乡村振兴战略背景下湖北省农村一二三产业融合发展研究

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　　【摘要】在乡村振兴战略中，“产业兴旺”是重要的根基，是全面建成小康社会、实现农业产业化的基础。在新时代，农业发展新模式，即农村一二三产业融合发展。促进农村一二三产业融合成为中国在新的发展阶段实现农业现代化的新方向。湖北作为农业大省，农村一二三产业融合发展对现代农业的发展具有重要的作用。介绍了湖北省农村一二三产业发展现状，重点分析湖北省农村一二三产业发展存在的问题：农村产业结构不合理、农村基础设施薄弱、农产品加工业水平低和农旅融合程度低等，并针对性地提出完善农业农村基础设施建设、调整优化农业结构、加强农业科技创新和提升农业现代化发展水平等建议，从而推动乡村振兴背景下湖北省农村一二三产业融合发展。
　　【关键词】乡村振兴战略;农业产业化;农业产业结构;一二三产业融合
　　【中图分类号】F832.35
　　【文献标识码】A
　　实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，加快推进农业现代化，必将有力推动全面建成小康社会目标的顺利实现。在乡村振兴20字的总要求中，“产业兴旺”被放在首位，凸显了乡村产业振兴的基础性地位，实现农业强、农村美、农民富便有了扎实的基础和强劲的依托，乡村振兴战略不仅是新时代党中央对“三农问题”提出的新要求、新部署和新战略，更是解决我国新时代主要矛盾的重要举措，对实现全体人民共同富裕具有重要的战略意义和现实意义。
　　2015年中央1号文件首次明确指出“推进农村一二三产业融合发展”，2016年中央1号文件强调“推进农村产业融合”。2018年中央1号文件再次明确提出“推进农村三产融合发展，加快现代农业发展”。推进农村一二三产业融合发展，有利于促进农民增收和农村产业结构调整升级，增强农业竞争力和农业附加值，实现农村繁荣稳定，推动城乡一体化发展进程。农村一二三融合发展对促进农民增收、实现农业产业结构优化升级具有非常重要的意义，也是实现农业现代化发展的有效途径。
　　农业是人类的衣食之源，生存之本，是国民经济发展和社会日益繁荣的基础。湖北作为农业大省，又是全国重要的农产品生产基地，但目前还存在农业产业内部结构不合理、农村基础设施薄弱、农村加工業水平低和农村“最后一公里”等问题。所以，进一步深入分析湖北省农业产业内部结构，找出制约农村经济发展及其问题存在的原因，提出湖北省农村一二三产业融合发展策略，着力建设湖北农业强省，谱写湖北乡村振兴新篇章。
　　1 湖北省农村一二三产业发展现状分析
　　1.1 农林牧渔的产值在农业总产值中的比重呈稳定趋势
　　从湖北省统计年鉴的数据来看，湖北省农业总产值由2008年的2940亿元增长至2016年的6278亿元，增加了3338亿元（见表1）。湖北省的农业总产值主要由种植业、林业、渔业、畜牧业以及农林牧渔服务业的产值份额所构成。通过表1和表2可以看出：湖北省农业产业结构的调整在持续稳定的推进，种植业、林业、渔业、服务业和农林牧渔服务业这五个部门的产值都保持着稳定增长趋势。
　　在种植业方面，种植业在农业总产值中所占比重呈现出稳定不变的趋势，并且在农业总产值中占据主导地位。湖北省种植业总产值由2008年的1396亿元增长至2016年的2921亿元，增加了1525亿元（见表1），其中以种植水稻、小麦、玉米和油菜为主要农作物，稻谷产量由2013年的1676.64万t提高至2106年的1693.52万t，增加了1688万t。玉米产量由2013年的270.75万t提高至2016年296.76万t，增加了26.01万t。可见随着农业机械化和农业技术的快速发展，湖北省水稻种植和玉米种植技术更加专业化、精细化，产量在逐年增长。
　　在林业发展方面，政府出台了退耕还林、退田还湖等一系列环保生态政策，使得林业总产值在2010年后增幅明显，由2010年的65亿元增加至2016年的203亿元，林业总产值扩大了约3.2倍（见表1）。但由于其基数过小，导致林业在农业总产值中所占份额一直较少，林业总产值在农业总产值中所占比重一直保持在2% - 3%之间（见表2）。
