加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展

作者:未知

  摘要:随着农村集体经济发展工作的深入开展,集体资产管理问题逐渐突显出来,加强农村集体“三资”管理工作成为农村经济建设中的主要任务。从陕西省汉中市农村集体“三资”管理工作来看,其存在许多问题阻碍了区域经济的进一步发展?为此,本文在提出该项工作中存在问题的同时,也提出了相应的解决建议。
  关键词:农村;“三资”管理;集体经济
  资本管理是集体经济发展中的重要工作内容,对维持经济平稳快速发展的影响较大。汉中市相关政府部门对当地农村的集体资金、资产及资源的管理工作进行研究发现其存在诸多问题,通过对这些问题分析制定了各项解决措施。以期加强“三资”管理,推动当地农村集体经济进一步发展。
  1农村集体“三资”管理中存在的主要问题
  1.1基层管理组织整体水平不高
  从当农村管理工作来,基层管理组织的整体水平偏低,领导管理人员的工作思想与工作方式存在极大的问题,导致管理工作水平较低,对集体“三资”的管理不到位。部分农村管理人员的政治思想觉悟不高。部分基层管理组织实行“一言堂”,导致许多经济建设决策缺乏民主性,导致村集体“三资”浪费降低其利用率与经济效益。部分村庄的管理组织人员流动性大,多数人员缺乏业务水平较低,导致管理工作缺乏规范性,降低其管理工作效力。
  1.2“三资”账务管理工作不到位
  “三资”账务的登记等工作质量的高低,将直接影响“三资”管理工作的整体水平。从汉中市有关部门的相关调查工作来看,部分农村“三资”的登记、管理等工作上存在缺陷,其工作质量较低,降低了整体工作水平【1】。随着农村管理工作的提高,农村财务管理人员对资金的登记管理工作做得较好,所以其问题主要体现在农村集体资源的登记管理上。主要体现在土地资源尤其是“四荒”土地资源的登记管理上,相关人员的登记工作做的不全面、不细致,导致对该部分资源的理解不清,不利于资源的高效开发与利用。此外,我国为促进农村经济发展,通过许多途径促进农村集体资产增加,但其产权界定存在问题,影响了利用效率。
  1.3村集体财务审计工作难度大
  农村集体“三资”管理工作的财务应由农村经营管理机构进行审计,并由财政、监察、公安等部门进行协助审查。但从当前的审计工作来看,审计工作的整体水平较低。导致上述问题出现的原因主要有两点:一是基层审计人员的业务能力不强,影响了审计工作水平;二是审计工作开展的不规范,导致审计工作不到位。审计工作质量低会降低管理工作水平,无法及时发现并改正农村集体“三资”管理财务工作中的问题。
  1.4部分村集体“三资”管理工作不透明
  当前,农村集体“三资”管理工作不透明,为管理工作带来两大问题。一是对“三资”管理工作不公开,会导致村民对其工作内容了解不全面,不利相关工作开展,甚至会导致村民与管理者之间产生矛盾。这将会大大降低农村集体经济的良好建设,影响新农村建设工作的进行;二是管理工作不公开,降低了对农村集体“三资”的管理监督水平。
  2加强农村集体“三资”管理工作的主要措施
  2.1加強农村管理组织建设工作
  加强基层领导班子建设,构建优秀的村管理组,对提高农村集体“三资”管理水平具有重要意义。优秀的管理组织可促进“三资”管理工作中各项决策准确性、科学性的提高,确保农村集体经济建设的资金、资产与资源得到最高效的应用,促进新农村经济经济建设水平提高。
  抓住当前我国基层党风廉政建设工作,以此作为基础,对当地基层管人员进行教育管理工作【2】。加强对基层领导人员的政治思想教育与工作业务培训工作,全面提高基层工作人员的业务素质。通过教育加强管理人员遵纪守法意识,提高其政治思想觉悟,更好地投入到“三资”管理的工作中。通过提高领导班子的整体业务水平,促进集体“三资”管理工作的有效落实。
