，比如将各人员在财务管理信息化建设中的履职情况和其绩效工资挂钩。
（四）完善财务管理信息化制度
行政事业单位还需进一步完善财务管理信息化制度。在具体操作中，单位可以以内部控制制度为基础，以兄弟单位运行较好的制度体系为参考，按照单位业务活动流程、财务活动流程等来细化财务信息化管理制度，并通过对管理制度的价值分析来精简财务信息化管理制度，确保各项制度的效用。同时，由内审部门对所制定的财务信息化管理制度进行监管，对制度运行的有效性进行评估，并编制内审报告，单位管理者可以根据内审报告中的问题分析结果来对财务信息化管理制度进行进一步完善。此外，由于内审工作容易受单位人员主观性影响，所以单位还应定期邀请国家审计部门来进行外审工作，以此来提高审计结果的客观性，更好地指导行政事业单位财务管理信息化建设。
四、结束语
综上所述，行政事业单位在财务管理信息化建设中还存在较多问题，面对挑战，单位应加强管理层财务管理信息化思想建设、加快统一管理平台的构建以及加快综合型人才培养等，做好财务信息化建设总体布局和规划以及系统模块对接和数据优化工作，推进行政事业单位的现代化管理进程，促使其更好地为公众提供服务。
参考文献：
[1]王永强.事业单位财务管理信息化建设存在的问题及对策[J].现代经济信息，2019（21）：215.
[2]邵小华.行政事业单位财务管理信息化建设问题分析[J].经济研究导刊，2019（31）：108-110.
[3]周洪澜.事业单位财务管理信息化建设存在问题及对策[J].财会学习，2019（21）：53+55.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-15232315.htm
