公路工程招投标阶段的清单计价研究

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　　摘    要：工程量清单计价在公路工程招投标阶段造价控制中具有重要作用，准确的工程量清单编制是招投标基础，而依靠企业定额进行投标报价则是招投标的核心。因此需要运用准确的工程量清单以及通过企业定额进行报价，从而实现“价优质优”目标，基于此，本文阐述了公路工程招投标阶段造价管理的重要性以及原则，对招投标阶段的工程量清单计价优势以及公路工程招投标阶段提高工程量清单计价质量的措施进行了探讨分析。
　　关键词：公路工程招投标阶段;造价管理;重要性;原则;清单计价;优势;质量
　　
　　1  公路工程招投标阶段造价管理的重要性
　　公路工程施工周期比较长，在一定程度上增加了公路工程招投标阶段造价管理难度。在公路工程招投标阶段，通过适当加大造价管理力度，能够帮助公路工程从业人员更好的了解资金利用情况，保证公路工程施工成本得到有效控制，减少资金的浪费。在一些建设施工规模比较大的公路工程当中，通过做好招投标阶段的造价管理工作，能够有效减少施工材料的损耗，保证工程施工现场中的各项管理制度得到有效实施。此外，做好公路工程招投标阶段的造价管理工作，能够更好的满足业主需求，提升施工企业的市场竞争力。对于公路工程从业人员而言，在实际工作当中，要考虑业主的实际需求，收集大量的市场信息，并进行综合对比，为工程竣工核算提供良好的数据基础，从而保证公路工程招投标阶段造价管理工作的有效性。
　　2  公路工程招投标阶段造价管理的主要原则
　　2.1  总价与单价指标双控原则
　　公路工程招投标阶段造价管理时的从业人员要认真遵守总价与单价指标双控原则，从工程总体角度进行考虑，保证工程中的各个单价得到更好的控制。由于公路工程的建设规模比较大，工程投入的资金较多，投入资金一旦出现变化，会对招投标阶段的单价产生一定影响，增加了工程造价管理难度。因此，公路工程中的从业人员要遵守总价控制原则，综合考虑外界环境因素对公路工程招投标阶段造价管理的影响，并进行合理的考量，采用先进的报价方式，合理确定工程项目单价，保证工程量清单更加准确。
　　2.2  市场化原则
　　为了保证公路工程招投标阶段造价工作的有效性，从业人员要客观遵守市场化原则，并结合外界环境因素对造价管理的影响，对原有的造价管理方案进行优化，在提升公路工程招投标阶段造价管理效率的同时，有效减少资金的损耗。在公路工程招投标阶段，从业人员要密切关注各项施工材料市场价格变动情况，并结合工程项目的实际施工情况，合理调整各项施工材料的采购量，进一步提升公路工程招投标阶段造价管理水平，有效降低公路工程招投标阶段造价管理风险的发生概率。
　　3  招投标阶段的工程量清单计价优势分析
　　工程量清单作为标准招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、工程索赔以及办理竣工结算等的依据，其主要表现为建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称及其相应数量的明细清单。在招投标阶段中的工程量清单计价优势主要体现在：（1）量价分离，合理分担风险。工程量清单是计价的基础，其是依据国家标准、设计文件、招标文件结合施工现场实际情况进行编制的，是公路工程建设中的重要组成部分，具体涉及到的内容很多，需要投标人对工程量清单有着详细的了解，能够承担相应的责任，对于工程变更所带来的风险要有能力和责任承担，而投标人应该在一个公平的环境下进行竞争，能够承担投标前期所需的开支等各项费用和风险。（2）有利于发挥企业的技术优势，提高企业竞标的主观能动性。工程量清单计价采用综合单价的形式，综合单价包含了完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。投标人根据企业自身施工组织设计、自身生产力水平、市场价格信息，采取一定的报价策略自主报价，体现其自身的优势与经验，而且中标后的综合单价除非另有约定外，一般是不轻易调整的，这提高了进度款支付和结算的效率。
