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新常态下事业单位财务管理存在的问题及对策研究

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   摘要:伴随着社会的快速发展,我国经济进入新常态发展阶段。在新的发展形势下,事业单位不仅面临着发展机遇,而且面临着发展挑战。比如,事业单位不清楚如何提高财务管理水平。基于此,事业单位需要探索新常态下事业单位财务管理策略,进而强化财务管理效果,从而促进自身的健康发展。文章主要分析了新常态的含义,研究了新常态的特征,探寻了新常态下事业单位财务预算管理中存在的问题,并针对性地提出了在新常态下提升事业单位财务管理水平的措施,以期提高事业单位的财务管理质量。
   关键词:新常态;事业单位;财务管理;问题;对策
   在新常态的发展背景之下,事业单位需要根据自身的财务发展状况,创新财务管理方法,以便提高财务管理效率。由于科学的财务管理模式并不是一蹴而就的,事业单位需要坚持不懈地完善财务管理机制,以此确保自身的稳定发展。
   一、新常态的含义及特征
   (一)新常态的含义
   从目前现状来看,我国的经济环境也在发生变化。比如,我国的经济发展速度逐渐放缓。不过,在新常态背景下,我国的经济增长速度愈加符合社会发展的要求。为了促进社会经济的快速发展,我国仍然需要优化社会经济结构。由于新常态下社会形式俨然发生了变化,我国的事业单位需要重新规划财务发展路线,进而满足社会发展需求,从而提高自身的发展水平。
   (二)新常态的特征
   在新常态下,我国经济的增长动力不断地发生变化,经济结构也在进一步的优化。新常态具有如下特征。一是我国的产业结构越来越具有科学化。以往,我国主要发展第一产业与第二产业。现今,第三产业在整个产业结构中占据了重要地位。这代表我国的产业发展实力不断地提高。二是我国的需求结构发生着新的变化。如今,消费已经成为需求增长的主体。三是,我国居民的经济收入在整体收入中的比重也呈现增长趋势。也就是说,居民的生活水得到了提高。四是如今,创新已经成为社会发展的重要驱动力。同时我国愈加重视科学技术的发展,并逐渐提高生产力发展水平,进而更好地促进社会全面发展,从而增强国家的影响力。
   二、新常态下事业单位财务预算管理中存在的问题
   (一)内部控制制度建设力度不强
   虽然事业单位已经初步认识到内部控制制度对自身发展的重要性,但是事业单位的内部控制制度并不健全。具体如下,第一、欠缺完善的财务审批制度。在这种情况下,事业单位并不能很好地控制财务流向,进而大大降低了资金使用效率。第二、岗位结构并不合理。比如,部分岗位存职能交叉的问题,不利于单位更好地落实管理职责。第三、财务管理模式相对混乱。比如,单位并没有专门负责管理固定资产、财务账目的负责人,在一定程度上影响自身财务管理水平。
   (二)事业单位财务预算管理的思想认识不深刻重视程度不足
   虽然我国已经进入到了新常态,但是有的事业单位的财务管理意识尚未发生转变。从目前现状来讲,部分事业单位的领导层相对重视建立健全绩效管理制度,进而激发工作人员的工作热情,从而提高工作效率。然而,领导层忽视了财务预算管理制度对自身发展的重要性,影响自身财务使用率。在这种情况下,财务工作人员也不太重视深入学习财务预算知识,进而大大降低了自身的财务预算管理能力,从而导致自身愈加不能满足新常态下财务发展要求。同时有的事业单位的行政人员从内心中并不认可财务工作。比如,他们认为“财务工作人员就是负责收钱、算钱等简单的财务工作”。总而言之,事业单位缺乏树立正确的财务预算管理理念,导致自身的财务预算管理水平停滞不前。
   (三)财务管理人员综合素质有待优化
   在新的社会发展阶段,我国逐渐加大对事业单位的改革力度。举例来讲,以前,事业单位主要依靠国家的财政拨款,以此实现自身的健康发展。现今,我国逐步缩减对事业单位的投入资金。在这种情况下,事业单位就需要调整发展思路,并提高自身的财务管理水平,以便保证自身的稳定运转。不过,大部分事业单位财务工作人员仍然固守原来的财务管理模式,在一定程度上影响了财务管理质量。伴随着社会发展,我国新出台了一些会计制度。但是有的财务工作人员却没有及时学习新会计制度。总而言之,事业单位的财务管理人员综合素质有待提高。
