粤港澳大湾区背景下珠海物流产业园的功能定位分析

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　　【摘要】本文从生产力水平、产业结构、区域经济政策、交通区位条件、消费水平、物流产业园区在供应链中的位置、服务行业商品的物流特性、人才和技术条件等八个方面进行分析，为珠海市的物流产业园精准定位提供一定的思路和方法，服务园区升级转型。
　　【关键词】物流产业园  功能  定位
　　随着国家“一带一路”战略的稳步实施，作为粤港澳大湾区重要核心城市，珠海市的区位优势越显重要，这给珠海的物流业带来了前所未有的发展机遇。2015年，珠海市政府在《珠海市现代物流业发展规划（2015—2020）》（以下简称《规划》）提出到2020年，将珠海打造成为华南地区重要国际物流中心，重点服务粤港澳大湾区企业。在此期间，珠海市将重点布局高栏港国际物流产业园区、空港国际物流产业园区、珠港澳国际物流产业园区3大国际物流产业园区，富山物流中心、斗门港物流中心、金鼎物流中心和桂山港物流中心4个物流中心，上冲商贸配送中心、南屏配送中心、莲洲农产品配送中心和金湾商贸配送中心等4个配送中心。但是，作为珠海市3大物流产业园区、4大物流中心和4大配送中心建设重要内容的物流产业园多数由传统的物流市场、货站场转型而成，存在效率低下、能耗大的特点，这将严重影响珠海物流业对粤港澳大湾区建设与发展的服务。在此背景下，珠海市物流产业园纷纷进行转型升级，但由于物流产业园的功能定位不准确，发展目标不清晰，导致了很多问题的产生，没有达到预期效果。
　　一、珠海物流产业园目前存在的问题
　　（一）物流产业园的服务功能相对单一
　　许多物流产业园虽然打着转型升级的旗号，但是所提供的服务还是主要集中于库房货场出租和物流设备租赁上，不能满足客户差异化的需求，导致物流产业园区招商不力，园内设备设施空置现象普遍。
　　（二）物流产业园盲目投入严重
　　自从“互联网+”行动计划实行以来，珠海智慧物流产业园建设也被提到议程上来，有些物流产业园没有经过项目严格认证，盲目上马现代物流技术项目（比如自动化立体仓库），结果由于客户、货源不足，导致资源的严重浪费。
　　（三）物流产业园信息系统平台建设不切实际
　　这主要体现在两个方面，一是有的物流产业园自身开发信息化运营平台，进行运营，结果由于后续资金不足，很多项目夭折;二是有的物流产业园买个简单的管理信息系统，摆上几台电脑，就宣稱是现代化物流产业园，但是本质上物流产业园还是以传统的方式运营，信息化只是其招商引资的幌子。
　　（四）物流产业园缺乏自身的核心竞争力
　　许多物流产业园没有找准自身的主营业务对象，升级改造建设针对性不强，盲目跟风，物流产业园建设同质化严重，缺乏自己特有的核心竞争力。
　　产生上述问题的主要原因主要是珠海大部分物流产业园在转型升级建设过程中，物流产业园定位不清晰，缺乏明确发展目标指引，没有依照珠海市物流业服务粤港澳大湾区经济发展的要求，专业化、集约化设定物流产业园的服务功能。本文从生产力水平、产业结构、区域经济政策、交通区位条件、消费水平、物流产业园区在供应链中的位置、所服务行业商品的物流特性、人才和技术条件等八个方面进行分析，为珠海市的物流产业园精准定位提供一定的思路和方法，服务园区升级转型。
　　二、珠海物流产业园区功能定位的因素分析
　　现代化的物流产业园区将先进的物流技术、现代化的设备设施、物流管理人才、信息资源、供货商、收货方、物流企业以及辅助配套企事业单位等集聚在一起，具有系统性和综合性，物流产业园的发展情况对区域供应链和经济的发展起着至关重要的作用。自从粤港澳大湾区的发展战略规划实施以来，珠海作为珠三角的重要城市地位越来越突出，特别是在港珠澳大桥建成通车，更是进一步为珠海的物流业带来了难得的机遇。物流产业园作为区域物流发展的重点，它的功能和定位能否符合珠海经济发展需要，是珠海物流产业服务珠海经济迫切要解决的问题。下面根据珠海市的生产力水平、产业结构、区域位置、地区政策、消费水平及消费结构的特点，对珠海市的物流产业园区功能定位进行分析。
　　（一）生产力水平
