呈贡城乡经济协调性发展分析与对策
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作者: 李晓薇 王继鸿
摘要：本文首先通过建立系统协调模型分析呈贡城乡经济的协调发展状况，再根据分析列出当前呈贡城乡经济发展存在的问题点，最后从4个方面提出贡城乡经济协调发展的对策。
Abstract: This paper models of system coordination through the establishment of Chenggong coordinated urban and rural economic development, listed according to analysis of the current Chenggong problems of urban and rural economic development, points, and finally put forward contribution from four coordinated development of urban and rural economic countermeasures.
关键词：呈贡 城乡经济 协调发展
Key words:Chenggong urban and rural economy the coordinated development
作者简介：李晓薇（1983- ），女，云南昆明人，在读硕士，主要从事区域经济开发与管理研究。
引言
城乡经济协调是生产力发展到一定阶段的历史性趋势，也是一个区域经济社会发展的综合体现，它决定着一个区域发展的总体方向。呈贡作为新昆明建设的重要发展区域，是整个新昆明建设的先行者，其发展对于整个新昆明建设具有致关重要的意义。
本文根据我国的实际情况，结合一些成功案列，认为城乡协调发展的定义是指以提高区域整体的劳动生产率和经济效率为中心，改善城乡结构和功能，协调城乡利益和利益再分配，实现城乡生产要素在城乡发展空间内的合理配置，进而达到消除城乡二元结构、减少城乡差距的目的[1]。
一、呈贡城乡经济协调性发展分析
1.1 评价模型的建立
城镇和乡村两个子系统能配套发展、相互促进是城乡经济能很好协调的必备条件。本文采用系统协调度模型作为评价呈贡城乡经济协调发展的方法，该方法的理论基础是效益理论和平衡理论。效益理论是指经济、社会和生态等方面的指标要同步发展，使得城乡一体化发展的整体效益最大。平衡理论要求三者之间保持一种平衡的关系，一种效益的增加不以另一种效益的减少为代价，这种协调发展的状况就是一种复合效益[2]。为了更好的反映出呈贡城乡经济发展的协调性，从两个方面进行分析，首先分别分析城镇和乡村两个子系统的综合效益，然后根据两个子系统的综合效益来评价城乡之间的经济协调性。
根据效益理论，为了更好的反映城镇和乡村两个子系统的经济发展状况，我们采用以下的函数模型进行评价：
（1）
其中：F(x)为子系统综合发展指数， Ai为指标权重，xi为指标原始值。
为了能更好的反映城乡经济的协调性，在建立城镇和乡村两个子系统经济发展水平评价模型后，我们需要再建立以下函数模型来评价城乡之间经济协调性：
B= （2）
其中：B为城乡之间的协调系数，f(x1)、f(x2)分别为城镇综合发展指数和乡村综合发展指数。
为了全面的反映城乡经济协调发展程度，我们还需要建立以下协调发展函数来评级：
1.2 评价指标体系建立
一个地区的经济是否发展良好不能完全以该地区的人均GDP来反映，我们应该考虑该地区的经济发展是否协调、是否能持续发展、是否能帮助该地区百姓的生活水平得到提高。本文从经济水平、经济结构、人口发展、科教水平、基础设施、生态发展这六个指标对呈贡城乡经济协调性进行评价，其评价指标如下。
以下为2009年呈贡城镇的数据：
以下为2009年呈贡乡村的数据：
1.3 评价结果分析
通过以上2009年的数据和公式，计算可以得=0.629，=0.905，B=0.936，C=0.712，D=0.666，也即2009年呈贡城乡经济协调性良好，但是乡村经济协调性水平与城镇协调性水平还有很多的差距，还需要克服阻碍经济协调的因素，才能促进城乡经济的协调发展。
二、呈贡城乡经济协调发展存在的问题点
通过对呈贡城乡经济协调发展的分析，我们可以看出，虽然现在呈贡2009年协调性良好，但是乡村协调性和城镇协调性还有一定的差距，城乡经济持续协调发展能力还不够好，还存在一些问题点，主要体现在以下几个方面：
2.1 城乡经济水平差距大
