服务业企业全面预算管理的困境及对策探讨
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[摘要]在日益发展的现代社会中，服务业企业越来越成为社会经济前进的中坚力量，其内部管理方法不断推陈出新，同时受到社会的广泛关注。然而，许多服务业企业在实施全面预算管理过程中仍存在许多问题，这些问题阻碍了企业管理效率的提升，而且可能给企业带来巨大的财务风险。文章对服务业企业全面预算管理面临的困境做出了较为详细的描述，并提出了相关对策，为服务业企业全面预算管理工作顺利的实施提供借鉴。
[关键词]服务业;全面预算管理;问题;建议
[DOI]1013939/jcnkizgsc202008096
1服务业企业实施全面预算管理的重要性
目前，全面预算管理已经成为各行各业不可或缺的管理工具，既然它受到如此广泛的关注，说明其重要性也是不容小觑的。一方面，全面预算管理是对服务业企业工作战略性的指导，优质的全面预算能够及时预见服务业企业年内营业情况，提示服务业企业营业方向，降低服务业企业实际工作情况与预期目标的偏差;另一方面，全面预算管理要求企业部门间增进沟通，信息密切交流，才能营造出一个适合预算管理发展的企业环境，这就要求服务业企业优化服务质量、提升管理水平、增强预算与实际情况契合度，只有从根本上提升服务水平才能够迎合市场需要，扩大市场规模，打造更优质的管理团队。也就是说，全面预算管理间接提升了企业管理的质量。
2服务业企业全面预算管理面临的困境
21全面预算管理认知存在局限性
全面预算是对服务业企业经营、管理全面化的计划，而服务业企业对于全面预算管理认知水平的高低直接影响到预算管理的质量。服务业企业对全面预算管理认知存在局限性主要体现在以下方面。
首先，服务业企业对于全面预算的责任部门认定存在偏差，许多企业认为全面预算工作仅是财务部门的工作，将大部分预算管理的工作都交由财务人员处理，甚至将全面预算管理完全等同于财务资金的预算，这样则会弄错预算侧重点，预算编制的内容会发生纰漏。甚至仅仅根据财务数据进行预算编制，而没有考察到服务业企业实际情况对于预算的影响。
其次，服务业企业预算人员对于预算编制的理解不够全面。全面预算管理不仅僅包括预算，更需要“全面”。若企业仅将预算的过程理解为经营的预算，而没有将预算发展至其他业务，则会有所遗漏。另外，这个全面也包含全面参与，许多企业仅将预算看作是个别人或者个别部门的工作，也会降低预算执行的有效性。
最后，预算的执行也不仅是根据预算编制的内容机械式地执行，更重要的是要有所监督，才能在最低的成本下达到最高的管理效能。部分服务业企业在预算执行完成后便放松了对执行效果的监督，以致控制、审批、调节等环节出现纰漏。
22服务业企业推行全面预算管理存在环境限制
从客观条件来看，服务业企业管理环境是全面预算管理发展的基础条件，许多服务业企业内部控制工作不够完善，导致管理环境混乱，从而间接影响到全面预算工作的开展，加大了全面预算工作的难度，造成预算内容与实际情况存在严重偏差的不良后果。同时，服务业企业不够注重内部环境的建设，企业信息化程度、各部门间配合的默契程度对预算的发展均存在一定影响。
23未对全面预算方法进行更新
随着科技社会的不断发展，不同技术手段引入服务业企业，这意味着服务业企业自身需要不断更新管理办法，提升管理水平，才能满足现代企业发展的需要。尤其是服务业企业全面预算作为企业管理的重点，更应该及时革新技术，从不同角度加快企业管理结构升级。服务业企业在全面预算方法方面的陈旧阻碍了预算管理的发展。企业对于预算管理方法的认识仍停留在传统中的认识上，对于认为管理办法的更新只是对管理技术的革新，虽然有利用计算机软件提高财务数据的精密度，但是这均属于笼统的技术更新，预算的具体方法上面仍然不够新颖，预算编制、预算执行、预算考核评价和预算方法等仍然比较单一，数据库与外界的对接不够完善，影响了预算的实际功能。
24预算编制不够科学和精细
预算编制是预算的开始，也是极为重要的一部分。首先，服务业企业预算编制得不够科学，经验主义盛行，缺乏对服务业企业和市场的实际考察，对市场实际需求评估的不准确，信息获取具有一定滞后性，投资方案也不够准确。其次，在成本支出方面，服务业企业未制定定额标准，成本控制管理不够严格，导致支出与预算情况不符，即成本控制管理缺乏实际考量，目标制定不够准确，成本始终处于较高的状态。最后，在预算编制中，款项陈列得不够精细，成本控制管理仍属于粗放型管理，难以觉察到预算实际执行情况与编制内容的细微差异，影响到管理人员对自身服务业企业定位的预判，给企业发展造成阻碍。长此以往，企业的预算管理逐渐成为摆设。
3解决服务业企业全面预算管理中问题的建议