　　区域的生产力发展状况是物流产业园区功能设定主要因素之一。一般在生产力水平较低的区域，物流产业园区的功能需求相对较少，大多只要具有货物存放、中转、运输等功能即可，例如在经济相对落后的小城市、乡村等地方的物流园;而在区域经济比较发达、生产力水平较高的地区，物流产业园区的功能需求较为丰富，园区不仅需要满足存储、运输等基础功能，还需具备配送服务、流通加工、信息服务、通关服务、餐饮住宿服务等等，例如北京、上海、广州、深圳等一线发达城市的物流园。因此，地区生产力水平是决定物流产业园区功能定位主要因素，园区提供的物流服务必须匹配区域生产力发展。
　　据2019上半年数据显示，珠海的GDP总量1483.25亿元，增速高达14.15%，总量全省第8位，增速是全省第一。而排在珠海前面的茂名市上半年的GDP总量1555.78亿元，增速5.92%。所以，2019年珠海经济总量很有希望超越茂名市跃居全省第7位。
　　可见，珠海市的经济发展前景广阔，生产力水平提高较快，物流产业园区的建设要充分考虑今后区域经济发展需求，功能上需考虑多样化发展。
　　（二）产业结构
　　物流产业园区地建设要适应所在区域内产业发展需求。区域内产业结构能准确确定相应的物流需求，因为每一产业和产业内不同层次的企业，它们的物流需求都有各自的侧重点，物流产业园要适应区域经济的发展就必须针对这种需求设定功能，进而使得物流产业园能更好地集结区域内的相关资源，发挥整合区域经济的作用。
　　近年来，珠海产业发展战略按照“高端起步、合理布局、集聚发展、创新驱动”的方针，打造三大板块，建设一区一带的“三高一特”产业发展战略格局。以高新技术为导向，打造高新区板块（包括唐家、金鼎、淇澳等行政区域）;以高端服务为重点，打造高端服务业板块（包括横琴新区、保税区和香洲区）;以高端制造为核心，打造两港板块（包括高栏港经济区、金湾区、斗门区等）;以建设生态农业示范和探索海洋经济发展模式为原则，规划布局西北部“黄杨山生态绿核”为重点的生态农业示范区和以万山海洋开发试验区为重点的沿海特色海洋产业发展带。珠海各区域的产业规划定位比较明显，物流产业园的功能依据产业布局可以准确设定。唐家高新区有制造业和服务业为主，可以建设集多种功能为一体的物流产业园区;南平等高端制造为核心的工业集中区域，可以建设以供应链服务为主的物流产业园;而横琴和香洲服务业和商业气氛浓厚，可以打造以快速、高效配送及流通加工为主的物流产业园;对有农业和海产品业务需求的区域，则需考虑建设以农产品保鲜、冷链物流需求为主的物流产业园区。 　　（三）区域经济和政策环境
　　1.区域经济
　　区域经济发展水平是推动区域产业结构升级和产业规模发展主要因素。区域经济发展水平越高，区域的物资流通量越大，对物流服务的要求就越高，所以一个区域的经济发展水平直接影响着区域内物流产业园区服务内容、服务种类、服务要求的设定，是物流产业园区功能定位的基本前提。近年，珠海在国家政策的支持下，经济实现了飞速发展，城市的综合实力得到了较大的提高，根据《中国城市发展潜力排名：2019》报告，按照经济、人口、购买力等27个指标建立评价模型，对全国336个城市的发展潜力进行排名。其中珠海市排名全国第27明，在广东省中位居第5名，仅次于深圳、广州、东莞和佛山，超过多个省会城市。
　　2.政策环境
　　为培育良好的物流市场，珠海市在加大物流基础设施建设同时，也出台了系列政策促进物流产业的发展，例如《珠海市关于加快现代物流业发展的政策措施》、《珠海市现代物流业发展规划（2015-2020）》、《珠海现代物流业发展工作实施意见》、《珠海市进一步加强产业园区发展建设若干政策措施》、《珠海市深入推进创新驱动发展，打造粤港澳大湾区创新高地实施方案》等。这为珠海市物流园区的建设提供了良好的政策环境。
　　珠海的经济发展迅猛，物资流通增量加剧，物流需求趋向于多样化、个性化发展，物流产业的定位要重点考虑适应今后经济发展的需求。
　　（四）交通区位
