装配式建筑发展存在的问题及对策分析
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作者:陈凯
摘 要：随着我国经济的快速发展与时代的进步，装配式建筑因其所具有的施工质量高、生产效率高、节能环保等特点，得到了政府的大力推动和扶持，这在一定程度上推动了循环经济在建筑行业的发展，但装配式建筑的发展速度仍旧较为缓慢，同时还受到了各种因素的影响及制约，对装配式建筑的长远发展不利。对当前装配式建筑发展现状进行简要阐述，在此基础上分析当前发展过程中存在的问题，并提出解决措施，以期更好地促进装配式建筑的发展与完善。
关键词：装配式建筑;问题分析;应对措施
中图分类号：F426.9 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2020）09-0191-03
在当前我国社会经济与科技水平不断发展与进步的背景下，对绿色生态环保工作的重视程度也逐渐增强，装配式建筑因其所具有的显著优势以及符合循环经济的理念，而得到建筑行业的广泛推广应用。建筑工程采用装配式建筑施工方式时，其最大的优势在于将传统施工过程的重复性工作进行工业标准化生产，采用预制的形式将建筑中通用的构件模塊化，在实际施工作业中针对结构相同的建筑可以直接选取相应的构件予以组合，进而显著地缩短现场施工时间、减少资源浪费和人工投入。装配式建筑完全颠覆了传统的现场施工的建筑模式，有效解决了传统模式存在的施工时间长、效率低下、资源浪费以及安全隐患多等问题，在一定程度上促进了我国建筑行业的进步与发展。但需要注意的是，在实际应用中，我国装配式建筑的发展受到了多种因素的影响，因此对装配式建筑发展存在的问题进行分析并提出针对性的解决措施，对装配式建筑的更好更快发展极为必要。
一、装配式建筑发展现状
在当前提倡资源节约型、环境友好型社会的背景下，建筑行业也朝着适用、经济、安全、绿色、美观方向发展，其中装配式建筑便成为了重要的发展方向。我国于2016年9月由国务院办公厅出台了关于大力发展装配式建筑的指导意见，装配式建筑在我国得到正式推广，并对其发展出台了一系列政策、投入了一定的资金，但起点晚、发展时间短、经验缺乏，同时面临技术与项目管理上的问题与缺陷。与发达国家相比，我国的装配式建筑在整体发展上仍有很长一段路要走。
第一，缺乏装配式建筑的整体运行机制和明确的项目实施标准体系，缺乏有序的项目管理体系和监管体系，装配式建筑工程项目的设计、生产、施工、监理等主体责任范围相比传统建筑施工方式发生了极大变化，目前我国的相应政策和监管体系尚未成熟，亟须改革创新。
第二，施工过程中仍沿用传统手工、现场施工等原始生产方式，各个部门之间存在沟通与协调困难，装配式建筑的优势无从体现，从而会造成工作出现疏漏，进而影响项目质量与进度。
第三，在项目的管理模式上，多套用基于传统手工、现场施工等原始生产方式的管理形式，主要体现在构件生产、项目施工与设计环节的脱离，因而阻碍了信息的流转，导致管理效率低下。
二、装配式建筑发展问题分析
（一）政策因素
我国建筑行业规范与标准近年来逐步完善提高，这一趋势有利于装配式建筑的更好发展，但装配式建筑所执行的行业标准在一部分领域中仍旧处于空白状态，主要体现在以下几个方面。
1.装配式建筑缺乏一个完善的政策作为基础条件，难以支撑其整体发展态势。在对相关政策内容进行分析过程中发现，目前缺乏与之相关的法律法规体系和政策规范文件，尽管有一部分省市也相继出台了相关政策，但并未得到有效且彻底的落实，如此便会导致在装配式建筑发展中缺乏明确的目标方向，进而导致各种问题的出现，甚至走弯路。
2.尽管装配式建筑作为一种新型施工方式近年来已经得到了快速发展，但因在我国起步较晚，发展时间不长，因而也就导致与之相关的监管措施以及质量控制体系在现阶段仍旧处于一个未成熟的状态。