31树立预算全局意识
为了不断提高服务业企业预算管理人员的全局意识，服务业企业可以从以下方面入手。
首先，企业管理人员需要不断提高自身对企业全面预算管理的积极性，全面预算管理并非财务部门或者某个单独部门的工作，更不能简单地将全面预算管理等同于财务预算。它需要多个部门进行一定的配合与交流，编制前的参照也不仅仅是财务报表上的数据，更要包含企业其他管理内容的文件数据，结合本年度战略目标与市场情况，制定有效的预算内容。
其次，预算编制人员不能太过随意，在进行编制过程中可以适当参考服务业企业近期全面预算实施情况，根据调研后的数据和信息制定出符合企业发展的详细规划，其中也要包括人员分工等细节，落实收入、成本、业务等多维度的管理，分解细化管理内容，从而更加高效地进行企业的全面预算管理。全面预算过程中尤其要做到兼顾全局，更加全面地制定预算标准，不仅是对财务的预算，而且要包含投资、融资、经营等多个过程;不仅要求对结果进行预算，而且要包含监督、考核、内部控制等全过程的预算，最终实现预算目标的全方位处理。 最后，预算执行并非完全按照编制内容一成不变地执行，有时企业需根据自身发展需要，适当调整编制的内容。当然，预算编制的内容不能随意调整，更不能盲目地调整，而是在考察服务业企业发展需要后，递交预算调剂申请，从而合理调整预算内容，使其更加符合企业经营理念。
32营造推进全面预算建设的环境
为建设稳定的外部环境，企业需要时刻关注国家有关政策，同时了解与企业发展有关的市场环境，积极跟进企业体制改革，将企业自身管理理念与国家有关政策相匹配。在内部环境的创造方面，服务业企业需要加强内部控制，健全全面预算管理制度体系，营造出适合预算管理发展的内部氛围。此外，企业还可以增强内部部门间的沟通交流，增强信息传递效率，以更现代化、信息化的方式互相溝通有无，可以利用互联网数据库、信息软件构造完整的数据链条，为企业发展以及全面预算夯实基础。
33创新全面预算方法
在当今的大数据时代，对全面预算管理方法进行深刻的创新已经成为各个企业发展的内在要求。利润不仅仅是企业收入的代表，更是企业成本开销的代表，增强成本控制力度，细化成本分类、严格执行降低成本的有关计划，为企业发展提供帮助。虽然全面预算不能简单地等同于财务预算，但不可否认的是，财务预算是全面预算不可分割的一部分，因此，在进行财务预算时，也要注重方法的创新，从而提高资金管理效率。
当然，预算管理的创新性理念要求服务业企业创新管理理念、利用更实用化的路径跟进制度的创新。一方面，企业需要通过信息采集系统，了解潜在客户群体，根据已有资料，发展不同方面的客户，并将这些发展内容列入创新预算管理计划;另一方面，企业可以推动参与式预算提高人员管理的积极性，保障服务业企业员工都有所参与、有所目标，这样不仅能够拓展预算管理的覆盖面，而且可以帮助企业管理者增加创新方法和内容。
34提高预算编制的科学化和精细化程度
全面预算可以通过以下三点提高自身科学性和精细化程度。一是收入预算。根据服务业企业提供的服务类型和基本价格，根据当年盈利目标，判断收入情况。二是成本预算。企业发展需要有多项成本，变动成本、固定成本与其他费用，变动成本的预算编制并非一成不变的，在年内企业发展有所变化时，变动成本可能会有所更改，这时企业就需要及时调剂有关预算内容;固定成本一般较为稳定，通常无须调剂，但要注意降低人工成本;其他费用在全面预算管理中的体现相对较少，但是在各部门间内部的精细化预算中便能够体现出来。三是资金预算。这项预算与服务业企业盈利和负债有关，需要结合企业财务报表的内容制定。当然，这些预算的基础都是企业实际经营环境，脱离了实际环境的预算无异于“纸上谈兵”。因此，企业需要对市场管理情况、顾客需求及其满意度进行调研，为预算提供参考。
4结论
总之，预算管理是现代化企业创新发展的必然需求，各个企业也在积极寻找更加新颖、有效的全面预算管理系统。尽管目前国内许多企业的全面预算工作仍存在许多问题，但是整体发展环境仍然是较好的。服务业企业可以根据文章所述方法树立预算全局意识、营造推进全面预算建设的环境、创新全面预算方法、提高预算编制的科学化和精细化程度，从根本上解决全面预算管理过程中的一些问题，实现企业的长久发展。
参考文献：
[1]邓福玉浅析企业实施全面预算管理的难点和误区[J].中国国际财经，2018 （3） ：112-113
[2]胡胜玲试析企业实施全面预算管理的难点和误区[J].财会学习，2018（28）：168-175
[3]杨波企业如何运用全面预算管理的思考[J].中国商论，2018（34）：51
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