　　交通区位是交通现象在地理上的高发或大概率场所，也可把交通区位理解为一种交通“资源”所在地。交通区位很大程度上决定一个地方物资的流动量和流动速度，也是定位物流产业园区功能的主要基础。物流产业园若处于港口、机场和陆路口岸附近，易于提供国际货物运输服务，可以定位为国际型物流产业园区;若处于公路交通网络密集区域，以仓储配送、公路干线运输、供应链管理等服务需求为主客户较多，可以建立以配送为主要功能的物流产业园;若处于拥有公路、铁路、水运、航运中的两种运输方式以上的交通干线密集区域，实现规模运输较为容易，可以提供大批量货物运输服务，建设交通枢纽型物流产业园较为合适;若处于某种产业集聚度高的区域，可以定位为行业提供专业物流服务的市场型物流产业园;若处于运输速度最快的空港区域，实现快递货物运输、快速货物配送、鲜活货物快运服务较为容易，可以定位以快捷运输为主的空港物流产业园。
　　珠海是珠江三角洲南端的一个重要城市，是我国五个经济特区之一，具有无比优越的区位地理优势。珠海东邻香港，南与澳门陆路相接。2018年港珠澳大桥的开通，使珠海成为中国大陆唯一与香港和澳门直接陆路相连的城市。珠海拥有国际先进水平的珠海金湾国际机场和华南第一深水港珠海港。同时，珠海是我国重要的口岸城市，设有拱北、横琴、珠澳跨境工业区3个陆运口岸，九洲港、湾仔港轮渡客运、珠海港、斗门港、万山港5个水运口岸，共8个国家一类口岸，是仅次于深圳的中国第二大口岸城市。广珠铁路、广珠城际轻轨、珠机城轨等一系列轨道交通的建成，使珠海成为连接我国西南地区与港澳间的交通枢纽城市和珠三角地区中心城市。物流园区功能可以依据所在位置的具体区位优势设定，例如高栏港地区可以建设交通枢纽型的物流产业园区，口岸周边可以考虑建设国际型物流产业园区，而机场附近发展空港物流产业园区。
　　（五）消费水平及结构
　　区域的消费水平和消费结构对物流园区功能的地位也存在显著影响。一般情况，消费水平较低，消费结构比较单一的地区需求主要集中在传统物流服务，因此物流产业园区的功能可以主要定位在仓储、运输。但是，消费水平比较高，消费结构复杂地区，对物流服务要求就高了，不仅仅需要仓储和运输，配送、包装、流通加工、信息、物流系统设计等多样化服务需求也是必备的，物流产业园区的功能可以定位为功能完善的综合性物流产业园。
　　近年珠海居民的消费能力提高很快，以2016年为例，珠海全体居民人均消费支出为30479.26元，較上年增长12.1%。其中，城镇常住居民人均消费支出32150.53元，较上年增长11.9%;农村常住居民人均消费支出18372.56元，较上年增长14.5%。其中，消费意愿提升，消费结构优化。居民收入水平的持续较快增长，带动了消费能力的提升及消费意愿的增强。2016年珠海全体居民消费率为75.9%，较上年提高0.7个百分点，其中城镇和农村居民消费率分别为75.6%和80.3%。从消费结构上看，食品烟酒类消费支出占比继续下降，交通通信、教育文化娱乐类享受型消费上升，占消费支出比重达30.2%，较上年增长1.1个百分点，尤其是随着农村消费潜力的释放，汽车消费增长迅猛。
　　从近年看，珠海的消费水平较高，与交通通信、汽车相关消费增长迅猛。通信类的增长会带动电商产业的增长，可以考虑建设服务电商产业的物流产业园区，而汽车消费的增长。会带动一系列消费类产品和服务行业的发展，可以依据汽车消费以及其带动的其他行业物流需求建设物流园区。
　　（六）供应链中的位置
　　一条完整供应链的参与者主要有供应商、制造商、分销商、零售商、物流企业和消费者等，物流产业园作为共赢链条上的重要节点，为他们提供存储、运输、信息、加工、交易、消费等系列服务。物流园区连接着供应链中不同环节的上下游参与者，为他们提供具体的服务，由于供应链条上各个环节的参与者各不相同，物流服务需求也不尽相同。因此，园区功能可以根据园区所处供应链的位置、连接的客户对象来具体设置。原材料供、零部件供应商与生产制造商之间的物流园区，主要依据生产制造商的需求提供原材料和零部件的物流服务，因此除了存储和配送功能外，物流园区还需要考虑原材料和零部件的加工、预处理、分拣搭配、配套组合等功能;生产制造商、分销商和零售商之间的物流园区由于与市场需求联系紧密，对信息处理的要求较高，为参与者提供信息服务是园区的必备功能，同时也要满足参与者订单处理、储存、运输、及时配送的需求;零售商与消费者之间的物流园区位于供应链的末端，顾客的物流需求主要满足物流服务体验，趋向于个性化、多样化。