3.一部分地方政府未正确认识到装配式建筑的重要性，缺乏政策支持力度，发展过于粗放，各地产业化推广都停留在试点示范工程阶段。尽管一部分建设单位或建筑企业采用装配式建筑方式，但在实际施工作业时仍旧会按照传统的管理方式予以实施。
（二）缺乏健全的项目管理体系
我国的装配式建筑尚处于起步阶段，短期之内无法从根本上解决人员、技术、管理、工程经验等软件方面的问题，因而导致其在项目执行过程中缺乏一个成熟的执行标准与项目管理体系。特别在项目管理上，很大一部分被动发展起来的装配式建筑企业更多地依赖于传统建筑模式，同时也缺乏科学先进的信息化管理系统与管理体系作为发展基础，并未在真正意义上对装配式建筑的优势与特点予以理解和发挥，仅仅只是将其简单局限于施工技术范围内。装配式建筑项目管理人员还欠缺一定的专业素质，技术人员、管理人员以及施工人员在项目管理中缺乏一定的创新与学习意识。这些问题的存在造成施工进度慢、资源浪费以及工程质量低下等问题，降低项目管理效率，进而对装配式建筑行业的发展造成阻碍。
（三）缺乏有效的监管体系
在装配式建筑项目实施的过程中除了需要生产、施工以及设计人员的共同努力外，同时对于监管也提出了更高要求。在实际应用中，项目管理必须置于全过程监管之下，质量监管工作必须贯彻于工程项目的始终，因而需健全完善一个更为合理适用的监管流程和体系，才能对工程项目中各个阶段予以及时检测，对项目的发展进程予以实时掌握，并对其中存在的误差进行及时调整，才能在根本上保证建筑项目的整体工程质量。但就当前装配式建筑发展实际情况而言，我国尚缺乏一个健全的监管体系，同时对于相关人员来说还缺乏一个完备的知识储备与明确的监管责任，从而造成监管在项目管理工作尤其是前期设计和生产过程中的缺位，未对项目全过程予以实时监督与改正。
（四）受到施工技术限制
装配式建筑的发展带来了施工技术的巨大转变：施工方式由传统现场施工变为现场组装，施工工艺由传统的手工作业转变为以机械操作为主。对于装配式建筑发展成熟国家而言，均具有一套完整的装配式建筑设计、施工流程、施工工艺以及设备供给体系，在该系统中技术要求非常严格，并且在施工项目的前期准备工作中对于施工技术运用与更新予以高度重视，因而便在一定程度上促进了装配式建筑的快速发展。装配式建筑对施工技术、运输和吊装设备的要求较高，而目前我国的建筑企业普通缺乏装配式建筑的施工经验和专业人才，缺乏较为成熟且完整的技术支持。在建筑施工过程中多采用人工控制吊装设备等方式，传统人工施工技术也无法确保结构连接的精准度要求，进而对工程质量造成影响，并且因操控设备较为简陋、安装现场场地有限等原因，容易因操作失误而造成事故的发生，存在极大的质量和安全隐患。 （五）各部门环节间相互分离
与传统的现浇方式相较而言，装配式建筑会涉及到较多的设计、施工、生产、装修、维护等单位，在项目的初步设计直至验收维护均需要多个部门的相互合作。除此之外，对于装配式建筑而言，在施工现场进行部件组装时面临的是全新模式下的结构连接技术和外围护系统、设备管线、装修等，与传统施工技术截然不同，这就要求施工相关管理人员需对施工现场的部署工作予以深入沟通和协作，并全面检测施工质量问题。目前的装配式建筑缺乏完善的相关产业链体系，大部分的产业链之间缺乏沟通和协作，工程建设单位、设计单位缺乏产业化技术支撑能力和工程实施经验，工程承包商和构件加工厂不具备专业化技术和产业化实施能力，造成工程实施过程中各自为战、生产效率低等现象。工程项目多按传统的企业运行管理模式来管理，建设或监理单位投入的人员和资源较少，统筹协调能力严重不足，施工单位的专业化技术和管理水平又比较欠缺，导致项目推进过程中经常出现质量差、工期长、成本高等问题。
三、解决措施及發展对策
（一）健全监管机制