  根据农村集体“三资”管理工作任务,设立专门的管理人员,对“三资”工作进行专项管理。这样可避免农村建设工作之间的干扰,提高该项管理工作的质量。管理人员必须深入了解“三资”管理工作的具体内容,做好“三资”登记管理工作,为“三资”的利用提出最合理的决策建议。切实加强农村集体“三资”管理,实现集体经济的进一步建设发展。
  2.2强化“三资”管理工作
  在“三资”管理过程中,工作人员必须掌握集体资金、资产与资源的实际情况,制定最高效的发展计划。这就要求管理人员必须做好“三资”账务的登记工作,准确了解集体经济中有可利用的资金、资产与资源。为此,相关管理人员应建立标准的“三资”动态管理档案,对“三资”的使用情况进行严格的记录管理。在日常的经济管理工作中认真记录“三资”每一次的使用途径,以及每个项目所取得的收益,同时妥善保存各种收据等相关资料。定期进行账务核算清查工作,保证账务真实准确,及时发现资产流失等问题,明确其存在问题的原因并做好补救措施。在登记核查后,进行分析整理与归档保存,从“三资”账务判断其当前的开发使用效率,以及时调整“三资”的使用策略,保证农村集体资金、资产、资源的可持续开发与利用,实现单位资源效益最大化,推动新农村集体经济的快速发展。
  管理人员要高度重视集体土地资源的管理,做好各种荒地的开发利用工作。汉中市各村(镇)范围内有许多的荒地资源未得到开发,其合理利用可促进当地经济发展效果提升。所以“三资”管理人员要做好这部分资源的登记管理工作,利用先进的技术方法准确了解这部分资源,并根据其实际情况做到最高效的开发与利用。此外,做好新增集体资产的产权划分与管理工作,保证其良好使用。
  2.3完善村集体财务审计工作制度
  为保证农村集体“三资”管理的正常进行,相关管理部门要促进基层“三资”管理财务审计制度不断完善,保证审计工作质量以督促管理工作的稳定进行。一方面,完善审计人员管理制度,对审计人员的业务能力与职业素养进行严格管理,保证基层审计人员认真投入到工作中。将责任落实到每一位工作人员身上,促进审计工作的顺利落实;另一方面,完善审核工作制度,对该项工作内容与方式进行严格的规定,保证审计工作规范、标准地落实。通过管理制度,对审计工作进行严格要求,为“三资”的登录、分析、管理等工作提供标准化指导,以此促进“三资”管理的登记、管理等工作的整体水平提高。制定村民审计制度,由村民对本村的“三资”管理账务进行公开,以此保证村民的知情权与监督权,保证审计工作质量的提升。
  2.4提高农村集体“三资”管理工作透明度
  保证农村集体“三资”管理工作公开、透明,将经济建设中的各个项目与相关决策向村民公开,保证村民了解其详细内容【3】。利用工作公开向村民征询更好的建议,以提高决策的科学性与有效性。同时,组织村民对集体“三资”的开发进行监督,保证各项资产、资源的有效利用,保证基层工作人员认真做好各项管理工作。此外,带动村民提高经济建设意识,对集体资源进行合理开发与利用,使其创造出更大的经济价值,推动集体经济发展水平持续提升。
  3结语
  为提高农村集体“三资”管理水平,必须切实做好“三资”管理工作,加强对农村经济发展资本的有效管理。必须提高工作透明度与审计工作,以提高农村集体“三资”管理的监督水平,确保管理工作的整体质量。
  参考文献
  【1】刘淑芬加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展【J】农民致富之友,2018(11):208
  [2】潘先廷农村集体“三资”管理中存在的问题及对策【J】中国国际财经(中英文),2018(06):176-177
  【3】高明芳农村集体“三资”管理存在的问题及建议【J】中国农业信息,2017(22):6-8
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