　　在畜牧业发展方面，在农业总产值中的比重略有下降，由2008年的34%变为2016年的27%，下降了7个百分点，在农业总产值中所占份额仅次于种植业。（见表2）
　　在渔业发展方面，渔业产量的增长总体呈缓慢增长趋势，渔业总产值由2008年的373亿元增长至2016年的1030亿元，增加了657亿元（见表1），在农业总产值中的比重也增长了3个百分点（见表2），与近年来小龙虾餐饮业火爆有一定联系。
　　1.2 农产品加工业发展迅猛
　　农产品加工业泛指以种植业、林业、渔业和畜牧业这四大产业的农产品及其加工后的农产品为工业原料所进行工业生产活动。湖北省农产品加工业产值与农业总产值的比值在2015年为2.45：1，与2010年的1.39：1相比，扩大了1.76倍，说明湖北省农产品加工业在这五年内发展趋势非常可观。截至2015年底，湖北省农业类“中国驰名商标”达到133件，是2010年的5.5倍。农业类湖北名牌产品有391个，湖北著名商标达到825件，全省“三品一标”主体1988家，品牌总数4386个，总量规模位居全国前列。其中，湖北省的“稻花香”、“枝江”和“劲牌”酒业集团被连续多年入选为中国最具价值品牌500强的企业，湖北神丹健康食品有限公司是中国最大的蛋产品加工厂， “神丹”蛋是目前市场上品种最全，销量最广的蛋类产品，以及“周黑鸭”品牌异军突起，促使农产品加工业成为湖北省规模最大、发展最快、就业最多和效益最好的支柱产业。
　　1.3 乡村旅游产业发展迅速
　　湖北省紧紧围绕创建旅游强县为目标，政府投入4.9亿余元来建设旅游强县，开发创建了20个湖北旅游强县、24个旅游名镇、346个高星级农家乐和多个乡村旅游示范点，推动乡村旅游产业的快速发展。湖北省休闲农业在2015年的收益为190亿元，接待游客约有4500万人次。政府出台了对各乡镇地区农家乐经营户的扶持政策，这一惠农政策吸引了大量的农户参与到农家乐的经营中来，政府给予的创业扶持资金高达3.2亿元，减少的农村剩余劳动力人数约有38万，农民人均年增收1800元以上。 　　2 湖北省农村一二三产业发展存在的问题
　　2.1 农业产业结构不合理
　　第一，农村中以传统农业为主的农林牧渔产值份额比重过大，而现代农业中的农产品加工业和农村旅游服务业占比却很小。第二，农村中从事农业劳动的绝大部分人以种植业为主，种植业在农业总产值中的年均占比为51%，而林牧渔产业在农业总产值中的比重过小，尤其是林业和渔业在农业总产值中的比重不到7%。第三，农产品大路货多、优质专用品少，传统产品多，高科技产品少，低档劣势产品多，高档产品少的“三多三少”的问题难以根本解决。使得农村地区农产品品种单一、缺乏优质专用产品和高档产品的供给，农业竞争力难以提高，甚至加剧了农产品的供求矛盾。
　　2.2 农村基础设施薄弱
　　第一，绝大部分农田水利设备使用年限过久，没有定期进行维修检查，农机灌溉设备老化陈旧，破损严重。在农作物播种、灌溉和排污过程中对水资源造成严重的浪费，并且农田用地堵塞现象严重，不利于农作物的生长。第二，农产品流通不顺畅。政府在农村公共产品上的财政投入不足，农村基础设施仍较薄弱， “村村通”这一工程还未完全实现，导致农产品的流通成本和交易成本较高。第三，农村通信基础设施不够完善。尽管移动网络信息覆盖湖北绝大部分农村，但对于偏远山区和贫困地区的农民来说，网络通信还不够稳定，光纤接通比例低，湖北省绝大部分农村地区农业信息化“最后一公里”的问题日益严重。
　　2.3 农产品加工业水平低
　　第一，湖北农产品加工业产值份额较低。2015年湖北省农产品加工业产值与农业总产值之比为2.45：1，与发达国家的3：4还有较大差距，与周边发达省份还存在较大差距。第二，农产品加工企业整体实力偏弱。除“稻花香”、“劲牌”、“枝江”、“神丹蛋”、“周黑鸭”系列产品、旭东坚果和宜昌萧氏茶叶等上市公司外，其余大部分农产品加工企业属于中小微企业，而中小企业不足的地方是“产品特色不明、企业品牌不响、竞争实力不强”。
　　2.4 农旅融合度不高
