浅谈不动产统一登记后房产测绘面临的问题及对策
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摘 要：随着我国住房的不断改革，出现了不动产统一登记，极大改进了房产登记效益。不动产统一登记后房产测绘出现了一些问题，极需要加以解决。
关键词：不动产;房产测绘;问题及对策
随着不动产统一登记的政策施行，房产测绘工作面临着新的问题和挑战，对各地区的住房保障服务中心及其相关部门的工作要求也越来越高。本文主要探究房产测绘中出现的问题，以及提出相关的解决对策，主要从建立统一标准等方面具体探究，以期为相关人员提供参考。
1 不动产登记改革和房产测绘分析
在《中华人民共和国物权法》的影响下，近年来我国对社会住房进行了相关改革，主要是实行了不动产统一登记制度，改变了过去房产权利和土地使用权分割的情况，主要是由房产权利人和利害关系人提出申请，国家专职部门对不动产权和相关变动进行登记和记录的模式，这对于推进我国住房制度改革、维护个人合法权益、实施房产精准调查和城市房价监测等方面具有重要意义。
不动产登记后的房产测绘，一般分为登记机关、登记内容和登记依据，房产测绘主要包括采集和展示房屋及其用地的信息、确定房屋的位置和面积、界限和数量、属性与当前状态等，并将其以文字和图片的形式展示出来，用于确定房产产权、进行户籍管理、房产交易和征收税费等。住房保障服务中心及其相关部门要测量房产要素、调查房产现状、测算房产面积、绘制房产图和进行变更等，在新的歷史时期房产测绘面临着一些问题急需解决。
2 不动产统一登记后房产测绘面临的问题
首先是工作人员的主观意识较强。在房产测绘和不动产登记中，主要是对人民群众的申请进行实质审查，在具体落实之后和无异议的情况下进行登记，但是现行法律法规没有对审查实质内容进行明确，现实中很多工作人员会根据自己的理解审查，这样就会导致在中间出现诸多问题，比如审查不严、审查过度等，甚至出现违法乱纪行为。比如之前新闻有报道某地区一处几十年的完全破旧房屋竟然也正常通过审查，其中就存在诸多的问题。
其次是技术规范的差异带来的问题。不动产统一登记后，打破了原来相关的统一技术规范，比如计算不同建筑部位的面积、共有面积的分摊计算等;不同的测绘单位对同一建筑部位的测绘方式不同、对共有面积的分摊计算方法不同，导致在房产测绘中出现很多问题;同时由于测绘和登记人员的水平参差不齐，对建筑测绘和面积计算的方法掌握不透彻，导致出现很多隐性问题。
最后是权利凭证无法完全反应物权。不动产权利与人身和社会关系不同，人身与社会关系通常比较稳定，比如身份证会跟随一个人的终身，社会宗亲关系也不会发生大的改变;但是不动产权利会发生不同的变动，会由于房产所有者的买卖和抵押等出现变化，需要重新核发权利证明。如果由于当事人的各种客观因素导致无法进行变更，就会导致不动产权利证书无法真实反映物权。这种情况在现实世界中会经常出现，使得权利人权益受到损害，给住房保障中心带来工作困难。
3 解决不动产统一登记后房产测绘问题的对策
3.1 建立健全不动产登记的法律法规
不动产法律法规和相关条例有很多，不同法规和条例之间存在着一定的矛盾性和重复现象，这对不动产的房产测绘工作带来很多问题和困难，不利于相关部门和工作人员更好地开展工作。因此，各地区的住房部门和工作人员、人大代表、政协代表等应该向国家、政府等建言献策，建议完善与健全不动产登记制度，完善相应的配套法律法规与相关政策条例，规范不动产登记模式等，进而让相关法律法规和政策条例更好地发挥作用，服务于房产测绘和不动产统一登记。
3.2 建立统一的技术规范标准
不动产统一登记中，各地区住房保障部门应该统一协调，建立统一的技术规范标准，充分运用地理信息系统和信息数据库，实现信息化管理和完善不动产信息管理系统，通过信息的传输、整合与共享，实现高效率工作。相关工作人员应该着重加强不动产房产测绘知识的学习，更好地掌握相关测绘技能;还应该将采集到的土地位置、楼层和面积、土地使用性质等信息进行备案管理，编制好不动产单元代码和房屋代码，从而更好地满足不动产登记和房产交易的需要。
3.3 完善房产测绘的后续工作
为了更好提升不动产统一登记后房产测绘的工作效率，相关职能部门应该通力合作、协调配合和加强沟通，从而更好地实现信息共享。政府住房保障中心应该改善和提升服务职能，做好全区公有房屋的产权产籍管理，按照有关政策办理房改事务，对本地区私有房屋租赁市场进行监督管理。由于长期以来房产测绘机构使用幢号、丘号与图幅号等确定房屋唯一性，很多地方的税务部门在征收个人所得税和契税的时候，会根据这些号确定基准价，没有建立完善与定着物代码和宗地代码相关的税务征收及其评估系统，所以应该要求房产测绘机构在出具测绘报告中，除了要标注好不动产单元代码，还应该标注好幢号、丘号与图幅号，从而为统一不动产单元代码做好充分的准备，更好地解决长期以来不动产统一登记后房产测绘出现的问题。
4 总结
综上所述，不动产统一登记后房产测绘面临着很多问题，比如工作人员的主观意识较强、技术规范的差异带来的问题、权利凭证无法完全反应物权等，并通过建立健全不动产登记的法律法规、建立统一的技术规范标准、完善房产测绘的后续工作等对策，更为全面地解决这些问题。
参考文献
[1]缪益群.不动产统一登记中房产测绘的应用[J].城市建设理论研究（电子版）， 2017，（28）.
[2]张永刚.对不动产统一登记形势下房产测绘如何发展的思考[J].住宅与房地产，2017，（18）.
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