   三、新常态下提升行政事业单位财务预算管理水平的措施
   (一)构建规范高效的内部控制制度
   目前,事业单位的内部控制现状并不乐观。基于此,事业单位有必要根据自身的实际状况,建立健全内部控制制度,以此提高自身的内部控制管理质量。具体如下,第一、建立科学的内部牵制制度。比如,单位需要根据自身实际发展需求设置必要的岗位,以便合理地分配工作内容。为了提高工作效率,确保工作人员按照规章制度开展工作,事业单位需要构建完善的内部牵制机制。第二、构建规范化的内部稽核制度。比如,相关人员需要依照流程审核资金,并控制资金支出,保证资金的安全性,以此提高财务管理水平。第三、健全完善的财务管理制度。比如,单位需要制定合理设备管理机制,以便提高设备使用率。单位可以把“勤俭节约”的思想,节约财务管理成本。单位可以构建关于资产、资金等财务项目的管理制度。
   (二)提升对财务预算管理的水平
   伴随着社会发展,财务预算管理制度发展的愈加成熟。因此,诸多企业也在积极运用财务预算管理制度,确保资金利用效率。经过长期的实践证明,财务预算管理制度对企业的发展具有不可或缺的作用。对于事业单位也不例外。事业单位可以从以下方面,提高财务预算管理水平。一方面,树立财務管理意识。事业单位相关负责人有必要为工作人员营造一定的预算工作氛围,潜移默化地影响他们预算管理观念,提高他们工作的积极性,以此强化预算管理效果。另一方面,健全财务预算管理制度。相关人员需要制定预算管理流程,以便保证财务人员有条不紊地开展预算工作。总而言之,事业单位有必要从思想层面,增强财务工作人员的财务预算管理意识,进而科学地规划预算资金,从而确保资金最大利用效率。
   (三)督促财务人员提升自我综合素质
   由于财务工作人员关系着事业单位的财务发展水平,事业单位愈加需要督促财务人员,努力提升自身的财务素质。第一、加大培训力度。事业单位可以通过聘用专业的财务管理人员开展讲座的方式,帮助财务工作人员开阔视野,丰富他们的财务管理知识,提高他们的财务管理水平。第三、完善会计知识体系。在新的发展时期,我国的会计政策不断地发生变化。基于此,事业单位有必要根据会计政策,完善会计知识体系,以便帮助财务人员更新会计知识。第三、引进财务管理人才。事业单位可以通过笔试、面试、实战测试等方式公开选聘优秀的财务工作人员,进而建立一批优秀的财务人才工作队伍,从而提高财务管理质量。第四、开展财务竞赛活动。事业单位有必要根据实际财务管理要求,制定合理财务竞赛试题,以便顺利地推进财务竞赛活动。为了激励财务人员参与活动,事业单位可以建立一定的奖励机制。举例来讲,如果财务人员的竞赛成绩比较好,就能获得物质、精神等方面的奖励。第五、组织财务交流会议。事业单位可以定期组织财务人员开展交流会议,并鼓励他们积极发言,以便完善财务管理制度。
   四、结语
   综上所述,在新常态下,事业单位的财务管理出现了一定的问题。比如,事业单位内部控制制度建设力度不强、欠缺树立必要的财务预算管理理念、财务管理人员综合素质不高。基于此,事业单位需要构建规范高效的内部控制制度 、提升对财务预算管理的水平、督促财务人员提升自我综合素质,进而解决财务管理问题,从而更好地管好自身的钱袋子,走上健康发展的新路子。
   参考文献:
   [1]宋怡锐.新常态下事业单位财务管理存在的问题及对策研究[J].纳税,2018(26).
   [2]钟彩霞.新常态下事业单位财务管理存在的问题及对策分析[J].中国总会计师,2018(01).
   [3]耿薇.新常态下行政事业单位财务预算管理存在的问题及对策[J].中国商论,2017(17).
   (作者单位:三门峡市机关事务管理局文博城管理处)
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