档案资源建设是档案事业的立身之本

来源:用户上传      作者: 刘守华

　　“档案部门落实科学发展观，可持续发展的基础是什么?”记者9月14日走进甘肃省档案局局长刘玉生的办公室时，刘局长首先考问记者。当然，解答了这个问题，也就理解了甘肃省档案部门之所以开展“档案资源建设年”活动的初衷。
　　“这个基础就是馆藏。”刘局长十分肯定地说。
　　“对于甘肃省来讲，由于历史原因，各级档案馆馆藏量都不大、特色也不明显。无论是与全国相比，还是与西部12省市相比，我们的馆藏量都在平均水平以下。有的县馆藏量甚至长期徘徊在一两万卷，这样的现状无疑成为制约甘肃省档案事业发展的瓶颈。因此，我们决定将2007年定为‘档案资源建设年’，在全省范围内开展档案资源建设活动。力图构建有甘肃特色的档案管理新模式，彻底改变馆藏内容贫乏、工作缺少活力、‘四位一体’功能难以发挥的被动局面，并进一步建立档案资源建设长效机制，推动档案事业健康、持续发展。”
　　档案资源是影响档案事业发展的关键因素，但由于开展这项工作牵扯部门多，涉及范围广，因此开展起来困难重重。更难以在短期内取得成效。甘肃省在2007年，整合档案资源、征集民间资料、接收改制企业档案，红红火火，效果非凡。问到其中经验，荆局长说，“我们首先强调的是，这是全省每个档案部门、每个档案工作者的工作。要全员参与、全员关注。要以不同以往的工作方法和工作力度开展活动。” 据记者观察，甘肃省开展这项活动之所以效果显著，是与有效的工作方法分不开的。刘局长介绍，“各市(州)县(区)党委、政府以印发文件、召开会议、现场办公等不同方式。支持档案部门加强资源建设，为活动开展创造了良好条件。而统一认识，明确目标，又为活动开展奠定了思想基础。同时，各地档案部门还利用新闻媒体积极宣传，营造了良好的舆论氛围。特别是确定试点单位，组织调研，提供了富有价值的经验。”
　　一年来档案资源建设活动的实践，也让刘局长感触颇深，他说，“统一认识至关重要。只有让大家真正认识到，档案资源是开展档案工作的物质基础，搞好资源建设是大家重要的工作职责，才能够增强大家的责任心和紧迫感，调动积极性、创造性，主动寻找征集渠道，让散失档案置于国家档案机构监控之下。而对于资源整合，抓好试点则是关键。资源整合在甘肃是一项新工作，牵涉方方面面，所以我们就选择金昌、白银两市为试点，并要求各市(州)选择有条件、有积极性的县(区)开展试点工作，探索整合路径，积累经验。另外，开展档案资源建设，必然会暴露出档案部门管理条件不善、经费不足等问题，这就要依靠政府对档案事业更多的投入。同时还要明确，档案资源建设是长期任务，一定要形成长效机制。”
　　谈到长效机制，刘局长解释，“简单地说，就是制度化、规范化。‘档案资源建设年’仅仅是开个头，各级档案部门在活动中创造出的新思路、新方法、新途径、新机制，要融会到档案资源建设的有关规章制度和业务规范中，形成一个长期的、规范的、制度化的做法。这也是我们开展这项活动的目的所在。”
　　时间关系，采访不得不匆匆结束，于是记者约请刘局长撰文，详细介绍甘肃省开展“档案资源建设年”活动的具体体会。

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