虽然随着呈贡经济的不断发展，新城的规模也不断增大，城镇人口比重已超过50%，但是城乡之间的经济水平还是相差很远。2009年呈贡城镇的人均GDP为24282元，乡村的人均GDP为14261元，可见城乡之间的经济水平差距还是很大。
2.2基础设施建设还不完善
基础设施是决定城乡一体化、乡村发展的一个关键因素。从以上的数据中也可以看出，呈贡城镇和乡村人均公路差别大，这体现了城乡一体化不够好。另外，呈贡的基础设施也还有待加强，比如有些地区交通还不方便、通讯设施还不完善、水渠不完善等。
2.3科技教育水平城乡差距大
从以上的数据可以看出，科技教育费用占GDP的比重低，而乡村人均GDP远低于城镇人均GDP，同时乡村孩子远多于城镇，故乡村对科技教育的重视程度比城镇低，这样城乡之间的科技教育水平会有较大的差距。乡村的科技教育水平低，首先是青少年不能得到很好的教育，这样便会渐渐的拉大与城镇孩子的受教育程度，另外，乡村劳动力没有接受到很好的培训，便缺乏很好的劳动技能，乡村经济的发展便会受到阻碍。
三、呈贡城乡经济协调发展对策
对于呈贡城乡经济，我们要积极解决以上几个问题，同时完善其它环节，具体来说可以从以下几个方面，来促进呈贡城乡经济的协调发展。
3.1缩小城乡经济收入差距
缩小城乡经济收入差距可以从三个方面着手，第一是优化产业结构，提升呈贡整体经济水平，第二要充分利用乡村劳动力，第三是降低农民负担。
优化产业结构首先稳固农业的基础地位，积极推进农业产业化经营；然后在以第二产业为支柱的基础上，加大第三产业的发展，坚持“一二三产业互动、城乡经济相融”的原则，促进城乡一二三产业有机融合、协调发展[3]。
充分利用劳动力是指在满足农忙季节的前提下，鼓励乡村闲置劳动力外出打工，这样便会加快乡村经济的发展，缩少城乡经济差距。
降低农民的负担一方面是降低他们的风险，比如政府对农产品强有力的扶持和保护，另一方面要实行优惠的税收政策，进一步减轻农民负担。
3.2 完善基础设施
在基础设施上，我们要通过加大资金的投入，进行合理的规划，使得基础设施能承载更大的经济发展需求，首先要完善公路，保证公路能很好的起到连接城镇和乡村的桥梁，另外要为农村的发展建立其它相应的配套基础设施，比如电力设施、通讯设施、交易市场、水渠、水库等。
3.3 加大乡村科技教育的投资
乡村科技教育一方面是对孩子的教育，另一方面是对乡村劳动力的教育。为了提高孩子们的教育水平，日后能更好的建设祖国和家乡，为城乡经济长期的协调发展做贡献，我们必须重视学校教育。国家相关部门首先要完善学校相关的设施配备，为学生提供尽可能多的学习工具，同时加大对教师队伍资金的投入，配备合适的教师，并且注重对教师的培训。
对乡村科技的培训，主要是要针对主要农业项目，安排技术人员对广大百姓进行教育，安排课堂讲座，实地帮助分析，这样才有利于乡村农业经济的发展，才会缩小城乡之间的差距，城乡经济才会协调发展[4]。
3.4 加大农村社会保障制度建设的投入
目前呈贡农村社会保障制度建设还处在初创阶段，政府不仅需要在制度上继续进行深入的探索，而且需要建立起各种保障基金，逐步提高已建立的农村新型合作医疗制度等的保障水平和标准，吸引农民自愿加入到社会保障系统中来。各级政府要加大对农村新型合作医疗等农村社会保障制度建设的投入，提高农村的社会保障水平[5]。
四、结束语
我国经过30年的改革开放，同时国家在不断的推行城镇一体化，但目前大多数地区仍然是城镇和农村独立发展，只有少数城镇和乡村在向一体化发展。只有发挥我国的城乡不同优势，通过城带乡、乡促城，才能促进城乡经济共同、持续、稳定且协调发展，最终达到城乡融合。
呈贡的城乡经济协调发展是一项具有重要意义的工程，对呈贡乃至整个昆明的全面发展都具有极其重要的意义。呈贡的城乡经济协调发展需要政府、相关事业单位以及广大民众共同努力，对各个环节的工作井然有序的开展，才能促进呈贡的城乡经济协调发展。
参考文献：
[1] 张明华.福建省城乡经济协调发展的评价与分析.沈阳农业大学学报，2008,07.
[2] 张竟竟,陈正江,杨德刚.城乡协调度评价模型构建及应用.干旱区资源与环境，2007,21,(2):5-13.
[3] 王骏.论城乡体制差异及其一体化的途径.改革研究，2008.(10).
[4] 王亚飞.对我国城乡一体化实现模式的探讨.经济纵横，2007,（2）.
[5] 许经勇.构建城乡一体化的新型城乡关系―建设社会主义新农村的理论思考.财政问题研究，2006,（9）.
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