新时期背景下完善国有类金融企业财务资金内控制度的策略

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　　【摘要】在社会经济不断发展和经济市场不断改革下，国内财务体制改革进入新的阶段，加上国有类金融企业有自身独特的成长经历和发展过程，所以必须构建与国内财务体制改革相适应的新的财务资金内控的制度，确保财务管理水平和质量。由于受到各种因素的影响，导致国有类金融企业财务内控制度建设效果不理想。对此，本文针对在新时期背景下如何完善国有类金融企业财务资金内容制度的完善提出相关策略，仅供参考。
　　【关键词】新时期背景下;国有类金融企业;资金财务内容制度;策略
　　新时期，国有类金融企业迎来发展机遇的同时也面临着巨大的挑战。我国市场经济体制改革进程中，市场经济发展迅速。正是在此背景下，国有类金融企业必须完善企业财务资金内控制度，从而保障企业整体运营效率，更好地应对各种挑战。国有类金融企业财务资金内控制度的完善有利于加强企业对风险防控、应对能力，促进企业健康稳定发展。但从当前国有类金融企业现行内控制度的使用情况来看，效果并不理想，严重阻碍企业长久发展。所以，为了促进企业健康可持续发展，必须进一步完善企业内控制度。
　　一、国有类金融企业财务资金管理内控制度
　　国有类金融企业财务资金管理内控制度主要分为财务资金管理和内部控制两方面。二者相互联系，不可分割。要强进一步完善国有类金融企业财务资金内控制度首先要提升企业经济效益，协调管理与控制之间的关系。从性质方面来说，国有类金融企业财务资金管理内部控制就是一种经营管理活动，主要管理内容包含成本预估、项目资金筹集以及利润分配等。可以说，国有类金融企业财务资金管理内控制度直接决定企业最终产生的经济效益。所以，为了规范财务资金互动标准，必须加强对财务资金管理的监督力度。因为监督主要是为了防止领导层决策失误的产生，避免资源浪费、资金风险等，最终实现企业资金利用率的提升。国有类金融企业财务资金内控制度的完善推动企业实现资金标准化和规范化管理。
　　二、新时期背景下国有类金融企业财务资金内容制度建设的必要性
　　随着市场体制改革不断深化，市场竞争日益激烈，国有类金融企业在新时期面领着巨大的竞争压力，为了更好的应对各种挑战，国有类金融企业必须提升自身管理水平，才能在激烈的市场竞争中不被淘汰。完善和加强国有类金融企业财务资金内控制度就能有效的预防各种资金风险。因为，无论是国有类金融企业还是一般经营性企业，资金内控制度都是一个企业管理的核心与灵魂，其中采取财务资金数据就体现出该公司的经济效益，并反映出该公司实际的经营情况，帮助企业发现财务资金风险产生因素，并采取相对应的解决方案。完善的財务资金内控制度的建立能够有效保障企业资金使用安全，确保企业经济效益，促进企业健康发展。但由于我国国有类金融企业在管理和工作模式上依然存在不合理、不规范的现象，也就无法满足新时期对企业管理水平提出的高要求。要想改变这一局面，国有类金融企业必须创新工作模式，改善落后思维模式，加强管理和监督。科学合理资金内控制度的建立企业资金更加公开化、透明化，促进国有类金融企业经济效益不断提升，推动可持续发展。
　　三、当前国有类金融企业财务资金内控制度存在的不足
　　（一）财务管理制度不完善
　　当前，国有类金融企业财务管理制度在执行财务内控制度是不能及时、有效地诊断企业内部财务控制中的短板与问题，由此可见国有类金融企业财务资金管理制度依然不健全、不完善，所以在实际的管理过程中造成管理控制效果不明显，制度规范作用与优势无法充分发挥。虽然有少部分国有类金融企业积极建立财务内控制度，但在制度落实过程中没有设立专门的主管财务内控制度的执行部门或职能机构，一般是由企业内部财务部门主管担任该职位。这样一来，国有类金融企业财务工作岗位、内控工作岗位、财务工作人员和财务内控人员存在交叉设置问题。这些都会对日常财务工作模式和内控工作的顺利开展产生不好的影响，管理模式混淆，最终导致国有类金融企业内部控制制度无法有效落实和执行，会受到各种阻碍。岗位分离制度、分管制度无法有效落实，很容易对企业财务管理整体水平产生负面影响。
　　（二）管理层财务资金内部认知淡薄
