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国际石油工程项目管理优化策略研究

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  【摘要】随着改革开放的不断深入,我国石油企业纷纷跨出国门,开展国际工程项目。国际石油工程项目规模庞大、管理界面复杂,需要在长期工作中积累丰富的经验,不断优化管理模式,方可取得理想的成效。本文针对国际石油工程项目管理工作的特点和难点,提出国际石油工程项目管理工作的一些优化策略。
  【关键词】国际石油工程 项目管理 优化策略
  国际石油工程项目是一项复杂的工程,具有跨国性的特征,项目参与者来自不同的国家和地区,涉及不同民族、国家的政治和经济背景,受到的法律约束也各有差异,需要严格按照国际合作的规定来执行;国际石油工程是跨学科的,从事国际石油工程项目的工作人员需要掌握本专业、外贸、金融、法律、保险、财会方面知识,对其综合素质要求非常高。
  国际石油工程项目的风险极高,究其原因,包括几个方面:语言障碍造成的信息交流困难;地理距离引发的协调障碍;文化差异引起的矛盾和纠纷;各个国家和地区在法律、经济、政治上具有差异,给管理工作带来了更多的困难。同时,国际石油工程项目资金密集、规模大、管理宽度大、涉及层面广泛,与其他行业不同,自身具有不可复制性,经营风险也更大。除此之外,国际石油工程项目远离本土,利用传统的管控模式和手段,很难发现项目实施中的问题,并做出及时的整改和监管,如果缺乏科学的评价、约束、激励控制机制,很容易降低国际石油工程项目的综合收益,给企业造成沉重的负担。为了确保国际石油工程项目的实施质量,需要进行科学的规划和优秀的管理,确保项目高质量、高效益的运行。
  1.前期项目考察
  在开展项目前对项目所在国及施工现场进行调查,组织一支经验丰富、专业基础知识扎实、应变快速和决断有力的队伍,对所在国的国情、风土文化、经济状况、宗教信仰、营商条件、工程背景、地质水文条件、劳动力水平、政府对项目的意向等一切可搜集、掌握的信息进行分析,这项工作对于国际石油工程项目的成败至关重要。项目前期调查的结果,将直接影响项目的投标、工程设计、工程进度等各个环节,进而影响项目的质量、工期以及经济效益。
  2.合同管理
  合同是通过契约形式规范甲乙双方义务与权利的法律纽带,是确保国际石油工程项目顺利开展的核心要素,贯穿于整个项目始终。很长一段时间,国内企业在海外执行合同过程中常常会犯这样的错误,那就是由于调研不足,合同风险评估出现问题,不了解国际规则,陷入合同陷阱,给自身带来损失,基于此,在项目招标阶段,需要对各类招标文件进行认真研读,了解当地市场环境,根据调研结果来编制招标文件,在合同谈判过程中,学会规避和防范风险的方法。在合同的实施阶段,要严格遵照合同的规定来办事,维护自身的合法权益,除此之外,合同管理的方法也会直接影响合同管理工作的开展效用,为此,需要考虑到他国的合同环境,根据其法律规则、人文情况来处理好合同管理工作的各个要素,针对劳务合同、主合同等要求采用与之相符的管理方式和办法。
  3.采购管理
  在采购活动中,需要严格遵循效率、经济性原则,确保采购工作的透明度,做好供应商管理工作,严格按照物资供应计划来为项目准备好所需物资,做好供应商资质审查工作,严把审查关,对供应商的各项信息均要有系统、全面的了解,必要情况下,进行实地考察,防止后续出现纠纷,影响工程项目的顺利实施,给项目造成经济损失。同时,构建完善的采购协调管理方案,定期召开协调会,对物资采购进行科学的统筹、管理和协调,为工程项目提供所需物资,如果项目设计方案出现变化,需要调整采购计划时,要再三论证,避免由于物资短缺影响整个项目的进度。
  4.人力资源管理
  推行“人才国际化、用工当地化”的人力资源管理理念,突破以中方员工为中心的用工理念,发掘国际雇员,建立适用于国际化管理的人力资源管理制度,做到待遇奖惩、管理方式、企业文化属地化。加快国际石油工程队伍与国际接轨,严格选拔和引进人才,加强国际化人才培训力度,协助员工做好职业发展规划,为员工提供多样化的学习和培训机会,奖勵和提拔有显著业绩的优秀员工。
