地质勘查单位成本费用管理存在问题及对策
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作者:梁新雨
摘要：市场经济的发展使得地勘单位的市场化步伐逐渐加快，在地勘单位的经营生产过程中，成本管理的作用逐渐的凸显，但是从当前的成本管理情况来看，其中还存在很多的问题，使得地勘单位的发展受到阻碍。文章主要对地质勘查单位的成本费用管理中存在的问题进行分析，并提出相应的解决对策。
关键词：地质勘查单位;成本费用管理;问题;对策
地质勘查单位属于事业单位，因此在经营管理中受计划经济制度的影响比较深，对成本管理问题不重视，但是随着事业单位的逐渐市场化发展，地质勘查单位的经营管理问题开始逐渐的显现，为了提升地质勘查单位的发展速度，必须要做好成本费用管理工作，及时发现其中存在的问题，并提出相应的解决对策。
一、地质勘查单位成本管理内容
地质勘查单位相对于其他的事业单位来说具有一定的特殊性，在地质工作的开展中主要以野外的工作为主，在成本的费用上与其他行业相比具有难以控制和不可预测性，所以会计人员必须要注重成本核算工作的开展。
（一）地勘单位成本管理对象
地质勘查单位在成本核算活动的开展中，主要面对的对象为地质勘查工作中成本核算的目标，可以分成两个方面，其一为地质项目，地质勘查单位为了某项地质工作任务开展产生的费用;其二为工作项目，具体指的是在地质勘查项目中所应用的各种工作手段以及技术方法，包括地质测量、坑探、槽深、地质测绘以及岩矿测试等，地质勘查单位成本核算工作需要将这些项目施工中产生的费用汇总，这些汇总后的费用即是地质项目的成本。
（二）地质项目成本费用的具体构成
地质项目成本费用中包括在地质勘查过程中产生的各项成本费用，根据其经济性质可以将成本费用分为不同的项目，比如办公费、水电费、交通费、设备购买费等。根据这些费用项目在核算的过程中能够实现对地质勘查工作中各项劳动消耗费用进行反映，进而使地质勘查单位能够对各项生產费用的使用方式以及年度预算的编制等提供参考。
二、地质勘查单位成本管理中存在的问题
地质勘查单位属于事业单位，受计划经济的影响比较深，导致其在成本管理中一直都比较混乱，在成本管理和控制中还没有形成完善、系统的方法，导致成本费用的管理中盲目性、随机性比较强，容易使单位的财务出现不可控的局面，使得单位陷入到财务风险中。
（一）成本管理与控制的制度建设不完善
从河北省地球物理勘查院的成本管理与控制制度的具体实施情况来看，虽然单位在组织管理和控制方面都做出了明确的规定，但是通过对这些条款的分析可以看出，在条款的制定中很多的条款都属于定性的，也就是成本费用的管理中确定产生的费用是否是经过领导审批，费用的单据证明是否符合相关的会计法律规定。产生费用的金额数量、费用内容，与地质项目工作量的匹配情况是否进行有效的衡量，这些都会成为成本费用管理和控制中的盲区。
（二）成本管理与控制人才队伍建设不合理
一直以来，地质勘查单位的成本控制管理工作都是由会计人员负责的，虽然会计人员对成本管理和控制的理论知识比较熟悉，但是缺乏地质勘查工作实施的经验，不具备地质勘查工作的专业知识，甚至不了解地质勘查的程序和过程，因此在成本管理与控制过程中，会计人员只能对已经发生的费用成本进行统计和归集，最多对产生的成本费用的合法性进行分析和审查，但是对于这些费用产生是否合理和必要却无法进行准确的判断和鉴别。成本管理与控制工作中专业技术知识的成本预算和管理中人才的匮乏，也导致成本控制工作成为一纸空文。
三、地质勘查单位成本管理的应对措施
地质勘查单位虽然属于事业单位，但是在市场经济的发展下，事业单位逐渐出现市场化的发展趋势，无法规避市场竞争。同时由于地质勘查单位的工作环境艰苦，在人才的招聘上存在一定的困难，进一步加大了地质勘查单位的竞争压力，而单位为了获得更好的发展，必须要保持其原有的优势。不仅要对外部市场管理的市场份额进行强化，同时还需要加强对单位内部的管理。而成本管理是地质勘查单位内部控制的重点内容，有利于降低地质勘查单位的损耗，提升内部实力，所以必须要加强对地质勘查单位成本管理的重视。
