浅析水库管理中存在的问题及解决措施

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　　摘 要：改革开放以来，国内水利事业快速发展，但在对水库进行管理的过程中也不断萌发出许多问题，本文主要简单地介绍了现阶段我国水库管理过程中所存在的不足之处，并提出了相关的建议，希望能够为我国水利事业的发展带来一定的参考作用。
　　关键词：水库管理现状;分析;措施;应用
　　一、水库管理现状的研究
　　（一）水利工程的设计不够完善
　　在目前的发展阶段，工程设计作为水库管理体系中的核心基础，但也极易受到疏忽，在现阶段，水利工程的设计方向往往缺乏明确的指标与要求，设计说明不够明确。一旦在设计环节存在问题，当建成后的水库在投入正式使用的过程中，相关管理人员会由于对设计方案的理解不够充分，导致在后续的管理过程中极有可能受到利益的驱使，从而根据最低的标准要求来执行各项管理任务，导致管理工作落实不到实处，水库管理质量无法得到基本保证，一旦出现连环性问题，则往往無法明确责任单位的责任，这对水利系统的正常运行造成严重的影响。
　　（二）资金的投入工作落实不到位
　　根据目前水利工程的发展现状，尽管水库工程在整个水利工程体系中扮演着极其重要的角色，但根据目前的管理现状，水库工程的管理质量仍未得到相关单位的关注与重视，目前比较突出的问题主要体现在资金的投入与配置体系中，相关单位往往归于侧重于经济利益方面的发展，因此一味地缩减水库管理成本，在对水库进行管理的过程中往往都是以较低的标准与要求来进行资金方面的控制，而直系管理单位所获得的管理资金根本无法满足水库管理体系的基本需求，这是导致水库管理体系无法实现有效创新及改革的主要因素之一，最终对水库的正常、稳定运行造成一定的影响。
　　（三）监管机制不够健全
　　在一般情况下，水库的管理水平取决于水库监管体系的健全性与可靠性，健全的水库监管体系能够充分地发挥出水库的运行水平，如水库监管制度缺乏完善性，就会引起各种各样的安全事故，从而造成巨大的经济损失。水库的管理工作所涉及范围较广泛，对管理人员的专业水平及综合素质具有较高的要求。但根据目前水库的管理现状，反映出了许多人为因素的问题。这主要是由于相关的管理人员对水库的监管力度不够大，往往无法在既定的时间内完成相关的管理项目或管理工作落实不到实处等。另一方面，我国水利事业方面的技术人才储备相对匮乏，但水利事业的发展十分迅猛，导致长期存在人才供不应求的问题，这就滋生了许多专业不对口的现象发生，即专职岗位的工作人员往往并非专业出身，这对水利管理工作的质量带来诸多的影响，需要引起相关单位的高度重视。
　　二、加强水库创新管理的建议
　　（一）加强对水利工程设计环节的管理
　　在整个水库管理体系中，设计环节作为核心的部分，只有保证了设计方案的合理性，才能够保障水库的管理方向不会出现偏差。这就要求设计人员要树立正确的责任意识，在进行工程设计的过程中要充分发挥设计方案的合理性，根据不同的情况来完成水库运行图的设计工作。首先要从设计方案的内容性开始入手，要将各项设计要求明确、清晰地反映在设计图中，尤其要重点说明相关材料与设备的选择要求，在完成设计工作之后，还要组织相关的管理部分来最终的设计图进行学习与分析，要求所有的管理单位都要充分掌握设计图中的每一项要求与规定，并在后续的管理工作中均能够根据设计要求来执行各项管理工作，进而确保水库系统的安全、可靠运行。
　　（二）完善资金的监管机制
　　在一般情况下，根据水库的管理现状所反映出来的问题往往主要围绕在资金的配置不足方面中，这种资金配置的不合理性主要体现在对新型设备的选择、安全管理、人才的配置等核心内容中，这几个核心项目均涉及资金的管理，由于资金的投入不足，管理人员常常面临着两难的困境，长期如此便养成了侥幸的心理，因此常常由于不注重细节问题的管理导致后续的管理工作无法顺利完成，当事态严重时，意味着要投入更多的成本来应对各类安全问题，这对水库的运行质量及工作进度造成巨大的影响。针对这种问题，要求监理员要根据水利的管理需求来对资金进行统筹规划，并对承办单位提出要求，设立针对水库工程管理体系的专项资金，并在日常的管理过程中对资金的流动情况进行严格记录，定期分析水库的管理现状来做好预留资金的安排工作，确保各项管理资金都能够落到实处，这是进一步提升水库管理资金配置水平的重要途径。
　　（三）落实安全培训工作
　　水库管理工作所涉及范围较广，其中最核心的管理项目仍然应以安全管理项目为主，首先，要加强水库的现场管理质量及效率，除了要严格要求相关工作人员的操作必须符合规范要求以外，还要重点针对安全问题开展各类安全培训教育工作，进而提升全体工作人员的基本安全意识。在开展各类安全教育工作的过程中，要注重培训质量，可通过定期邀请具备丰富工作经验及专业性的技术人员来进行授课，确保每一位水库现场管理人员及工作人员都能够充分地了解到相关的管理要点及操作规程知识，同时设置定期考核的环节，提升现场管理人员对于紧急事件的处理能力，并提高其风险辨识能力，一旦在日常管理工作发现问题则能够迅速作出反应，在规定时间内将问题进行解决，确保水库的安全、稳定运行，避免由于处理不及时的问题导致相关单位蒙受不必要的经济损失，这也是提升水库管理人员综合素质及专业水平的核心手段之一。
　　（四）加大水库监管力度
　　根据上述内容的反映，水库系统的安全、可靠运行有赖于一套健全的水库管理机制。水库管理机制的核心内容要注重提高相关岗位的准入门槛。例如要对设计人员以及现场管理人员等进行考核，保证专职岗位必须要做到持证上岗，从而充分发挥出水库工程的设计水平及管理水平。另外，在水库系统的不同运行环节均需要设置不同的管理人员，落实好对各项细节管理工作的高效监督及把控工作。另一方面，监管人员除了要合理规划水库现场管理工作，同时还要与时俱进地学习各种新型的管理知识与工艺，并引入水库管理体系，保障水库管理机制的科学合理性。
　　三、结束语
　　综上所述，通过认识到水库管理工作中所存在的不足之处，进而采取对应的管理手段来消除这些不足之处对水库的正常运行所造成的影响，通过不断地实践，来对水库管理体系进行优化，在关注水库管理建设水平的同时也要加强对安全方面的管理，通过细节管理，将各种风险隐患扼杀于萌芽的状态，确保水库系统的可靠运行。
　　参考文献：
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