共享经济的制度经济学分析

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　　摘 要：共享经济能够促进经济增长，但是其存在的问题尤其值得思考，因此有必要从制度经济学理论视角对共享经济进行分析。基于制度经济学视角研究共享经济，并以共享单车为例，指出制度供给问题，从而提出相关建议，以推动共享经济良好发展。
　　关键词：共享经济;闲置资源;共享单车
　　中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.20.075
　　 随着网络信息技术的飞速发展，共享经济模式获得了前所未有的发展速度，共享经济是基于共享平台实现闲置资源的再利用和供需的精准匹配的一种经济形式。共享这一概念早已有之，比如邻里之间的互借东西就可以看作一种形式的共享，但是这种共享局限于空间范围和信任关系。随着网络技术和智能手机的普及，有效地克服了地域的限制和降低了交易成本，才得以产生共享经济。共享经济的发展让人们对租房，拼车，共享商品的热情高涨，而移动互联网时代的来临使交易变得更加便捷，从而促进了共享经济迅速普及。
　　1 共享经济的一般研究综述
　　1.1 共享经济的理论来源
　　由制度经济学理论，交易成本太高导致了许多潜在的交易无法实现。因为网络技术的发展而大大地降低了交易成本，共享经济才得以产生。共享经济的本质，在于降低交易成本，使原来无法发生的交易得以实现。
　　共享经济是指拥有闲置资源的个体或组织有偿让渡资源使用权给他人，从而使资源让渡者获取回报、使用者通过使用闲置资源满足需求的一种新型经济模式。共享经济依靠互联网平台精准匹配供需，有效满足需求同时也能避免闲置资源的浪费，其倡导的绿色消费、资源循环利用的理念契合了可持续发展的要求。共享这一概念自古就有，董成惠（2016）认为原始社会中人们对所有权的共享是最早的共享形式，由于私有制的出现，打破了这种形式，才产生了对使用权共享的共享经济模式。另外，对于共享经济的起源，刘蕾，鄢章华（2017）提出了深刻的见解，即为了解决资源实现最佳配置的问题而出现的被动式创新，并指出从传统经济到共享经济是一个“去中介化”和基于共享平台的“再中介化”过程。
　　结合上述，共享经济是由于社会经济的发展导致的所有制度的变革和资源分配不当而产生的新型经济模式，其产生具有历史必然性。由于近年来网络技术的迅速普及，打破了时空的限制，共享经济迅速火遍全球。
　　1.2 共享经济的影响
　　共享经济的产生必将对传统经济产生巨大冲击，刘根荣（2017）认为，共享经济在促进企业职能转换、服务升级、行业竞争、企业变革封面能够发挥重要作用，而且能够显著提升社会诚信、实现灵活就业。但由共享经济快速发展带来的公平问题，引发了人们对其合法性的思考。如李波（2016）等学者坚持认为应该对共享经济征税，以促进社会公平;亦有研究指出共享经济对现有经济模式的冲击，提出要加快体制的适应性变革。
　　学术界普遍认为，共享经济的产生会打破传统经济模式，带来一系列的变革，既包括人们日常生活领域的变化，也包括政府管理的改变。此外，共享经济虽然在许多方面有着积极正面的作用，但是也存在一些负面影响，因此有必要制定相应制度以有效规制共享经济，促进其良好有序发展。
　　1.3 共享经济的优势
　　理论上，共享经济具有以下优势：解决过度投资、产能过剩等问题，合理分配资源，从而实现可持续发展。研究发现以汽车行业的调查数据分析，指出汽车共享能减少汽车购买、售卖，从而降低温室气体排放量，减少空气污染。有学者认为共享经济模式是经济趋于稳定的一种现象。当然也有不同看法，例如王利冬（2015）认为共享经济能够降低社会交易成本，但也使得不确定激增。夏彩云，郭荣（2016）认为共享经济将带来以下几点问题：使用者安全問题，法律审查问题，发展模式问题，随意性问题。
　　结合上述观点，共享经济能有效挖掘闲置资源，促进供需的高效匹配，实现可持续发展。但是共享经济也存在许多问题，主要表现为共享平台企业自身发展问题，需求者使用的问题，政府管理不足这三个方面的问题。
　　2 共享经济的案例：共享单车行业案例分析
　　2.1 共享单车行业发展状况
　　从2015年初入市场，到2016年百花齐放，再到现阶段的井喷式增长，共享单车实现了从无到有到过剩的惊人转变。针对人们出行的“最后一公里”难题，存在政府提供的站桩式自行车，但是由于其实行固定站点管理，运营成本高，且用户体验不佳，难以取得竞争优势。共享单车行业作为我国共享经济的重要部分，其发展状况值得深究。宏观环境的影响直接决定这共享单车的兴衰与否，下面从几个宏观环境因素分析共享单车行业发展现状。
　　2.1.1 政治环境
　　总体来说，政府为应对环境污染的压力，对共享单车持正面积极态度并提出相关政策，以促进共享单车模式的发展。两会曾提出共享单车有效地解决了“最后一公里”难题，对此创新举措，首要态度是支持，同时也要注意共享单车发展过程中遇到的一些问题，并提出相应的应对方案。
　　2.1.2 经济环境