建立健全一个完善的政策体系作为基础，构建一个更加科学全面的装配式建筑相关的法律规范体系。第一，加大完善相关政策法规的力度，强化顶层设计，加快法律规范和管理制度流程的改革创新，为装配式建筑的发展提供支撑与基础。第二，在相关法律规范的基础上，构建相应的监管机构与监管体系，推动装配式建筑产业化顺利进行。第三，作为监管管理部门和人员来说，需对相关建筑行业内的生产标准予以全面梳理，而且还需要对国内外先进的经验进行借鉴学习，结合我国建筑行业发展的实际特点情况制定相关的法律规章和监管制度，为装配式建筑经济的发展争取到更多的支持与保障。
（二）整合市场资源
我国建筑行业及建筑企业的转型升级，依赖于市场的主导性作用，需站在市场角度整合产能、配置资源，以促进传统建筑业上下游企业融合及业务拓展。在此过程中有效地结合产业的转型升级，建立由设计、施工、生产等工程实施主体组成的一个完整装配式建筑的全产业链，充分发挥装配式建筑产业化的优势，融入大数据、BIM等信息化技术，以此来促进装配式建筑的发展。同时在发展的过程中，结合当地政府与实际情况，因地制宜制定发展途径，严格把控管理内容，尽可能地制定出可行性的装配式建筑的持续性发展模式。
（三）升级管理模式
1.在项目管理的过程中积极地引入工程总承包（EPC）管理模式，推广装配式建筑项目设计、生产、施工一体化模式，扩大延伸工程总承包商资质要求和责任范围，明确各责任主体之间的相互关系和操作规则，将总承包商管理界限覆盖项目全过程，在整体上有效地推动我国装配式建筑项目管理及发展水平。EPC管理模式能够让总承包商在建筑工程项目立项阶段与初期设计工作时就介入招投标工作，从而在装配式建筑设计过程中积极地引用现代化施工方法与管理理念，另一方面也能确保相关投标单位应有的综合实力与资质，保证整个项目招标过程中的公正性、合理性与规范性。
2.面对当前我国装配式建筑项目管理中所存在的问题及发展趋势，构建一个一体化的专门审批管理渠道，涵盖装配式建筑法律责任、建筑监管机制以及专业的责任保险制度，将预制件生产、销售纳入产品质量监督管理体系，落实生产企业质量终身责任，定期实施企业和产品抽查，加强对生产过程动态监管。特别是针对预制件及其建筑产品管理上，需要制定一套科学有效的管理制度，对产品质量进行约束。如此不仅能够显著地提高建筑工程施工质量，还能够在一定程度上提高该项目的管理水平，最终促进装配式建筑工程的稳定可持续发展。
3.健全项目质量安全管理机制，同时进一步加大建筑项目总承包单位的管控与监督力度，把其项目管理权限扩展到设计、生产阶段，完善装配式建筑验收技术要点。项目管理人员需全面且严格检查装配式建筑的构件质量，查看构件质量是否符合于相关的技术标准及规范，加大现场巡查、抽查、专项检查频次，严控现场安装，尤其是构件连接部位的施工质量。
（四）革新建筑技术
技术创新对现代工业的发展尤其重要，同样装配式建筑也需要技术创新的支持，只有完善国家政策指导，为装配式建筑相应的技术创新提供支持，才能够更好地促进建筑行业的发展。首先，在建筑结构设计、制造装备技术、现场施工工艺方面必须要进行创新，使得装配式建筑技术不断改进、突破;其次，积极探索装配式建筑与信息化、大数据的融合，将建筑信息模型（BIM）技术应用到装配式建筑项目建设全过程，在预制件生产阶段使用 ERP（企业资源计划）管理系统，建立全产业链的信息集成系统，充分发挥装配式建筑的产业化优势。
（五）完善技术标准体系
在对国家相关政策法规予以完善的前提下，还需要全面创新我国装配式建筑应用到的相关建筑技术与施工方法，并为此建立一个完善的技术标准和规范集成体系，进而不断地在根本上提高我国装配式建筑的施工水平与质量，从而推动装配式建筑在建筑行业的广泛应用与发展。在此过程中，需要做到以下几点。
1.对装配式建筑施工方式与技术设计工艺予以进一步创新。近年来我国的装配式建筑发展存在着较多的制约因素，很大部分在于装配式建筑技术尚不够完善。例如在混凝土结构体系外的其他功能的预制结构体系还不完备，结构连接、防水保温及外围护系统、抗震减震等施工安装关键技术尚未成熟。