　　农村旅游服务产业在农村经济发展中发挥着重要作用。旅游服务能够有效解决农村劳动力过剩的问题，给农民提供充分的就业岗位，提高农民收入水平，同时还能优化农村经济结构，其地位不容忽视。然而，还存在一些不足之处：第一，农业生产性服务业发展总体相对滞后。农作物的病虫发生率高，农业生产效益低，农民增收受到制约。农机维修和推广难度大，农业生产能力效率低。2016年农业生产性服务业投入额占全省服务业投入额的比例仅为7%。第二，农业科技化水平和农业服务化发展水平低，加上农产品市场信息不对称问题突出，导致农民在市场中处于弱势地位，且不易对接。
　　3 加快湖北省农村一二三产业融合发展，促进乡村振兴的对策建议
　　3.1 调整优化农业产业结构，提高农业整体效益
　　第一，优化种植业结构。稳定粮食产能，以保障粮食安全为前提，科学制定“藏粮于地”和“藏粮于技”发展战略，因地制宜推广“蛙稻、虾稻和鸭间稻”等生态种养模式，适度扩大双低油菜、大玉米和马铃薯的播种面积。第二，加快畜牧业转型升级。建设畜牧示范区，创办标准化养殖场，突出生猪、蛋鸡、肉羊、肉牛、禽蛋和蜂蜜等农产品产量，全面提升畜牧业的竞争力。第三，发展优质高效渔业。创建农村渔业健康养殖示范基地，鼓励农户积极的参与到水产品的养殖中来，持续增强渔业生产能力，提升渔业综合经济效益。继续做强小龙虾、河蟹、黄鳝、泥鳅等主要水产品产业，保障特色水产品品种养殖比例稳步提升，大宗淡水鱼养殖产量稳步增长，推动渔业经济快速健康发展。
　　3.2 完善农村基础设施建设，巩固现代农业的物质基础
　　第一，加强农田水利基础设施建设。政府加大对农村地区农田水利项目建设的财政支持，定期安排专业技术人员下乡，对中大型水泵、排污管道和灌排泵站進行检查、维修，更新改造使用年限过久的灌排泵站，保障灌溉过程的高效运转。第二，加快推进农业机械化。提供农机购买补贴政策，鼓励农户购买农机设备，推进农作物生产全程机械化，让农产品从强调数量转变为高产、优质导向。结合当地气候环境与地形地貌，推进适合该地区农作物耕作、施肥和收割的农业机械设备，有利于提高劳动生产效率，降低劳动强度和生产成本。
　　3.3 大力发展农业科技创新，增强科技与人才支撑
　　第一，构建现代农业产业技术体系。发挥湖北省农业科研资源优势，加强良种培育、农业自然灾害防范和农产品深加工等关键技术的研发。第二，加强农业科技成果转化应用。大力支持科研机构在各个县域内创建农业试验示范点，加强基层农业技术推广体系建设。安排农业专家、农业技术人员和基层农技推广人员在农作物“选种、栽培、施肥和病虫防治”等方面的技术进行示范，发挥农业技术的应用和推广效用。第三，加强农业人才队伍建设。在各乡镇成立农业技术示范中心，让农民有更多的技术进行农业技术培训和农业知识的学习。引导和鼓励返乡农民工、退役军人和大学生村官回乡创业。
　　3.4 发展产业创新，推进“互联网+”农业
　　第一，开展电子商务进农村的宣传活动，增进农民对电子商务的了解，调动农民的积极性，让农民认识到点上带来的好处和便利。第二，加强农村物流基础设施建设。调整优化各乡镇聚居点布局，降低物流建设成本和运输成本，以高效
　　的物流服务来推动农村电子商务平台的发展。第三，全面推进信息进村入户工程。夯实湖北省农村信息入户工作的基础，利用农村网格化的基础资源，确保人户采集信息的全面、准确。将“宽带乡村建设工程”与“49移动通信基站建设工程”进行捆绑式建设，降低建设阻力，确保“宽带乡村”和“49移动通信基站”工程的顺利建设，有利于实现湖北省农村49网络全覆盖。
　　3.5 推进农业产业化，促进农业内部产业融合发展
　　第一，积极推进种植业向农产品加工业、农村旅游服务业延伸。鼓励种植大户开展农产品直销，鼓励农民合作社向初级加工延伸，增加农产品附加值。第二，积极开展农产品深加工：延长农业产业链。依托龙头企业，大力发展农产品深加工，延长农产品产业链，提升农产品价值。第三，大力发展农村服务业。构建农户+农业合作社+企业+零售终端的利益连接模式，形成“订单农业”流通模式，通过农户+大型超市发展“农超对接”流通模式，推动农村传统服务业转型升级。
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　　[作者简介]鲁卓成（2001-），女，湖北孝感人，在读本科生。
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