城市社区文化建设与发展问题研究
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摘 要：在新形势下，我国城市社区进入了特定的社会转型期。通过分析当前城市社区文化建设现状，提出新时代下城市社区文化建设面临的问题，并在此基础上提出相应的解决对策，以期激发城市社区居民在社区文化建设中的积极性，优化社区文化建设资源，提高社区文化管理建设水平，紧跟时代步伐，促成城市社区文化建设在“新时代”的繁荣。
关键词：城市社区;文化建设;对策
中图分类号：C916.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2019）07-0147-01
城市社区作为城市管理工作的基层组织，承载着在基层继承、传播、发展文化的重大使命。十九大以来，我国城市社区文化发展也进入了特定的社会转型期，作为社会文明进步产物的社区文化，成为提升城市品位的要素之一，在人们的生活中扮演着越来越重要的角色。同时，传统的社区文化也正在面临以互联网等新媒介的挑战。全面开展城市社区文化建设事业能够有效提升城市文明发展进程，因此，研究新时期城市社区文化建设与发展问题具有非常重要的现实和指导意义。
一、社区文化的功能
1.引导功能。社区文化能够引导社区成员，让其思想和行为的取向符合社区理想和目标。一个社区形成了自己的社区文化，就会建立起自身系统的价值和规范标准，从而这种导向作用也能够实现。
2.约束功能。社区文化能够对社区成员产生影响，对社区的每个成员的思想、心理和行为具有一定的约束和规范作用。主要表现在社区文化中的制度文化建设上。
3.凝聚功能。特定的社区文化，能够通过共建机制，形成一种特有的集聚、凝结的社区合力，使社区各种力量相互作用、相互吸引。
4.娱乐功能。随着人们生活水平的提高，对精神世界有了更高的需求，社区文化能给人们提供一种轻松、舒适的环境，满足人们对精神生活的追求。
5.激励功能。通过参与社区文化活动，拓展人际，充分沟通，促使社区成员从内心产生一种积极向上的进取精神，提高社区居民的凝聚力。
6.改造功能。通过加强社区文化建设，开展各种文化活动，能够帮助净化社会环境，改善社区居民的精神风貌，解决精神方面的社会问题。
二、新时期城市社区文化建设出现的问题
1.社区组织领导力不够。首先，从本质来源上。由于社区居委会等社区组织缺乏对年轻人的吸引力，组织中缺少年轻骨干力量;组织中存在行政壁垒，导致无法吸引新的资源和人才，不能有效地带动社区居民参与到文化建设中来。其次，后续发力不足。由于组织编制合法地位得不到认可，造成社區文化管理地域性不平衡，职责不清晰，工作效能低。举办文化活动时，过分依赖上级文件，上传下达，甚至有些社区的文化活动多由居民自发组织，缺乏有序管理。
2.城市社区的文化配套设施匮乏，经费少。社区文化活动的开展需要完善的文化设施和文化场所，它们既是社区文化的物质载体，还是社区居民之间增进感情、沟通交流、营造和谐氛围的重要平台。现在社区文化建设越来越受到重视，然而社区的文化设施却停滞不前，达不到预期的效果。
3.文化活动形式陈旧，缺乏创新。社区居民的年龄不同、性别不同，对社区文化活动的需求也不同，由于大多数社区文化活动存在着内容老旧，手段匮乏，缺乏新意等问题，导致居民参加社区活动的热情不高，文化活动的参与度低。
4.社区凝聚力不足，居民自主参与度低。居委会和社区其他管理机构，目前国家还没有全面、完善的制度和政策支持、指导，造成管理权限没有清晰地划分，存在职权重合，管理混乱等问题。同时，组织成员的管理跟不上时代要求，工作在执行过程中过度依赖上级部门的文件指示，自主性不高。因此，公众参与社区文化活动的积极性不高，社区凝聚力不强。
三、加强社区文化建设的对策
在党和国家大力建设社会主义文化强国的时代背景要求下，加强城市社区文化建设具有重要意义。鉴于社区文化建设的复杂性和多样性，提出以下四点建议。
1.重塑理念定位，加强制度建设。首先，抓好制度建设，加强约束机制，明确社区组织的权力和义务;其次，要做好社区组织管理人员的建设，提高组织管理者的业务能力和管理水平;最后，要做好物业服务工作，满足居民生活、娱乐等方面的需求，促进社区文化和谐发展。
2.打通资金渠道，完善配套设施。社区文化设施建设资金紧张是社区建设中存在的重要问题之一，这也造成大多数社区文化设施落后，而且年久失修的书面。因此，应该广泛吸纳资金，健全以地方财政投入为主，社会多元支持构成的社区文化建设财政支撑体系，形成“政府专项投入多一点，街道承担多一点，社会多方筹措一点”层次性资金渠道。只有形成布局合理、设施完善、功能齐全的社区文化网，才能够打造出每个社区独有的文化环境。
3.拓展创新思维，丰富文化活动。社区要做好自己社区特色文化的定位，打造专属文化品牌，这样社区居民更能够产生荣耀感，更有热情和动力参与社区文化建设。社区要充分发挥主体作用，利用各种方式收集居民意愿，充分考虑居民的各类文化需求，组织丰富多彩的文化活动来吸引居民的关注与参与。社区还要利用行业文化与社区文化的结构式互补，引入区域内优秀的企业文化、高校文化进行文化资源共享，从而提升社区文化建设的能力和水平。
4.密切联系居民，增强社区凝聚力。首先，加强社区人文关怀，提升居民归属感。这要精准定位到居民的兴趣爱好，了解到社区居民的性别、年龄、阶层结构等，根据相应的信息，组织开展让民众喜闻乐见的文体活动，激发居民参与活动的热情。其次，加强沟通交流，多渠道听取民意。社区只有建立稳定、完善的社区文化需求反馈机制，才能快捷掌握处于动态变化中的社区文化需求，切身满足群众不同的文化需求。最后，加强文化宣传，营造和谐氛围。充分运用网络平台、社区宣传栏、开放学习活动室、制作宣传手册、举办征文活动等手段，让社区成员更了解他们所在社区的文化。
四、结语
作为社会文明进步产物的社区文化，是一个社区发展的核心动力，具有凝聚人心，增强幸福感等重要功能和作用。目前，我国社会正处于重要的转型时期，是政治、经济发展的好时机，同样也是文化发展的好机会。新时期加快建设城市社区文化，从基层抓好文化建设，着力实现文化感染人、鼓舞人、教育人的传导作用，构建和谐幸福的生活家园，是满足群众日益增长的精神文化需求的重要渠道，是我国国民经济和社会发展到新历史阶段的必然要求。
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