军垦旅游资源的开发和利用
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作者: 吕园园
一、新疆军垦旅游业独特的自然资源和人文资源
(1)大漠神韵展示的资源潜力。农垦系统“渗透”在新疆的各个县市，拥有广阔的戈壁沙漠，境内沙丘连绵，浩瀚无际，展示给人们的是凝固而又充满动感的金黄色海浪。
(2)草原风情展示的资源潜力。新疆农垦系统拥有巴音布鲁克、吉木乃、巴里坤等大草原，面积广阔无际，风光秀丽娇美，溪流纵横交错，牧草青嫩碧绿。
(3)独特风光展示的资源潜力。新疆境内有全国最大的内陆淡水湖博斯腾湖，吐鲁番盆地的火焰山全国驰名，有海拔3000多米的天池，有以神秘大红鱼著称的喀纳斯湖。
(4)绿洲风光展示的资源潜力。经过2000多年屯垦，尤其是近50年的开发和建设，大漠戈壁的边缘崛起了一片又一片广阔的绿洲。
(5)人类和自然遗产展示的资源潜力。比如：班超西进的艰难脚印，左公柳呈现的勃勃生机，丝绸之路的无尽悲壮，楼兰遗址的神秘。
(6)人文环境展示的资源潜力。一是独具风韵的民族风情，二是“融和发展”的文化现象，三是悠久的“遗产文化”等，都有独特的神韵和旅游引力。
二、新疆军垦旅游资源开发和利用面临的机遇和挑战
面临的机遇：
(1)政策性机遇。到目前为止，国家已经为新疆投入了大笔资金，用于塔里木河改造、绿色走廊的养育和其他重大基础项目的建设。
(2)需求性机遇。随着人们生活水平的提高和改善，人们逐渐对西北边陲神秘的地域环境和屯垦事业产生了“一睹风采”的需求。
(3)观念性机遇。一些干部职工说：“放着这么好的资源不开发，就等于抱着金碗要饭吃。”
(4)国际性机遇。新疆和兵团进一步对外开放并拥有众多边贸口岸。
面临的挑战：
(1)地域性挑战。路途遥远，交通不便，消费额的相对较多，旅游环境相对恶劣等；
(2)层次性挑战。由于各方面因素的制约，新疆农垦旅游业的发展肯定会出现一些层次较低、服务较差的现象。
(3)资金性挑战。
(4)人才性挑战。
三、新疆军垦旅游资源开发和利用的基本对策
之一：观念引导。在观念上引导，不仅是针对广大消费者群体的，而且要针对领导阶层的。
一是进行广泛的媒体宣传，让广大消费者和职工群众了解自身旅游资源的优势并产生进行开发建设的自觉意识；二是举办类似集中教育的培训班，促使一定阶层的人们更新观念，发现自身优势，增长相应才干；三是出外参观，让旅游人才出外参观学习，进一步扩大他们的视野，提高他们的认识，增长他们的才干，促进旅游业的健康发展。
之二：政策优惠。要在政策上对旅游资源的开发进行必要的倾斜，尤其是对一些有明显特色的旅游项目要优先考察、优先审批、优先投资、优先开发。要打破单一的投资方式，鼓励“内引外联”，广泛吸引各方面资金。
之三：机制促进。促进旅游业开发工作机制的逐步完善主要包括五个方面：一是建立和完善精简高效的工作机制，形成“不拖、不懒、不散”的工作态势；二是建立和完善奖优罚懒的工作机制，形成“争先、争优、争高”的工作心态；三是建立和完善团结互助的工作机制，形成“团队、团结、团圆”的工作精神；四是建立和完善持续发展的工作机制，形成“讲荣誉、讲理想、讲发展”的工作目标；五是建立和完善诚信服务的工作机制，形成“扎实、热情、诚实”的工作氛围。
之四：建设队伍。一是从培养专业人才做起，要舍得花本钱，在干部职工队伍中选拔人才，进行长短期相结合、专业和业余相结合的集中培养，快速提高他们的专业素质水平，奠定旅游业开发的人才基础；二是从建设专业队伍做起，彻底改变“虚设机构”的状况，进一步充实旅游从业队伍，真正做到旅游事业有人管、有人做、有人负责；三是从积极引进专业人才做起，可以瞄准内地和旅游业发达地区，针对自身需要，积极引进旅游管理的人才，让他们成为骨干和专家，带动旅游业建设步伐和整个队伍素质水平的提高。
之五：夯实基础。夯实环境基础要达到：具有干净卫生、方便实惠的生活环境；具有特色、新奇刺激的生存环境；具有热情周到、诚信服务的社会环境；具有独具格调、富含底蕴的文化环境；具有勤劳朴实、亲如一家的民俗环境；具有迎来送往、留着人心的“后续”环境等等。
之六：内引外联。一是在地盘上树立“公有意识”，一个地区，多家开发，必是好事；二是在资金上树立“融合意识”，一个项目，多方投资，必会壮大；三是在收益上树立“双赢意识”，多家开发，共同受益，这是常理；四是在环境上树立“共建意识”，文明共建，可谓光彩；五是在发展上树立“共商意识”，凝聚人心用于建设，可谓是保障开发前途辉煌灿烂之举。
之七：突出特色。就是要努力使民族风情与军垦特色相结合，大漠风情与绿洲美景相融合．现代文化与两千年的屯垦文化相交汇。
(作者单位：西南师范大学)
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