　　由于国有类金融企业管理层对财务资金内控制度认知淡薄，造成企业内控制制度不完善，企业资金利用率低。加上管理人员对内控制度的认知不高，不重视内控制度的落实，导致企业资金财务管理质量水平迟迟无法提升。我国一些国有类金融企业成立时间不长，企业在财务管理思想方面落后，无法跟上新时代发展步伐，不符合现代化管理要求。虽然少部分国有类金融企业已经建立健全内控制度，但由于管理人员重视度不高，导致内部制度无法彻底落实，企业资金浪费现象严重，不能充分利用资金，最终影响企业效益，阻碍企业健康稳定发展。可见，如果企业管理层无法正确认识内控制度的重要性，不仅影响企业内控制度的完善与建立，而且还会给企业发展埋下巨大隐患。
　　（三）预算控制作用没有充分发挥
　　由于国有类金融企业没有认识到预算管理的作用，所以存在资金浪费行为，严重限制了预算管理作用的发挥，具体体现为以下几方面：第一，预算编制质量低，国有类金融企业在财政支出方面相较于一般企业支出金额较大，预算管理缺乏，财政支出走向操作空间增加，也就会增加财务资金内控制管理难度;第二，预算执行随意性强;第三，缺乏预算评价机制，预算编制、执行到评价整体流程的构建缺失，实际执行过程中往往会忽略评价环节，财务人员工作积极性降低。
　　（四）监管方式单一
　　合理有效的监管方式才能保障国有类金融企业内控制度不断完善。所以，监管方式有效加强企业监督力度的同时，还能实时监控企业是否高效运营。但由于大多数国有类金融企业在财务资金内控制度监管方式比较单一，根本无法保障企业财务资金安全，最终造成财务资金浪费，内控制度开展困难重重。所以，必须要完善监管方式，这也是国有类金融企业在内控制度完善过程中需要提高重视的内容。 　　四、新时期背景下国有类金融企业财务资金内控制度完善策略
　　（一）健全完善财务管理制度
　　国有类金融企业要不断完善健全自身财务管理制度，具体操作如下：首先，构建专门的财务内控制度执行、落实的部门和人员。国有类金融企业日常管理经营中总会遇到各种各样的风险与问题，这就需要企业领导层和管理人员提高关注和重视度，健全完善财务管理制度，设置独立的财务内控管理部门，保障财务内控制度作用充分发挥。其次，充分分析、考量在资金管理中可能存在的风险，制定一系列完善详细的财务风险管理方案，明确日常经营管理基本管理准则，这样一来，当面对突发性财务管理问题时，都能及时采取有效措施予以应对，做出合理的调整。
　　（二）提高财务资金人员综合素质，提高内控重视度
　　国有类金融企业财务资金人员具备良好综合素质是企业內控制度执行效果的有利保障。财务资金人员的业务能力、岗位种程度、接受新技术核心知识的快慢程度等都是综合素质的具体体现。财务人员综合素质提升，首先应加强人员思想认识，提升他们对财务资金内控制度重要性的认识，加深了解，明确不同岗位权责范围。其次，加强培养力度。培训教育提高财务人员业务能力，熟悉各项财务工作内容并快速学习新技术和新知识，并根据国家相关政策开展财会工作。最后，提升财务人员职业道德，培养诚实守信道德修养，不做违法违纪事情。财务人员综合素质提高，会自然而然地提高对内控制度的重视。
　　（三）完善预算管理
　　预算管理和财务内部控制之间相辅相成，所以要想最大程度地降低财务风向程度，不仅要提高财务资金内控管理水平，还要提高预算管理水平，做到二者兼顾。具体可从几下几方面进行：做好预算编制，因为编制是预算管理的源头，所以编制的质量直接影响后续预算管理工作水平，基于此，需要国有类金融企业结合经营活动制定符合企业发展的编制预算。在预算编制和执行过程中，财务预算管理领导必须提高重视，调动各部门参与积极性和主动性，共同参与预算编制和执行，并根据相关要求分析论证。将预算支出绩效考核作为年度预算编制参考依据，根据本年度实施效果对下一年度资金配置进入削减或增加，明确下一年度预算支出结构，调整年度支出预算方向。
　　（四）内外监督双管齐下
　　内部监督力度不足直接影响企业财务整体管理水平，企业面临巨大的风险与危机。内部控制规范化，有助于满足企业发展需要，鼓励发展，提高发展方式战略举措，应对国际形势需要。因此，国有类金融企业必须加强内部监督权威性和执行性。以经营部门为例，加大账目管理力度，结合专项清理和案件查处，将监督落实到实处，提高企业监督力度。围绕资金，抓好投资科学决策，明确大额资金流动方向，监督银行贷款。廉政建设，尤其是对企业领导干部要加强监督，完善内部监督的基础上，增强主管部门领导责任。
　　五、结语
　　总之，新时期背景下国有类金融企业财务资金内控制制度促进企业资金管理水平提高，确保资金使用安全，促进企业可持续健康发展。完善企业财务资金内控制，国有类企业核心竞争力不断提升，有效应对各种风险，最终实现长久稳定发展。
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