物流产业园区以配送功能为主，还需具备订单处理、包装、拣选、流通加工、储存与退换货服务等功能。 　　珠海不同区域的物流产业园服务不同的产业和领域，只有准确定位园区在供应链上的位置，才能精准定位园区的功能。以珠海港物流园区为例，珠海港主要服务于机械制造商、石油化工制造商、钢铁加工企业等的原材料供应、部分制造厂商的产品分销以及外贸企业的出口运输。对照供应链上位置，珠海港的物流产业园位于供应商和生产制造企业，生产制造企业与经销商之间，因此珠海港物流园区的定位要满足货物运输、仓储、集散、分拨、流通加工功能，同时还需加大信息服务功能，以大数据、物联网、云技术等构件园区的物流信息系统，对接海关、银行等业务相关企事业单位，提供便利的信息和金融服务。
　　（七）商品的物流特性
　　随着社会经济发展，商品的种类越来越多，人们对物流的需求趋于个性化、多样化。不同商品对物流的速度、运输方式、保管方法等的需求是不同的，这对物流园区的定位提出了更高的要求，商品的物流特性成为物流产业园精准定位的重要因素。为了节约成本，提供优质服务，物流产业园区逐步趋于将主营业务放于某一行业或为某类商品提供物流服务，物流专业化经营是物流产业园培养行业优势的重要手段。
　　对于珠海的农业和水产品来说，物流产业园需要专业化的低温或保温物流设施，如冷藏车、冷藏库。而食品时效性强，需要快速的交付，对物流服务的快速响应要求较高，及时配送服务是食品类商品的主要物流需求;化工是珠海西区的一大重要产业，西区的部分物流产业园区必须配备专门的危险品仓库和运输设施，建设标准应符合国家有关部门制定的相关设施的标准和检验制度，而且在进行物流作业时，对物流的各个环节进行严格监控和管理。
　　（八）人才和技术条件
　　物流园区的建设离不开区域人才、技术的支撑，先进的物流技术和高技能人才是物流园区良性发展的保障。物流园区的定位要充分考虑区域内的人才和技术状况。
　　目前，珠海有两个大学城区，分别在唐家和金湾，拥有像中山大学、北京师范大学、暨南大学、遵义医学院以及北京理工大学和吉林大学的二级学院等本科院校，也有全省最大规模的职业院校广东科学技术职业学院以及珠海本地的珠海城市职业学院。各个大学和学院都设立了物流、港航或相关专业，初中高级人才储备充足，能满足物流园区对各个层次人才的需求，支持各个园区高端物流技术的应用。珠海物流园区发展智能、智慧物流产业园有足够的人员和技术支撑。
　　三、珠海物流园区的功能定位思路
　　上述八个因素对物流产业园区功能定位有不可忽视的作用，每个因素对不同的物流园区功能定位所起的作用和影响程度又各不相同，因此，需要综合考虑各个因素的影响。
　　珠海的物流园区区位优势明显，但是每个园区所在位置的交通、消费结构、服务的产业等等因素对园区的物流需求差异明显，因此可以考虑先对相关因素进行综合分析，给出相应的备选方案，然后用加权因素评分法、模糊综合评判法、风险型方法、德尔菲法等评价方法对等各个备选方案进行指标评价，最后选出最优功能定位方案。
　　四、结束语
　　影响物流园区功能定位的因素很多，总体可以分为定性因素和定量因素，定性因素是决定物流园区的关键因素。珠海物流产业园在区位、人才、交通、经济发展水平等方面具有巨大的优势，园区准确的定位不仅能更好的服务区域物流产业的发展，而且也能充分凸显珠海的区位优势，增加珠海招商引资的魅力。通过对生产力水平、产业结构、区域经济政策、交通区位条件、消费水平、物流园区在供应链中的位置、所服务行业商品的物流特性、人才和技术条件等八个定性因素分析，对照珠海各区物流园区的实际情况进行分析定位，为珠海各地方物流园区的功能定位提供了思路和方法，同时，也为科学进行物流园区定位功能提供借鉴。
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　　基金项目：珠海市社科规划2017年度项目（编号：2017YB014）。
　　作者简介：朱海鹏（1975-），男，江西于都人，副教授，四川大学硕士研究生，主要研究方向为物流系统管理、物流管理专业教学。
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