胡荃代表：关于支持郑州建设国家级综合公路港的建议

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　　（摘要）
　　一、进一步确立郑州国际物流园区在全国区域物流服务体系中的战略定位，支持将郑州建设成国家级综合性公路港，并纳入国际物流中心建设战略体系。
　　二、支持郑州市推进多式联运，与航空港、陆港深度融合，构建物流公共信息服务、物流电子政务、物流电子商务、电子物流四大智慧物流平台，形成商流、物流、信息流、资金流和票据流“五流合一”的良好发展态势。
　　三、支持郑州融入“四港一体”联运体系，积极承接郑州航空港、国际陆港、河南保税物流中心业务，与连云港、青岛港等沿海港口建立战略合作关系，实现信息平台的端口连接，资源共享，承接全国配送业务。
　　四、支持郑州市国家级示范物流园区和全国电子商务物流产业知名品牌创建示范区两个国家级品牌创建工作，启动国家级综合性物流公路港、国家级智能化仓储物流示范园区、国家级智慧物流配送示范园区等国家级品牌创建，通过平台建设助力园区打造国际物流公路港。
　　五、将河南国家级综合公路港建设列入《国家发展改革委营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》中规划的50个与铁路货运站、港口、机场等有机衔接的综合型公路港范畴。
　　国家发展改革委复文
　　郑州交通区位优势明显，国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》将郑州列为国际性综合交通枢纽之一。近年来，国家发改委等有关部门高度重视郑州物流业发展，把郑州市列为全国20个国家现代物流创新发展试点城市之一，支持其加强空港、陆港物流设施建设，完善物流网络，利用“一带一路”倡议实施契机，依托国际铁路班列和航空物流运行，加快发展多式联运，打造国际物流枢纽。
　　一、关于确立郑州国际物流园区在全国区域物流服务体系中的战略定位和郑州综合性公路港建设问题
　　2018年上半年，国家发改委会同原国土资源部、住房城乡建设部联合印发了《关于做好第二批示范物流园区工作的通知》（发改经贸﹝2018﹞249号），已将郑州国际物流园区确定为全国第二批示范物流园区，鼓励其在园区建设、运营管理、服务水平提升等方面进行有益尝试，推动提升我国物流园区创新发展和服务水平。同时，国家发改委正在会同有关部门研究编制《国家物流枢纽布局和建设规划》，已初步确定将郑州市列为国家物流枢纽布局载体城市，并明确开展陆港型枢纽建设。下一步，国家发改委将积极支持郑州市加快发展现代物流，建设与铁路货运站、港口、机场等有机衔接的综合型公路港，实现航空港、陆港深度融合，打造全链条交通物流体系。
　　二、关于支持郑州市推进多式联运和融入“四港一体”联运体系等问题
　　2016年和2017年，交通运输部、国家发改委开展了两批多式联运示范工程建设，河南省的郑欧国际班列“一干三支”铁海公多式联运工程、河南机场“空中丝绸之路”空铁联运工程和中原“米”字型高铁铁公空多式联运工程等3个项目被列入示范工程。这些示范工程的核心业务均在郑州市，对促进当地多式联运发展具有重要意义。国家发改委将会同有关部门密切监测示范工程进展，及时推动解决标准衔接等相关问题，总结可复制、可推广的经验，推动形成商流、物流、信息流、资金流和票据流“五流合一”的良好发展态势。同时，郑州是交通运输部、国家发改委联合印发的《推进物流大通道建设行动计划》确定的23个骨干联运枢纽之一，下一步，国家发改委将一方面支持郑州市内部物流运作主体开展业务合作，另一方面结合国家物流枢纽建设相关工作，支持郑州与连云港、青岛等沿海港口建立战略合作关系，实现信息互联、资源共享，做大做强联运业务。
　　三、关于支持郑州市开展国家示范，助力打造国际物流公路港问题
　　国家发改委会同原国土资源部、住房城乡建设部确定了两批共56家示范物流园区，其中郑州市有郑州国际航空物流园区、河南保税物流中心、郑州国际物流园区3家入选。买卖全球网平台、冷链马甲平台是国家发改委、交通运输部、中央网信办联合确定的首批骨干物流信息平台。此外，商务部、财政部在开展的供应链体系建设工作中也将郑州市纳入试点范围，指导其推进物流标准化、供應链平台、重要产品追溯工作，推动提质增效降本。交通运输部对郑州现代物流流通加工交易中心等项目建设给予了支持。郑州已成为现代物流发展试点示范任务和政策的集聚承载区。下一步，国家发改委将会同有关部门结合相关试点示范工作开展，积极支持郑州市打造国际物流公路港，进一步发挥郑州的综合枢纽作用。
　　（具体承办单位：国家发展改革委经贸司）
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