　　4  公路工程招投标阶段提高工程量清单计价质量的措施
　　4.1  严格公路工程量清单的合理编制
　　公路工程量清单作为招标文件的主要组成部分，是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础，公路工程量清单的编制质量直接影响投标报价的公平性和准确性，因此工程量清单必须科学合理，内容明确，客观公正，因此公路工程量清单计价需要有专业的招标技术人员编制文件，并详细了解招标工程量清单中的内容。笔者认为公路工程量清单在编制过程中需要注意以下几方面：（1）正确计算工程量。工程量是招标控制价和投标报价的基础数据，因此公路工程量的计算必须严格按照规范或有关定额规定的计算规则计算公路工程量，但是為了准确的计算公路工程量，编制人还必须熟悉掌握公路工程的相关资料，仔细分析图纸、设计文件，遇到问题及时和设计人员、招标人进行沟通，必要时实地勘察，熟悉技术规范，准确计算公路工程量并认真校核，做到据实计算，有据可查，尽可能的不缺项不漏项，避免投标企业以清单不完整为由进行后期高索赔带来的风险。（2）准确描述项目特征。工程量清单的项目特征是合理确定项目综合单价的重要依据，是投标人报价的基础。因此项目描述应按照《工程量计算规则》附录中规定，结合实际公路工程项目，以满足综合单价的合理需求，必须描述项目特征，可不描述的项目特征应明确界定。必须描述的内容有：涉及正确计量的内容，如桥梁洞口尺寸;涉及结构要求的内容，如混凝土构件的混凝土强度等级;涉及材质要求的内容，管材的材质、混凝土构件的混凝土种类;涉及安装方式的内容，如钢管的连接方式是螺纹连接还是焊接，塑料管是粘接连接还是热熔连接;可不描述或可不详细描述的内容：对于计量没有实质性影响的内容，比如现浇混凝土桥墩的高度、断面尺寸;应有投标人根据施工方案确定的，如释放的预裂爆破的单孔深度级装药量的特征，由投标人根据施工要求，在施工方案中确定;应有投标人根据当地材料和施工要求的，如对混凝土构件中使用的石子种类及粒径等，这些主要取决于公路工程所在地砂石的供应情况;应由施工措施解决的，如路面标高;对注明由投标人根据施工现场实际自行考虑决定报价的，如土石方公路工程中的弃渣运距。
　　4.2  建立健全企业定额
　　公路工程招投标阶段实行工程量清单计价目的就是使企业根据自身的特征，发挥其在施工技术、管理水平、材料设备进货渠道和价格等方面的优势，结合市场情况进行自主报价。企业根据自己定额进行报价反映的是企业真实水平，不但可以促进企业挖掘自身的潜力，提高管理水平和技术水平，还能促使企业为了较高的利润率在施工中不断摸索优化资源配资的途径和方法，达到投标人和招标人共赢的局面。同时建立健全企業定额主要注重以下几点：（1）在预算定额的基础上，分析筛选出适合本企业的定额子目。（2）根据企业的技术水平和完成的公路工程数据管理，确定人工，材料消耗，企业的机械设备，并确定适当的价格。（3）结合企业的实际情况制定相关的费用标准。
　　5  结束语
　　综上所述，随着工程量清单计价模式的普及应用，使其在公路工程招投标中被得到广泛应用，并且为减少施工过程中的工程索赔，使招投标更加符合相关法律法规，需要提升工程量清单计价质量。因此为了发挥工程量清单计价在公路工程招投标阶段中的作用，必须加强对其进行研究分析。
　　参考文献：
　　[1] 祝启波.公路工程招投标阶段造价管理控制[J].科技创新导报，2018（6）.
　　[2] 宋立英.浅谈高速公路工程造价的影响因素及有效控制[J].公路交通科技，2018（7）.
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