　　近年来，我国经济整体上呈稳中上升趋势，为共享经济的发展奠定了良好的基础。共享单车逐渐由一二线城市渗透到三四线城市，共享单车企业不断增大单车投放量。另外，以摩拜、ofo为代表的共享单车企业实现了短期内的多次融资，堪称资本蓝海。
　　2.1.3 社会文化环境
　　我国面临着严重的空气污染问题，而且交通拥挤已经成为城市的一大痛疾，居民对出行环境改善的要求也越来越强烈，凭借其绿色环保、轻便高效的出行模式，共享单车赢得了社会的好感和政府的鼓励支持。另外，随着健康问题的日益突出，人们越来越注重对身体的保护，单车出行既能在生活节奏飞快的现代社会中起到缓冲作用，又能强身健体。
　　2.1.4 技术环境 　　随着网络技术的发展，移动支付终端的普及，共享平台企业才能快速发展起来。共享单车企业通过平台的骑行数据有效调度单车，提高了运行效率;支付宝等移动支付方式的渗透和普及，使得共享单车骑行费用结算更加便捷。这些都为共享单车的发展提供了技术环境。
　　2.2 共享单车行业存在的问题
　　共享单车也不可避免的存在许多各种各样的问题，具体而言。
　　2.2.1 使用者行为难以规范
　　共享单车具有公共品属性，加上部分消费者的机会主义行为，会衍生出各种问题。例如，大量单车被故意损坏，或者据为己有，甚至出现了利用二维码进行诈骗的现象。为何出现这种现象呢？具体可归结为以下两点：一是单车的公共品属性，人人都可以通过扫码享有单车使用权，不具有排他性。二是相关制度规制的不足，这也是最根本的原因，制度是规制经济生活中行为规范的准则，没有规矩，不成方圆。只有完善相关制度，才能确保市场行为的规范。
　　2.2.2 共享单车企业自身问题
　　从单车企业自身来看，也存在各种问题。可分为三类问题：其一，投放量过多。为了占有市场份额，共享单车企业盲目扩大单车投放量，超出城市的容纳范围，造成资源浪费的同时也给城市道路交通带来了极大的压力。其二，消费者体验下降。共享单车的定位系统不够准确，支付系统不够完善，押金难以退还，这些都会降低单车使用者满意度。其三，盈利模式羸弱。共享单车企业资金主要靠投资和融资，收入主要是使用者的单车租金，但是租金太少，难以短时间回收成本，因此入不敷出。
　　2.2.3 政府监管不足
　　作为民营企业的有偿公共服务项目，共享单车的运营需要得到当地政府的许可才可以投入使用，而政府面对出现的新事物能否有效管理，是共享单车行业持续发展的关键。目前看来，共享单车市场乱象很严重，偷盗、故意损坏单车等问题需要解决，交通秩序等问题也需要制定相关法律规范来解决。主要表现为相关交通法规的缺失，行业监管力度不足，相关制度规定难以落实。
　　2.3 政策建议
　　针对共享经济存在的问题，本节提出以下几点政策建议。
　　2.3.1 明确监管责任，完善出行系统规划
　　首先，政府应设立独立的监管部门对共享单车行业进行监管，将共享单车纳入监管范围;其次，应充分考虑城市空间承载能力和公众出行需求，完善慢行系统规划建设，合理分配单车和行人的路权，指定区域以停放单车，避免乱停乱放;最后，相关管理部门应对共享单车企业的投放量加以控制，引导其有效投放，避免出现部分区域投放过多堵塞交通。
　　2.3.2 提出监管条例，保证政策落实
　　政府应该明确提出相关监管部门的监管范围，并提出相应监管条例。例如对用户，运营商的权责进行界定，如出交通事故应该如何确定单车使用者和运营商的责任;完善用户信用体制建设，将单车使用者的用车行为纳入信用评级体系，针对消费者信用等级实行差别定价，减少机会主义行为;明确对蓄意破坏单车等违反秩序的行为处罚措施，加大处罚力度，使违规的成本加大，减少投机行为。最后，加强政策落地，由于共享单车的自主性和随时性导致监管成本高，相关细则即使制定了也难以落实，因此相关部门应该制定高效监管措施，坚决落实相关法律法规。
　　2.3.3 加强道德和法律宣传
　　由不完全契约理论，信息不对称导致合约不完全是用户不文明用车的主要原因。消费者开锁用车，关锁放车的行为过程实际上是与共享单车企业签订了短期租赁合约，但是由于技术原因导致的信息不對称，单车企业难以有效监控消费者的用车行为，这样很容易形成用车不文明的行为。因此，政府有关部门应通过媒体宣传等方式加强大众的道德和法律意识，减少不文明行为，保证共享单车良好发展。
　　2.3.4 建立行业标准，加强行业自律
　　目前，共享单车行业以ofo和摩拜两家独大，属于寡头垄断市场，因此有必要加强监管，建立统一的行业标准，预防恶意竞争的出现。也要确保单车的投放数量合理，确保单车投入量与企业自身资源能力相适应，并确保线下维护单车秩序，保证规范停放。加大准入门槛，对于单车企业制定严格指标，减少盲目融资现象，避免出现共享单车泡沫。
　　3 研究结论
　　本文以制度经济学视角对共享经济进行了分析，并且以共享单车为案例分析其存在问题，并提出制度供给建议。综合上述研究，得出了以下结论：共享经济能通过降低交易费用实现闲置资源的高效合理配置;共享经济将颠覆现有产权制度，带来产权领域的变革;共享经济存在制度供给方面的缺陷，有必要加快制定行业规范，完善共享经济法律监管。
　　参考文献
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