设立残疾人联络员　建起农村工作网

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　　为了加强残联基层组织建设，提高残疾人工作效率，河北省武安市下决心投入资金，实施农村残疾人基层工作网络建设，现已在全市502个村建起农村残疾人协会，设立了残疾人专职联络员，初步形成了市、乡、村三级残疾人工作网络，及大地促进了农村残疾人事业的发展。
　　
　　一、大胆创新，一举两得
　　
　　武安是一个农业大县，全市22个乡镇，502个行政村，农村残疾人3万余人，占全市残疾总数的95%，但是农村残疾人工作者力量恰恰非常薄弱，每个乡镇上千口残疾人，只有一个乡镇残联理事长，由于残联机构设置时间短，一部分乡镇残联理事长又是兼职，所以，投入残疾人事业的人力不足，严重影响了农村残疾人事业的开展。武安残联新一届领导班子在2005年新春伊始，提出了残疾人事业三年发展目标，即从2005年起将全市残疾人工作全面“扩面升级”。扩面，就是扩大了残疾人服务的工作项目；升级，就是提高每一项为残疾人服务的工作质量。三年内跃入河北省残疾人工作先进行列。在冷静分析当前残疾人工作现状后，他们开拓思路，提出了建设农村残疾人工作新格局，开创农村残疾人工作新局面的大胆设想。即把占总数95%的农村残疾人作为工作重点，先行一步，解决在残疾人居住最多、条件最差的农村，残疾人工作无阵地，为残疾人服务无人办事员的问题，必将为农村残疾人提供更好的服务，使农村残疾人事业得到明显提升。同时，这样做还能解决500多个残疾人就业问题，花钱为他们买了工作岗位，可谓一举两得。
　　
　　二、政府支持，社会共建
　　
　　残联领导班子及时将工作设想向市主管领导做了汇报，市委市政府非常重视这项工作，认为残联的工作思路有创意，对开创我市残疾人工作的新局面，建设武安和谐社会将起到积极的推动作用，为此在工作上给予了大力支持。一是市政府向全市转发了“关于在全市农村健全残疾人协会设置专职联络员”的通知，要求乡镇政府给予大力支持。尽力资助资金，优先提供办公用房和用品用具。二是市财政每年拿出10万元解决专职联络员的误工补贴，使该项制度能够长期坚持下去，为农村残疾人建立永久稳定的工作阵地。在各乡政府的大力支持下，农村双委积极配合，使此项工作得以顺利开展。
　　
　　三、严格把关，全面建设
　　
　　我们本着好事办了、好事办实的原则，2005年8月，正式启动农村专职联络员选拔工作，一开始就严格按照规范程序选拔村级专职残疾人联络员。市残联制定出台了《农村残疾人专职联络员任职表格》，对农村残疾人专职联络员任职条件作了详细规定。要求必须是行动较方便的不经常外出的残疾人，年龄在18～35周岁之间，文化程度在初中以上，热心残疾人事业等，并配套设计出了《残疾人联络员登记表》、《农村残疾人专职联络员章程》、《残疾人专职联络员年度考核办法》等文件，采取村委会推荐，乡镇残联初审，市残联面试核定的程序，进行严格选拔。文件出台后，市政府残工委召开各乡镇主管乡镇长、残联理事长大会，就此项工作专门进行安排。会上同时下发了残疾人联络员工作章程、补贴数额、考核办法。实行百分考核，考核合格的予以全额补贴，考核不足80分的按比例补贴，连续考核两年不合格的予以辞退，另选拔他人担任。乡镇残联把初选名单报上来后，市残联到乡、村逐个审核，查验有关证件，当场面试。对符合规定的发给审批表一式三份，填表备案，确保新建立起来的农村残疾人组织阵地能担当起新形势下为残疾人服务的重任。经过一个月的审核，全市502个村中有459个村推荐人选经考核符合条件，达到90%以上。选拔工作结束以后，市残联工作人员分组下乡，逐村指导残疾人联络员办公场所的落实和办公用品用具的配备工作，为各村印制了《村级残疾人协会组织》、《残疾人专职联络员章程》、《残疾人联络员考核办法》，要求各行政村建立组织，制度张贴上墙，并且还专门印制了《残疾人专职联络员工作记录本》。
　　配备专职联络员后，市残联所要的报表、数字速度快，内容准确。克服了以前十遍八遍打电话找不见人，报不上来的问题。如我们向民政局提交的农村符合条件但未享受低保的贫困残疾人数就很准确、内容全面，现已初步与民政局达成集中解决意向；各村残疾人详情统计包括就业需求、康复需求、文体特长等内容的摸底工作也在顺利进行，为以后残疾人事业全面扩面升级打下良好的基础。

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