  对于项目急需的关键岗位,面向国内外公开招聘。对于一般的操作岗位,按照项目所在国的法律及合同规定,逐步加大当地人员用工力度。对不同层级的项目人员,采用倒班休假安排培训、项目现场导师带徒、岗位系统培训等多种方式的培训,提高工作人员的综合素质,从而使我国国际石油工程队伍更富有竞争力。
  5.质量管理
  在质量管理工作上,外围监测点需要定期向监测中心报送生产、质量、安全、结算、设备管理等报表,帮助后方及时掌握现场管理的真实情况,进行针对性的管理和监控,同时,按照项目试验室管理手册和监测中心项目管理手册要求来制定质量保证措施。对于项目经理而言,要提前了解当地第三方检测机构的检测业务和送检流程,对仪器溯源进行综合性的评估。在国际项目内审考核工作完成之后,每年都要对项目进行现场检查。为了避免法律纠纷问题,还要了解国际项目各个工程所在地的法律法规,帮助项目部完成安全、环保实施细则的制定工作。
  6.成本控制
  在国际石油工程项目的管理上,需要对海外市场具体情况有全面了解,知晓当地水文地质类监测仪器、大宗材料价格,与当地多个供应商保持联系,降低仪器设备和材料采购成本,了解具体的市场水平和变化趋势,将之修订成参考模板,方便后续国外项目投标成本预算控制的顺利开展。对国外项目点,可按公司制度对项目经理进行授权,对于超额物资设备,在通过审批后,由后方统一采购,并做好流水账,为后续的成本统计工作提供便利。
  7.管理体制
  在项目管理体制上,需要构建完善的、合理的项目管理团队,将项目的决策管理和生产管理分离,形成决策、执行、现场操作三个层次分明、分工明确、权责到位的三级管理体系。公司机关作为决策层,负责项目整体的发展战略制定、市场开发、员工培训、与甲方和当地政府协调等职能;前线基地作为执行层,负责项目的生产指挥、安全管理、进度控制、材料供应、成本控制、维修服务等;一线施工队伍为操作层。
  对项目投标、实施等各阶段建立完善的绩效考核标准。通过项目后评估,对项目的管理、技术、安全、成本、效益等指标进行综合评价,做到奖惩分明,同时总结经验,汲取教训,促进项目管理水平不断提高。
  8.风险管理
  在国际石油工程中,会面临社会风险、事故风险、自然风险、人为风险和政治风险,由于风险造成的损失往往非常惨重,因此,在国际石油工程项目中,需要时刻保持警惕,做到居安思危,用辩证的方法看待风险,一方面,制定科学的防范规避措施,另一方面,不能过于担忧,任何项目都不可能只有利润而没有风险。在项目开始前,需要及时寻求专家指导,构建风险防范小组,实事求是的研究项目中存在的风险,确定风险成因和权重。在项目实施过程中,寻求科学的规避措施,将其付诸实践,化解风险。
  9.信息管理
  当前是信息时代,由于国际石油工程项目涉及国家和地区文化法律、语言技术规范、经济方面的差别,导致项目的信息管理工作和文控管理工作难度颇高,为此需要构建出一套精准便捷的信息管理体制。推动工作的顺利开展,在这一方面,需要聘请专业人士,借助先进的技术和设备平台,制定科学的管理程序,在运行过程中要不断改进完善,确保各类文控信息资料处于可监控、可追溯的状态。
  10.争端应对
  注意与所在国的政府及民众搞好关系。要认真分析合同条款及对双方权责的规定,对可能导致风险发生的问题,在合同谈判时要明确解决,据理力争。对不清楚的概念或者条款必须澄清,可在合同谈判时通过修改、补充合同条款的方式解决。要力争增设保值条款、风险合同条款、限制业主的条款,最好采用国际通用的FIDIc合同条款方式。如若确实发生不可调解的争端,要依据FIDIc条件,实事求是、有理有据的处理索赔与反索赔事件。
  结语
  综上所述,要提高我国石油企业在国际市场的综合竞争力,必须做好前期项目考察,确保施工项目的顺利进行;注重人才开发和培养,建立完善国际化人力资源管理体制,在合同管理、采购管理、质量管理、成本控制、风险管理、信息管理、争端应对等方面提高水平,以保证国际石油工程项目能够高质量、高效益的运行。
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