争取国家政策支持是助推发展的有效措施等
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作者: 王尚彦
2007年开始,国务院相继制定发布了对支持促进新疆、宁夏、甘肃、广西经济和社会发展的文件,还将提出促进内蒙古发展的政策性文件。这些政策性文件的发布,不同程度地推动了这些地区的经济和社会发展。贵州位于我国西部,少数民族占比例较大,自然地理条件差,历史欠账多,经济和社会发展水平长期处于全国落后状态,得到国家的倾斜性支持,得到发达省份的帮扶的需要更加急迫。
解决制约贵州经济和社会发展的几个“瓶颈”,需要外界的助推和帮扶。第一个“瓶颈”就是发展水平已经处于落后状态。贵州的经济和社会发展长期落后于全国平均发展水平的这一现实意味着:我们要缩小与其它省份的差距,就必须要比别的省份发展速度快。大家都在发展,没有国家倾斜性的政策支持,没有发达省份的帮扶,超越全国平均发展速度的难度就非常大。第二个“瓶颈”是贵州不利的自然地理条件。在贵州的17.6万平方公里国土面积中,山区和丘陵占总面积的92.5%,岩溶(喀斯特)石山占总面积的61.9%。这是影响贵州经济和社会发展的最主要的因素。农业发展的困难由这个因素引起,交通的不发达由这个因素引起,贫困人口多由这个因素引起……只依靠自身力量,打破恶劣自然地理条件的“瓶颈”非常困难。第三个“瓶颈”是少数民族人口和乡村人口占比例较大。这一人口结构也是制约贵州经济和社会发展的重要因素之一。
为实现贵州经济又好又快发展,省委省政府客观分析贵州现状,确定“十二五”发展的主基调是“加速发展、加快转型、推动跨越”,并提出了工业强省和城镇化带动两大重要战略。这必将推动贵州经济的快速发展。如果能够获得国家的特殊支持、得到发达省份的帮扶,将会助推贵州经济和社会更高速度、更高质量的跨越式发展。
走融合之路,加快物流业发展
初志忠
贵州新一轮发展,将促进贵州物流、信息流、资金流的加速发展,也必将给全省物流业提供发展机遇。
国家物资储备局下发文件,将中西部地区的通用仓库作为国内物流的重要节点,主要承担储存周期较长的国产和进口的国内紧缺物资、价值高的物资以及当地生产的属于临时储备性质的物资。根据文件精神,贵州储备物资管理局拟在“十二五”期间做出战略布局调整。
建设两个基地对于增强贵州国储实力将起到重大推动作用:第一,通过建设国储基地,可以增加在贵州的国储资源,为应对突发事件和参与宏观调控提供物资保障;第二,通过建设国储物流基地,可以发挥国家储备的优势,为发展贵州物流添砖加瓦。
目前,贵州省融合发展物流业的时机已经成熟,条件已经具备。特建议:把推进物流发展、整合物流资源作为当前政府的一项重要任务,把培育和发展我省物流业也作为招商引资的重要内容;强化政府的作用,加快培育物流赖以生存的空间,创造更加宽松的环境,通过政府的引导和市场的作用,消除影响物流业发展的体制性和机制性障碍;审慎制定物流政策,特别是当前,各地争上物流中心、建设物流园区,政府应当统筹全局、合理引导,在充分利用现有的场站、枢纽和仓储设施等资源的基础上,尽可能减少“一哄而上”的“物流热”;政府要积极推动科研机构研究其它国家和地区发展物流的有关政策,加速物流发展的战略研究,寻求提高我省物流业的整体竞争力。实现降低最终产品的成本,从而使我省更多的产品具有竞争力。
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