物业服务企业全面预算管理的困境及对策探讨
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[摘要]作为企业，要能够实现自身的快速发展，除了需要有正确的經营战略和良好的市场环境以外，有效的内部管理也必不可少，在探讨内部管理的过程中，一个重要的环节就是成本的控制，这往往是在开展内部管理活动过程中的重要目标。要做好成本控制，加强全面预算管理是重要方面，但是目前，由于种种因素，比如物业服务企业在管理思维、管理方式等方面的局限性等，使得物业服务企业在开展全面预算管理的过程中，还是存在一些比较显见的问题，也构成了物业服务企业全面预算管理的困境，这些困境，集中表现在管理方式、管理制度、监督审计等方面，文章将对相关问题进行阐述，并思考具体提升对策。
[关键词]物业服务企业;全面预算管理;困境;对策
[DOI]1013939/jcnkizgsc202008094
当前，随着我国房地产行业的不断发展，以及城镇化进程的不断加速，物业服务类型企业也迎来了良好的发展机遇，与此同时，随着物业行业的快速发展， 物业服务类型企业所面临的市场竞争压力也不断增加，在此背景下，要能够获得良好的发展机遇，除了需要有正确的经营战略和良好的市场环境以外，有效的内部管理也必不可少。成本控制作为内部管理的重要目标和重要内容，在物业服务企业运行过程中发挥着重要作用，而做好全面预算管理，又是确保成本控制目标达成的重要途径，由于种种因素，物业服务企业在开展全面预算管理的过程中，还是存在一些比较显见的问题，也构成了物业服务企业全面预算管理的困境，文章将对相关问题进行阐述，并提出具体的对策思考。
1物业服务企业全面预算管理的意义
对于物业服务企业而言，所谓全面预算管理，就是物业服务企业在经营发展的过程中，从自身的经营发展战略目标出发，落实相关预算管理政策，使单位的预算管理得以细化，推动和促进物业服务企业精细化管理的一种管理模式。
物业服务企业做好全面预算管理对于自身稳健发展有着重要意义，除了能够通过降本来实现经济效益的提升，还有一些其他方面的积极影响：首先，能够有利于物业服务企业进行合理的财务资源配置，将一些关键性的财务资源投向重要环节。其次，能够发现内部资金使用、分配和往来等环节中的一系列问题和风险，从而进一步健全物业服务企业内控机制，推动物业服务企业内部管理更加有序化和规范化。最后，有助于改变物业服务企业内部员工成本控制意识不强的问题，进一步提高全员树立起更高的成本控制意识。从这三个方面可以看出，物业服务企业做好全面预算管理，对于经营管理效率的提升、内部运行的规范有序和员工成本意识的提升都具有比较明显的作用。
2物业服务企业全面预算管理的问题
21预算编制过程中的问题
预算编制不仅是物业企业预算全面管理的重要前置环节，同时也是企业在开展预算活动过程中应当遵循的重要依据，但是目前很多物业服务企业在预算编制过程中还是存在不少的问题，其中主要问题的表现集中在预算编制缺乏科学性和合理性，往往是根据以往在预算编制过程中的一些习惯性的方式以及上一会计周期结转余额进行预算金额的测算，未能够充分考虑到影响预算因素本身的动态变化。
22全面预算管理制度制定有待提升
在物业服务企业开展全面预算管理的过程中，预算管理制度是重要的前置环节，不仅能够为全面预算管理活动提供相应的依据，同时也能够在全面预算管理实施过程中发挥一定的约束作用和激励作用。但是反观现状，很多物业服务企业全面预算管理制度依然存在一定的不完善之处，比如制度本身更新完善较慢，制度内容和现状，或者是和一些行业管理制度出现了一定的不协调之处;再比如，制度并不能够有效涵盖事前、事中和事后环节，制度的全面参考价值有待提升。此外，制度执行方面，也存在或多或少的问题，一些物业服务企业甚至将全面预算管理制度“束之高阁”，不顾不闻，缺乏刚性执行的意识。这也导致了一些问题，比如一些企业，在资金使用的授权方面，不根据制度规定进行授权管理，往往较为粗放，甚至有一些应授权而不授权的资金使用项目，导致资金流失。
23预算监督控制能力不到位
在物业服务企业开展全面预算管理的过程中，预算监督控制是重要的环节，不仅能够掌握全面预算管理制度执行的水平，发现相关的问题，并提出相应的完善措施，同时，也是全面优化企业成本控制的重要保障。但是目前，在很多物业服务企业，对于预算监督的控制能力还是存在一定的不足之处，比如在开展稽核监督的过程中，往往只是通过对台账的检查、数据的对比来进行审查，并没有和实际情况进行有效的比照;再比如，对于相关预算执行信息的采集，效果还是有明显的不足，同时在监督审计结果的应用方面，也有一些可待提升之处。甚至在一些单位，监督审计工作流于形式，根本没有发挥发现问题、改进方式的作用。