2.在上述基础上构建建筑技术集成体系，使之成为确保装配式建筑发展的技术标准与规范，形成全新的技术标准。在项目实施阶段，质量安全监管制度也面临工厂化生产、一体化建设带来的监管方式、验收要求的适应性调整。
3.推动装配式建筑结构构件和模块的标准化、集成化生产。预制件质量在装配式建筑中占有非常重要的作用，需要在整体上提高对于预制件的质量要求，可将监理派驻预制件生产厂实时监管，并委托第三方检测验收，进一步提高预制件的质量标准。 （六）加强专业人才的培养
1.坚持持证上岗。我国传统建筑行业在资格考试中的相关内容已经无法适应当前我国装配式建筑发展。因此，站在我国国家层面上而言，需要对装配式建筑考试内容进行科学合理的规划，在建筑行业资格考试中纳入装配式技术与施工方法。同时，进一步加强关于建筑施工技术的培训以及审查制度工作，严格规定只有持有专业知识证件的相关施工、管理人员才能允许进行装配式建筑项目的承建工作。通过监管部门对持证上岗的检查监督，在装配式建筑行业的发展过程中能够起到一定的促进作用。通过这些强制性的规定措施，从整体上提高我国装配式建筑从业人员的专业素养与技能，防止因盲目发展而忽略质量，影响到施工企业及人员的生命财产安全。
2.提升行业监管人员和项目管理人员的素质，开展专业技术技能训练、岗位操作培训，加强创新精神培养。在对相关人才进行培养的过程中，除了教授其专业技术外，还需要对科技型人才所具有的创新意识进行着重培养。进一步加强我国相关建筑监管工作人员对于装配式建筑应用及发展的重要性的思想认知，旨在不断地增强其对装配式建筑项目管理工作的重视程度。
3.引进国外高水平的紧缺型人才。为吸引大量具有高水平的人才，可以实行经济激励或者其他优惠政策等多种措施，结合国外尤其是欧美等先进国家的发展技术，以此来更好地推动中国特色装配式建筑发展道路。
4.加强专业人才培养与队伍建设。可以通过校企联合、项目实践等方式，企业提供良好的实习环境，高校设立相关专业或者相关课程，为装配式建筑的发展输送专业的人才。還可以通过引进国外装配式建筑领域相关人才，聘请高水平的专业人士去高校讲座授课，让学生接收专业化装配式建筑的知识，拓展学生的视野，避免学校与社会的脱节。
（七）引进并利用先进资源
由于我国的装配式建筑的发展时间不长，因而目前还存在无建筑技术支持、经验缺乏等问题。为了促进装配式建筑的进一步发展，需要借助于整个市场的资源环境，引进海外先进资源技术，并结合我国实际情况予以创新，以达到提高生产效率、扩大产业链的目的。当装配式建筑技术发展到一定程度后，再通过生产方式的合理选择与资源配置，对资源进行本土化改造、改进与优化，在整体上推动整个行业的快速发展。例如，装配式建筑工程项目在初期设计阶段需参照国际标准，确保行业生产指标的可行性，规范所有的项目制度，然后各个地区根据自身发展状况对项目规范予以调整，进而实现装配式建筑项目的本土化和适用性。
四、结语
建筑行业作为城市化发展进程中的重要内容，在很大程度上影响国家经济的可持续循环发展。随着近年来我国城市化进程的加快与社会经济的快速发展，装配式建筑得到了发展并完善，作为我国目前建筑行业所采取的新型施工技术，在实际应用过程中具有加快施工进度、工程质量高以及资源浪费少等特点，可以满足新时代循环经济发展的绿色环保要求。但是由于装配式建筑尚处于初期的发展阶段，目前还面临着施工技术不完备、相关政策法规不完善以及项目管理体系缺乏等问题，因此需要对其进行进一步升级与完善。同时，加强市场资源整合工作与加强技术革新，引进先进资源等。只有确保上述措施的真正落实，才能促进建筑行业和装配式建筑的更好发展。
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[责任编辑 李晓群]
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