公益性岗位人员档案管理问题及对策

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　　【摘要】公益性岗位政策是一种特殊的政策，主要面向就业困难、生活困难的下岗失业人员，作为这一种援助措施，加强档案管理工作可以让其在开展的过程中更加顺利。本文以山西省保德县劳动就业局为例，简单分析了公益性档案管理工作的主要内容，并且从工作方式、工作技术、人员素质、管理制度这几个方面提出具体的提高档案管理工作质量的对策。
　　【关键词】公益性岗位  人员档案  档案转出  管理方式
　　国家劳动市场不断发展，竞争日益激烈，就业难度不断增加，在实际调查的过程中发现下岗失业人员数量不断增加，对岗位的需求也随之扩大。随着公益性岗位数量的增加，管理工作不断深入，人员档案管理工作中出现的问题也逐渐突出，加强对人员档案管理问题的分析，可以有效改善公益性岗位发展现状。
　　一、公益性岗位人员档案管理工作的主要内容
　　 在进行公益性岗位人员档案管理工作的过程中，涉及到的内容较多，和企事业等部门的档案管理工作不同，公益性岗位人员档案管理工作较为复杂，管理难度较大，具体包括以下几个方面：
　　 以山西省保德县劳动就业局为例，首先是档案接收，一般分为两种情况，一种是有正规劳动档案的人员可以持身份证申请调档，根据公益性岗位招录审批表开具调档函，确认相关表格无误后，将表格和档案盖章接收。并且对档案进行编号，存入到档案室中。另一种是没有劳动档案人员，除了身份证之外，还要准备公益性岗位人员考核登记表、失业登记证、戶口本复印件加入到临时性档案中，需要注意的是的这种无档人员还要签订托管协议。其次是档案转出，同样要从有档人员和无档人员两个角度进行分析，有档人员在进行档案转出的过程中，要由存档人员本人凭借接收单位出具的商调函，就可以办理转移手续，经过所在单位审核无误后，就可以将档案转出并且签封，同时在调动表的位置处盖章。而无档人员在进行档案转出的过程中，要在临时档案出库单进行签字，档案签封后会交给本人处理。最后是多个专项档案管理，包括：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、退休等，以养老保险为例，如果公益性岗位上的员工被辞退，养老保险需要转移到省外或者其他机关事业单位，那么就需要本人携带身份证、户口本复印件，填写相应的表格，并且到社保局的办理相应的转出手续。
　　二、公益性岗位人员档案管理工作的提升对策
　　 由上可知，公益性岗位数量的较多，人员管理工作难度较大，在人员管理工作中，档案管理是最为重要的组成部分，也是直接影响档案管理制度的部分。
　　（一）加强档案管理制度建设
　　 想要加强对人员档案管理制度的建设，首先就要加强档案管理制度建设，档案管理工作本身的工作量较大，提高对每个部门档案管理工作的重视，并且加强部门之间的沟通，在这样的状态下形成高效率档案，有效减轻员工的工作量，让员工在档案接收、档案转移工作中保持良好的状态，比如：山西省保德县劳动就业局就可以将档案管理工作放在一些极为重要的位置结合员工考察制度，在部门考核的过程中，重点针对员工的档案管理工作质量进行分析，以此让管理人员可以有效挖掘档案管理工作中存在的问题，并且在最短时间内解决问题，从而充分发挥出档案管理工作的巨大作用。
　　（二）提高档案管理工作技术
　　 科学技术在各行各业中都有着广泛的应用，档案管理工作也不例外，计算机技术和档案管理工作相结合，形成个性化、数字化、信息化等方面的特点，进而让档案管理工作效率得到有效提高。尤其是公益性岗位的人员档案管理工作，利用计算机技术深层次开发档案价值，为公益性岗位的其他管理工作奠定良好的基础，可以促进档案管理工作得到健康可持续发展。而且这种档案管理技术的应用，可以有效减少档案接受、转出过程中存在的失误，提高档案管理工作的准确率。比如：可以利用计算机技术对档案信息资料进行整合，按照入职时间、岗位类型、工作类别等，将档案资料进行归类处理，从而在查找档案，管理档案的过程中更加便捷，提高档案信息资料的应用价值，降低档案管理工作强度。
　　（三）规范档案管理工作方式
　　 除了上述两种方法之外，在进行人员档案管理工作的过程中，还需要实现档案管理工作的规范化发展，从而提高档案管理工作效果。不仅要制定出相应的制度，还要严格履行制度，在制度的基础上，制定出统一的标准，让档案接收、转移工作可以符合单位的实际发展状况，从而保证档案管理工作的规范性和完整性。在档案接受的过程中，想要让档案管理工作呈现出一个完整、理想的状态，就要对现有的管理方式进行改进。比如，根据现有的档案管理工作内容进行划分，分别负责有档人员和无档人员，并且在每个环节中安排相应的工作人员，明确工作人员的具体工作内容，从而提高档案管理的科学性和合理性，让档案管理工呈现出理想的管理效果。
　　（四）提高档案管理人员素质
　　 档案管理人员是档案管理工作中的主体，在很大程度上决定了档案管理工作质量，因此在日常管理工作过程中，还要加强对档案管理人员的培训，通过提高管理人员的专业素质和综合能力，促进档案管理工作得到有效的开展。比如：山西省保德县劳动就业局就定期展开业务能力培训，尤其是计算机应用技术和档案管理操作基本技能，保证管理人员可以更加熟练掌握有关软件，让档案管理工作中存在的问题可以及时解决。
　　三、总结
　　 综上所述，人员档案管理在公益性岗位人员管理工作中占据着重要的位置，会对公益性岗位的正常发展造成影响。作为档案管理工作人员必须要不断提高自身工作素质，坚持规范化操作，严格落实国家规定工作制度，高层领导工作人员还要要对档案管理工作引起重视，制定出具体档案管理制度，实现理想管理效果。
　　参考文献：
　　[1]娜荷芽. 内蒙古正蓝旗公益性岗位管理问题研究[D].内蒙古大学，2018.
　　[2]保铮. 昆明市官渡区公益性岗位开发与管理研究[D].云南财经大学，2018.
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