24对预算考核水平的不足
目前，在很多物业服务企业，对于全面预算管理的考核工作还是存在较为粗放的现象。一是在预算标准下达的过程中，往往没有经过仔细的测算，采取常规的按季度或者按月度的方式进行分解下达，但是因为企业本身经营情况有一定的动态周期变化，这种方式带来的结果往往是预算的分解和实际情况产生较大出入，给预算的考核带来了一定的公平性和科学性问题;二是很多企业对于预算的考核往往比较粗放，只是落实到部门，没有严格落实到具体的责任人，使得相关责任人执行意识不强。
3关于提升物业服务企业全面预算管理的对策思考
31提高预算编制的科学性
首先，物业服务企业在开展预算编制工作的过程中，要改变过去“闭门造车”的思维习惯， 要在充分了解实际状况的基础上开展预算编制活动。为此，物业服务企业应当在预算编制之前，组织相关人员深入市场参与调研，主要了解一系列影响因素的市场行情变化，比如楼宇管理设备租赁价格、相关材料采购价购以及相关的检测费用、人工费用等，此外，还要和包括城管局、规划局、住建局在内的相关部门进行密切沟通，了解相关的政策动态，在对各类信息进行充分整合及分析以后，企业才能够在此基础上开展预算编制活动。其次，对于编制完成的预算草案，应当要积极协调多方进行论证，包括设计、监理、业主等多方面，确保预算编制能够满足要求，并且能够具有较高的经济性。 32提升全面预算管理制度建设水平
在物業服务企业建设全面预算管理制度体系的过程中，一是要针对全面预算管理制度制定相应的持续修改完善的工作机制，要将制度的更新、优化作为全面预算管理工作进行过程中的一项常态性附属工作，不断提升预算管理制度的有效性。二是要坚持并巩固“制度先行”理念，一方面要动态追踪、准确把握行业内部出台的各项规定，及时对企业现行全面预算管理制度体系不断修改和优化;另一方面制度要能够有效满足企业的发展需求，要根据企业发展的客观实际和客观需求，不断做好制度的前置修订工作，确保各项工作在开展之前就有较为详细明确的制度依据。三是要对预算管理制度做好评估工作，一方面要评估制度本身内容方面的评估工作;另一方面要对制度执行情况进行深入地评估，及时发现制度中的缺项，以及制度在执行过程中的问题，确保制度覆盖完整、制度执行有效，不断提升预算管理水平。
33不断加强预算执行的监督稽核工作
稽核监督是全面预算管理工作能够有效落地的重要保障，也是查漏补缺的重要环节。为提高预算执行情况检查质量和效果，首先，物业服务企业应当适时开展突击检查，揭示被检查部门在全面预算管理的薄弱环节或资金使用存在明显不合规行为，分析其问题状况、问题成因，促进相关部门强化全面预算管理，增强所属员工成本意识，全面提升经营管理水平，严密防范各类资金损失、预算超额等行为，促进全面预算管理工作稳定有序进行。其次，要积极扩大信息来源，主要对年度各渠道监测和反馈的成本支出、资金使用中的异常行为，并结合必要的匿名问卷、现场或电话回访等手段，从而实现对企业内部特别是直接接触和使用资金的重点岗位人员行为形成有效的稽核监督。最后，要强化责任意识，落实激励相容的全面预算管理责任约束机制，推动良好成本控制责任文化的落地，对在资金使用、资金审核、资金报支等过程中存在明显失职或违规行为要有效进行认定识别，切实落实严肃追责的原则。
34不断提升考核问责水平
一是在预算分解下达的过程中，要做好工作量的预估测算，根据工作量的周期性变化做好预算的动态下达，比如可以在总预算额度中划定一定的动态调整额度，作为可调整的部分，确保预算执行的目标能够契合实际运行情况。二是要做好预算的考核问责工作，一方面要将预算考核进一步落实到具体责任人，并依据制度提出具体的预算执行目标;另一方面要将预算执行情况和绩效考核情况严格挂钩，使相关责任人能够产生预算执行的敬畏意识。
4结论
综上所述，当前形势下，物业服务企业要进一步明确全面预算管理意义，并针对预算管理过程中的相关主要问题，积极采取措施进行改正，不断提升全面预算管理效果，促进综合效益提升和管理水平进步。
参考文献：
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