（一）树立科学的成本管理理念
在成本管理理念的制定中，可以从以下方面进行考量，第一、将单位的成本管理工作放在整个市场环境进行考虑，从外部的角度分析成本管理。通过对地勘过程的成本控制提升单位的经济效益和盈利能力。并将这种能力作为同行业竞争的优势，更好的适应市场环境的变化。第二、将成本管理作为一项战略性的策略进行实施，在单位的经营过程中需要始终坚持统一的成本管理活动，并不懈的坚持。第三、做好单位的全面成本管理。地质勘查单位必须要认识到成本管理并不是财务部门的责任，而是需要整个单位各个部门和人员的参与，将成本管理贯彻和落实到单位的各个环节。比如，河北省地球物理勘查院，其将成本管理贯穿于整个施工管理过程中，在选址勘查阶段做好的场地的稳定性等方面的勘查，包括周围建筑物的危害性等，防止在实际的勘查中出现风险、事故，提升勘查成本;在初步的勘查过程中，必须要对施工的可行性研究报告进行仔细的研究，并结合具体的工程情况和场地进行调查和测量，确定场地符合要求，防止出现返工等情况，造成成本提升。通过这种全面的成本控制和管理方式使得单位内部的成本管理活动具有全员性的特点，每个人都能够积极的参与到成本管理中。为了提升单位职工的成本管理参与积极性，可以设置奖惩制度，针对成本管理与控制方面落实较好的部门和员工给予一定的精神和物质奖励;对于造成成本浪费的部门和人员则需要给予一定的处罚。
（二）注重成本管理中的人才队伍建设
地质勘查单位的成本管理人员不仅要具有相应的财务基础知识，同时还需要了解地质勘查技术，并具有参与地质勘查工作经验，这样在成本管理中才能够根据地质勘查过程中的各个环节做好预测、把控，有利于对事前、事中和事后的分析，防止单一会计人员在成本管理中的片面性，提升成本管理工作效率。同样以河北省地球物理勘查院为例，其在成本管理人员的聘任中，会以具有地质勘查经验的人员为主，而且在进入到单位后，所有负责成本管理的人员都需要跟随勘探施工人员到野外进行为期一周到两周的实习，使成本管理人员了解整个施工过程，明确各个环节中可能存在的风险，并在成本管理中进行有效的应用。在实习完成后还需要进行考核，防止出现形式主义。此外，单位鼓励部门具有丰富勘查工作经验但是不再适合野外工作的勘查人员学习会计课程，在财务部门辅助成本管理控制工作的开展。
（三）完善成本管理制度
地质勘查单位要想获得良好的成本管理效果，必须要加强制度建设，通过制度保证成本管理的落实和执行。地质勘查单位在成本管理制度的建设中，需要对各地质勘查项目中各个技术方法的成本进行有效的预测、规划，促进单位更好的实现管理目标，并做好成本的事中控制和审核工作，完善成本审核和控制方法，提升项目成本完成的效率。比如在对建筑物的勘查中，需要对各个岩土层的深度、类别、分布以及工程情况等进行分析和评价，保证地基的承载力和稳定性。防止出现工程问题造成成本增加。
四、结语
综上所述，地质勘查单位属于事业单位范畴，因此受计划经济的影响也比较深刻，在单位的成本管理和控制中存在很多的不足。而市场经济体制下，地质勘查事业单位面临着更大的竞争危机，为了获取更好的生存和发展机会，地质勘查单位必须要加强对成本管理和控制工作的重视。在企业内部树立科学的成本管理理念，注重成本管理中人才队伍的建设，完善成本管理制度，提升地质勘查单位的市场竞争力，加快市场化发展的步伐，使地质勘查单位获得更好的发展。
参考文献：
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[2]范伟.SLW单位地质勘查项目成本管理研究[D].广西大学，2016.
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